小團隊發(fā)揮大作用 ——益陽市南縣華閣鎮(zhèn)法律顧問團助力法治政府建設(shè)
“昨天華閣村交過來一份合法性審查登記表，村里經(jīng)濟合作社有一份入股合同，徐律師你和王律師一起審一下，法律顧問團拿個意見出來。”近日，益陽市南縣華閣鎮(zhèn)司法所長胡浪嶼在鎮(zhèn)法律顧問工作室說道。據(jù)悉，2023年以來，為解決行政決策“后遺癥”、執(zhí)法亂象較多等問題，華閣鎮(zhèn)探索組建法律顧問團，對行政行為、執(zhí)法行為以及鎮(zhèn)村涉法事務等進行合法性審查，做到法律顧問全覆蓋，有效推進法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。
夯實依法行政的“根子”
“關(guān)于各村經(jīng)濟合作社與涉農(nóng)市場經(jīng)營主體的《合作協(xié)議》，經(jīng)法律顧問團審查，認為一是金額較大，可能涉嫌高利轉(zhuǎn)貸的刑事責任，二是合同內(nèi)沒有明確任何資產(chǎn)予以擔保或抵押，在收回信貸資金上有巨大風險，建議由政府出面叫停……”在2023年末召開的的一次黨政會議上，華閣鎮(zhèn)司法所長胡浪嶼詳細匯報了法律顧問團提供的法律意見。
在組織法律明白人、律師、老法官、老檢察官等法律專業(yè)者搭建法律顧問團的同時，建立配套的合法性審查工作機制，是法治政府建設(shè)的必要保障。華閣鎮(zhèn)在全市率先出臺《華閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級重大事項合法性審查工作機制》，明確司法所為合法性審查機構(gòu)，負責組織法律顧問團對鎮(zhèn)、村兩級涉法事務進行合法性審查，并公布合法性審查事項范圍、內(nèi)容清單和審查流程圖，有效保障了黨委政府依法行政、依法決策。
搭好依法執(zhí)法的“臺子”
“真是太感謝了，我本來收入就不高，這次免罰讓我意識到了錯誤，以后不會燒秸稈了！”在處理秸稈焚燒的現(xiàn)場，李嗲邊撲火邊對執(zhí)法大隊作出的免罰表示感謝。
據(jù)了解，華閣鎮(zhèn)組織法律顧問團創(chuàng)新開展綜合行政執(zhí)法“優(yōu)差案”評查，及時總結(jié)行政執(zhí)法工作中“優(yōu)案”的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法工作中“差案”存在的問題和短板，有力推進了嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年以來，華閣鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊運用說服教育、勸導示范、警示告誡等方式，對30個輕微違法行為依法免予處罰，執(zhí)法寬嚴相濟、法理相融，執(zhí)法變得既有力度又有溫度。
拓寬普法教育的“路子”
“你的情況我了解了，符合申請法律援助的條件，稍后鎮(zhèn)里法律援助工作站會聯(lián)系你填寫申請表……”微信網(wǎng)格群內(nèi)，法律顧問張軍武正在耐心為群眾解答關(guān)于法律援助的問題。法律顧問團“進圈入群”，以幫助群眾解決實際困難為目標，普法依法治理走出了“新路子”。
華閣鎮(zhèn)抓好抓實“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，法律顧問團主動“進圈入群”加入到微信網(wǎng)格群，結(jié)合群眾需求提供“個性化”“訂單式”法律大禮包，充分利用微信網(wǎng)格群推送普法短視頻、典型案例，有問必有答，實現(xiàn)法律服務“零距離”“全天候”。2023年以來，華閣鎮(zhèn)法律顧問團通過微信網(wǎng)格群接待微信語音、視頻解答群眾法律咨詢200余件，“面對面”“心對心”的普法宣傳新形式，贏得了廣大群眾支持、提升了群眾滿意度，取得普法宣傳精準化、精細化實效。
