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　　為做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》，制定本方案。

　　一、抽查目的

　　經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查是經(jīng)濟(jì)普查的組成部分，是在普查登記結(jié)束后實(shí)施的獨(dú)立調(diào)查，目的是通過隨機(jī)抽取部分普查對象，檢查普查登記工作和登記差錯情況，為評價經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)范性和普查結(jié)果準(zhǔn)確性、評估全國及省級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量、合理應(yīng)用普查結(jié)果提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、抽查對象

　　被抽中的普查小區(qū)內(nèi)的單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。其中，法人單位包含投入產(chǎn)出調(diào)查單位。

　　三、抽查內(nèi)容

　　（一）單位存續(xù)情況。

　　檢查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的存續(xù)情況。具體表式見附1中《單位存續(xù)情況》表。

　　（二）普查登記受訪情況。

　　檢查抽中普查小區(qū)內(nèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶普查登記受訪情況，檢驗(yàn)各地區(qū)普查登記工作的規(guī)范性。具體表式見附１中《普查登記受訪情況》表。

　　（三）主要指標(biāo)填報質(zhì)量。

　　檢查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶基本情況，從業(yè)人員和財務(wù)狀況等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的填報質(zhì)量。具體表式見附1中《法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位主要指標(biāo)》表和《個體經(jīng)營戶主要指標(biāo)》表。

　　主要指標(biāo)包括：

　　1.法人單位的從業(yè)人員期末人數(shù)、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入（本年支出合計、本年費(fèi)用合計）等；

　　2.產(chǎn)業(yè)活動單位的從業(yè)人員期末人數(shù)、經(jīng)營性單位收入、非經(jīng)營性單位支出（費(fèi)用）等；

　　3.個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員期末人數(shù)、與經(jīng)營相關(guān)的總支出、營業(yè)收入等；

　　4.投入產(chǎn)出調(diào)查單位的制造成本、管理費(fèi)用等。

　　本方案所列的統(tǒng)計指標(biāo)、指標(biāo)解釋和填報要求，同《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》。

　　四、抽查方法

　　按照隨機(jī)抽樣原則，以各省（自治區(qū)、直轄市）為抽查總體，統(tǒng)一抽取抽查縣（市、區(qū)、旗）、普查小區(qū)和普查對象。

　　國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室），在北京、天津、上海、海南、重慶、青海、寧夏、新疆各隨機(jī)抽取6個縣（市、區(qū)、旗），西藏隨機(jī)抽取3個縣（市、區(qū)、旗），其他省（區(qū)、市）隨機(jī)抽取9個縣（市、區(qū)、旗），保證其中至少1個縣有投入產(chǎn)出調(diào)查單位。

　　在每個縣（市、區(qū)、旗）內(nèi)各抽取4個普查小區(qū)，其中1個為個體經(jīng)營戶樣本普查小區(qū)，并在4個普查小區(qū)中選定1個檢查單位存續(xù)情況。

　　在選定的全部普查小區(qū)各抽取12個法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，及3個全面調(diào)查層個體經(jīng)營戶（不足3個的按實(shí)際數(shù)量全部抽取），在個體經(jīng)營戶樣本普查小區(qū)內(nèi)，另外再抽取10個抽樣調(diào)查層個體經(jīng)營戶（不足10個的按實(shí)際數(shù)量全部抽取），檢查普查登記受訪及主要指標(biāo)填報質(zhì)量。在選取的有投入產(chǎn)出調(diào)查單位的1個縣（市、區(qū)、旗）中，若抽取的普查小區(qū)內(nèi)投入產(chǎn)出調(diào)查單位合計不足4個，再在該縣其他普查小區(qū)選取補(bǔ)足，全縣不足4個的按實(shí)際數(shù)量全部抽取。

　　在選定的1個普查小區(qū)檢查單位存續(xù)情況時，抽查組集中選取街區(qū)或者建筑物，隨機(jī)選取第1個法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位或個體經(jīng)營戶（個體經(jīng)營戶僅限個體經(jīng)營戶樣本普查小區(qū)內(nèi)），按照位置連續(xù)性原則，對30個法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶開展檢查。若該普查小區(qū)內(nèi)單位不足30個，則對普查小區(qū)內(nèi)全部單位開展檢查。

　　五、組織實(shí)施

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查的統(tǒng)一組織實(shí)施工作，對普查事后質(zhì)量抽查工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。省及省以下普查機(jī)構(gòu)要按工作要求，配合國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室抽查組完成抽查各項(xiàng)工作。

　　六、業(yè)務(wù)流程

　　事后質(zhì)量抽查的業(yè)務(wù)流程主要包括：資料準(zhǔn)備、軟件準(zhǔn)備、組建抽查組、抽取樣本、布置培訓(xùn)、現(xiàn)場抽查、檢查指導(dǎo)、宣傳報道、數(shù)據(jù)匯總和撰寫抽查報告等10個環(huán)節(jié)。

　　（一）資料準(zhǔn)備。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室制定并印發(fā)《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作手冊》，準(zhǔn)備培訓(xùn)資料。

　　（二）軟件準(zhǔn)備。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室開發(fā)事后質(zhì)量抽查軟件（以下簡稱抽查軟件），用于完成事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)采集、審核、比對和匯總分析等工作。

　　（三）組建抽查組。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成立31個抽查組，分別對31個省（區(qū)、市）開展事后質(zhì)量抽查工作。每個抽查組由組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員、社會監(jiān)督員和抽查員組成，抽查組分為若干個抽查分組，每個分組由12人組成。抽查組組長由國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊正司局級干部（包括一級巡視員）擔(dān)任；副組長原則上由國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊副司局級以上干部（包括一級巡視員、二級巡視員）擔(dān)任，同時兼任分組組長；聯(lián)絡(luò)員由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室選派；社會監(jiān)督員面向公眾公開招募。各省（區(qū)、市）統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊負(fù)責(zé)從省、市、縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)中推薦熟悉統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)、特別是普查業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)骨干參加抽查組，優(yōu)先考慮參加第五次全國經(jīng)濟(jì)普查清查、登記工作或以往經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作的人員。

　　（四）抽取樣本。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一抽取縣（市、區(qū)、旗）、普查小區(qū)和普查對象，形成抽查底冊，并預(yù)置到抽查軟件中。

　　（五）布置培訓(xùn)。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室分別召開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會、工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，布置抽查工作、培訓(xùn)抽查方案和抽查軟件、頒發(fā)抽查證件、簽訂保密協(xié)議等。

　　（六）現(xiàn)場抽查。

　　抽查組在到達(dá)抽中縣（市、區(qū)、旗）后，在當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)的配合下，赴被抽中的普查小區(qū)，登錄抽查軟件，開展現(xiàn)場抽查。

　　抽查組在每個縣（市、區(qū)、旗）抽取的單位存續(xù)情況檢查小區(qū)，開展存續(xù)情況檢查；在每個縣（市、區(qū)、旗）抽取的4個普查小區(qū)均開展普查登記受訪情況和主要指標(biāo)填報情況檢查。

　　現(xiàn)場抽查時，抽查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱普查對象的相關(guān)經(jīng)營證照、與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的會計統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等原始資料，檢查普查相關(guān)資料的有效性、完整性和準(zhǔn)確性，據(jù)實(shí)填寫抽查表。現(xiàn)場抽查工作原則上在10—14個工作日完成。

　　（七）檢查指導(dǎo)。

　　現(xiàn)場抽查期間，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織檢查指導(dǎo)組，赴抽查現(xiàn)場開展檢查指導(dǎo)工作。

　　（八）宣傳報道。

　　現(xiàn)場抽查期間，國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織新聞媒體對事后質(zhì)量抽查工作進(jìn)行宣傳報道。

　　（九）數(shù)據(jù)匯總。

　　國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)抽查數(shù)據(jù)的整理、匯總，根據(jù)計算的單位差錯率、指標(biāo)差錯率和指標(biāo)誤差率，推算全國及分省的綜合差錯率。

　　（十）撰寫抽查報告。

　　各抽查組對抽查工作進(jìn)行全程記錄和總結(jié)，撰寫抽查報告，報國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室完成全國事后質(zhì)量抽查工作總報告。

　　七、職責(zé)分工及進(jìn)度安排

　　八、工作要求

　　（一）抽查組和抽查人員。

　　抽查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場抽查工作由組長全權(quán)負(fù)責(zé)，組長要合理安排抽查任務(wù)，確保按時按質(zhì)完成抽查工作。各抽查組在抽查工作結(jié)束一周內(nèi)，完成事后質(zhì)量抽查報告，上報國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

　　抽查組全體成員要嚴(yán)格執(zhí)行抽查方案和工作程序，加強(qiáng)責(zé)任意識，確保事后質(zhì)量抽查的客觀、公正和準(zhǔn)確；要嚴(yán)守保密紀(jì)律，不得泄露抽查有關(guān)情況和抽查數(shù)據(jù)；要嚴(yán)明工作紀(jì)律，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律。

　　（二）省及省以下普查機(jī)構(gòu)。

　　省及省以下普查機(jī)構(gòu)要積極配合國家抽查組工作，協(xié)助安排抽查組人員在本地的食宿、交通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等，嚴(yán)守保密紀(jì)律，不得泄露抽查有關(guān)情況和抽查數(shù)據(jù)，確保抽查工作順利開展。

　　（三）其他要求。

　　各抽查組要嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》開展事后質(zhì)量抽查工作，對于抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法線索，按照有關(guān)規(guī)定移交統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。

　　事后質(zhì)量抽查時發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定在抽查結(jié)束后更正。

　　附：1.第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查表

　　2.差錯和誤差計算公式

　　附件.docx