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　　益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《益陽市落實(shí)“智賦萬企”行動(dòng)工作實(shí)施方案（2023－2025年）》的通知

　　各縣市區(qū)人民政府，益陽高新區(qū)管委會(huì)，大通湖區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

　　《益陽市落實(shí)“智賦萬企”行動(dòng)工作實(shí)施方案（2023－2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　益陽市人民政府辦公室

　　2023年5月23日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　益陽市落實(shí)“智賦萬企”行動(dòng)工作實(shí)施方案（2023－2025年）

　　為深入貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工業(yè)和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動(dòng)方案（2023－2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神，推動(dòng)以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)，加快我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展為主線，以持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，以智能制造為主攻方向，以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批典型場(chǎng)景和標(biāo)桿示范項(xiàng)目企業(yè)，讓更多企業(yè)插上智能化翅膀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系高端化智能化綠色化，著力提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)益陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得明顯成效，企業(yè)智能化水平極大提升，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)全市3.5萬家企業(yè)上云，1800家企業(yè)上平臺(tái)。全市75%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的普及率達(dá)50%。打造30家智能制造企業(yè)、100條（個(gè)）智能制造生產(chǎn)線（車間）、500個(gè)智能工位。新孵化400家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)，省級(jí)專精特新中小企業(yè)達(dá)250家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)40家。共培育國(guó)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家。推動(dòng)45家以上企業(yè)通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)

　　大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，深入開展國(guó)家電信普遍服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G基站建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，千兆光纖入戶率達(dá)70%；建成5G基站7000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、骨干龍頭企業(yè)的高水平5G信號(hào)覆蓋。

　　積極搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略契機(jī)，大力推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好以數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)算力為代表的新基建，持續(xù)推進(jìn)全市6個(gè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)與算力支撐體系。建設(shè)面向工業(yè)園區(qū)等特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算設(shè)施，推動(dòng)邊緣計(jì)算與云計(jì)算協(xié)同部署，優(yōu)化算力結(jié)構(gòu)布局，拓展算力應(yīng)用，支持芙蓉云大數(shù)據(jù)中心做大做實(shí)。力爭(zhēng)到2025年，在全市構(gòu)建起以芙蓉云大數(shù)據(jù)中心為主體，縣市區(qū)邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心為枝干的數(shù)字益陽算力支撐體系。

　　大力推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)培育引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)。力爭(zhēng)到2025年，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)（除大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外）基本建成集智慧運(yùn)營(yíng)、智慧管理和智慧服務(wù)等功能于一體的智慧園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)管理效率和服務(wù)水平。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通管辦，責(zé)任單位：電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司、鐵塔益陽分公司、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（二）實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)

　　科學(xué)高效推進(jìn)中小企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”向縱深發(fā)展，積極鼓勵(lì)中小企業(yè)采購(gòu)部署辦公軟件(OA)、產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）、資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、倉(cāng)庫管理系統(tǒng)（WMS）、質(zhì)量管理系統(tǒng)（QMS）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）等成熟的國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)軟件系統(tǒng)，提升企業(yè)在生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)中的效率，鼓勵(lì)支持企業(yè)加入省級(jí)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)企業(yè)行列，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。力爭(zhēng)到2025年，我市規(guī)模以上企業(yè)OA普及率達(dá)90%，PLM普及率達(dá)30%，ERP普及率達(dá)60%，MES普及率達(dá)40%，SCM普及率達(dá)40%，WMS普及率達(dá)30%，QMS普及率達(dá)30%，CRM普及率達(dá)30%。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司、鐵塔益陽分公司、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（三）實(shí)施骨干龍頭企業(yè)智能制造專項(xiàng)行動(dòng)

　　充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的影響力和主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)骨干龍頭企業(yè)開展深度技術(shù)改造，添置數(shù)字化智能設(shè)備，并積極攜手通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商和數(shù)字化服務(wù)商，推進(jìn)集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、設(shè)備運(yùn)維等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)于一體的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合融通，形成一批制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，推動(dòng)智能制造發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，納稅1000萬元以上企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)80%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備達(dá)5000臺(tái)以上；全市智能制造企業(yè)達(dá)30家以上，智能制造生產(chǎn)線（車間）達(dá)100條（個(gè)）以上，智能工位達(dá)500個(gè)以上。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司、鐵塔益陽分公司、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（四）實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

　　重點(diǎn)聚焦我市電容器、線路板、黑茶、休閑食品、面條、稻谷加工、船舶制造、工程機(jī)械、竹木加工和制衣等細(xì)分行業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集共性研發(fā)、原料集采、共享制造、共享運(yùn)維和產(chǎn)品銷售等功能于一體的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加快全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。力爭(zhēng)到2025年，全市主要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建成率達(dá)90%，接入企業(yè)達(dá)500家以上。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司、鐵塔益陽分公司、省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（五）實(shí)施數(shù)字化類品牌培育創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)

　　以真抓實(shí)干督查激勵(lì)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)兩化融合、兩上三化和“智賦萬企”等工作，重點(diǎn)圍繞兩化融合貫標(biāo)、兩化融合標(biāo)桿、數(shù)字新基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、上云上平臺(tái)標(biāo)桿、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠、優(yōu)秀工業(yè)APP、5G典型應(yīng)用場(chǎng)景、制造業(yè)三化重點(diǎn)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)分類管理和工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)等國(guó)省級(jí)數(shù)字化類品牌創(chuàng)建，早謀劃、廣培育、優(yōu)服務(wù)、重實(shí)效，建立“智賦萬企數(shù)據(jù)庫”，開展關(guān)鍵軟件產(chǎn)品攻關(guān)，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建省級(jí)以上數(shù)字化類品牌項(xiàng)目150個(gè)以上。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（六）實(shí)施數(shù)字化服務(wù)商集聚提升專項(xiàng)行動(dòng)

　　構(gòu)建完善的數(shù)字化服務(wù)體系，開展“智賦萬企”供需對(duì)接系列活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)北明軟件、金蝶軟件、用友軟件、樹根互聯(lián)、長(zhǎng)沙智研院、奇安信和深信服等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商來益陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，充實(shí)益陽市場(chǎng)的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)力量，培育一批智能制造優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，助力湖南省數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池建設(shè)，提升對(duì)全市廣大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)能力和水平。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（七）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)

　　按照工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)分類管理和工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理要求，集聚一批專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商，協(xié)調(diào)做好業(yè)務(wù)供需對(duì)接，加大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳培訓(xùn)力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)全市規(guī)模以上企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)安全的人防、物防和技防體系，切實(shí)提升全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的防護(hù)能力和安全水平。重點(diǎn)做好大數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算中心和骨干龍頭企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作。

　　［牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司、鐵塔益陽分公司、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）］

　　（八）全力打造“世界電容器之都”

　　搶抓省人民政府支持我市打造電容器之都的機(jī)遇，進(jìn)一步培育壯大全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，聚焦電容器產(chǎn)業(yè)鏈上下游，精準(zhǔn)招大引強(qiáng)，進(jìn)一步深化與華為等世界500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，延長(zhǎng)電容器產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化全市電容器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。以艾華集團(tuán)、信維電科、艾迪奧、萬京源、和天電子、安興電子和鵬程科技等企業(yè)為龍頭，制定電容器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)引導(dǎo)扶持政策，支持項(xiàng)目建設(shè)，壯大全市電容器產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)電容器專業(yè)人才，拓展電容器種類和品類，提升益陽電容器在全國(guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。力爭(zhēng)到2025年，我市鋁電解電容器在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)40%以上、電容器產(chǎn)業(yè)全球市場(chǎng)占有率達(dá)15%以上，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。

　　（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：赫山區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會(huì)）

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立益陽市“智賦萬企”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)全市“智賦萬企”行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市通管辦、電信益陽分公司、移動(dòng)益陽分公司、聯(lián)通益陽分公司和鐵塔益陽分公司等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)要明確專人協(xié)調(diào)推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，構(gòu)建起“高位推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、市縣聯(lián)動(dòng)”的數(shù)字益陽和“智賦萬企”行動(dòng)工作格局。

　　（二）加大政策扶持。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)數(shù)字化類試點(diǎn)示范，積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持“智賦萬企”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌資金。落實(shí)《益陽市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（試行）》（益政發(fā)〔2022〕20號(hào)），引導(dǎo)扶持骨干龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展智能制造，鼓勵(lì)中小企業(yè)開展數(shù)字化改造。鼓勵(lì)各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）設(shè)立“智賦萬企”專項(xiàng)政策資金。

　　（三）完善工作機(jī)制。建立開展“智賦萬企”行動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制、宣傳推介機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。細(xì)化落實(shí)方案，完善任務(wù)清單，科學(xué)分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。通過廣播電視、短視頻、報(bào)紙等，積極宣傳推介先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)特色，積極向湖南工信“智賦萬企”行動(dòng)專刊報(bào)送工作開展情況。根據(jù)任務(wù)清單，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，建立“月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)”調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，組織開展多種形式的數(shù)字化主題專題培訓(xùn)班和交流活動(dòng)，通過校企共建等多渠道培訓(xùn)人才，為“智賦萬企”專項(xiàng)行動(dòng)的開展提供智力支持。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)，營(yíng)造奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，確保工作實(shí)效。

　　附件：1．益陽市“智賦萬企”行動(dòng)任務(wù)清單（2023－2025年）

　　2．益陽市“智賦萬企”行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)表

　　附件1

　　益陽市“智賦萬企”行動(dòng)任務(wù)清單（2023－2025年）

　　附件2

　　益陽市“智賦萬企”行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)表

　　抄送：市委各部門，益陽軍分區(qū)。

　　市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。

　　各民主黨派市委。

　　益陽市人民政府辦公室　　　         　    2023年5月23日印發(fā)