南縣總工會黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報告
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年7月26日至2023年11月10日，縣委第四巡察組對總工會開展巡察，于2024年2月22日對我單位反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報告如下：
一、組織整改落實情況
在縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，成立了由縣總工會黨組書記、副主席駱啟星任組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決整改工作中的重要事項和問題，帶頭查擺整改，確保巡察整改各項任務(wù)全面落實完成。并分別于2月26日、3月1日、3月14日召開會議，結(jié)合我會實際，制定了《南縣總工會黨組關(guān)于落實縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》，并發(fā)至各部室狠抓落實。
截至2024年7月29日，巡察反饋的問題四方面20個問題，已完成整改問題20個。上繳資金95517.5元，整章建制5條。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
反饋問題1：習(xí)近平總書記提出的大力弘揚(yáng)勞模精神、發(fā)揮勞模作用未全面彰顯，涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型未深入發(fā)掘總結(jié)、宣傳引領(lǐng)，2020年共評選18名先進(jìn)生產(chǎn)者、勞模，僅宣傳推介了4名。
整改情況：一是轉(zhuǎn)發(fā)了《益陽市總工會<關(guān)于開展2024年全市工人階級宣傳月活動的通知>》要求各基層工會認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，并組織開展宣傳月活動；二是采取宣傳視頻的形式對省級勞模盧光平，市級模范職工之家人社局機(jī)關(guān)工會委員會、湖南助農(nóng)米業(yè)有限公司工會委員會，市級模范職工小家南縣人民醫(yī)院工會委員會護(hù)理部工會小組、南縣實驗學(xué)校工會委員會藝體常工會小組進(jìn)行宣傳推介，并在南縣新聞上進(jìn)行播放。
反饋問題2：縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神未落實。2021年至本輪巡察進(jìn)駐，未傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
整改情況：一是2024年3月18日召開全體機(jī)關(guān)干部會議對2021年、2022年、2023年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，了解近年全縣經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展過程；二是2024年1月19日對2024年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并落實會議精神。
反饋問題3：智慧工會建設(shè)滯后，網(wǎng)上工會工作平臺窄，信息化服務(wù)手段少。
整改情況：一是依托湖南省網(wǎng)上工會工作平臺、全國工會法人網(wǎng)上管理工作平臺、12351湖南省總工會服務(wù)職工熱線平臺、湖南省職工醫(yī)療互助信息管理系統(tǒng)平臺、云視訊工會系統(tǒng)會議平臺、“湘工通”辦公辦文線上工作平臺等平臺加強(qiáng)信息化服務(wù)。二是在今后的工作中，充分利用省、市網(wǎng)上工作平臺，更好地服務(wù)全縣職工。
反饋問題4：意識形態(tài)工作落實不力。2022年1月至本輪巡察進(jìn)駐，縣總工會黨組僅開會研究了1次意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判工作。
整改情況：一是嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，黨組書記認(rèn)真履行意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他副主席根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”抓好分管部室的意識形態(tài)工作；二是堅持定期研判機(jī)制，黨組定期或不定期組織召開分析研判會議，深入分析工會系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域動態(tài)趨勢、風(fēng)險挑戰(zhàn)和存在的傾向性苗頭性問題，2024年4月1日召開黨組會對意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判工作進(jìn)行研究，并在2024年6月25日召開半年度工會系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會議，分析了工會系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域情況；三是報告了上半年落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況；四是完善《中共南縣總工會黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《南縣總工會網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作實施方案》。
反饋問題5：“第一議題”制度落實不到位。2023年1月至本輪巡察進(jìn)駐，僅在5月份開展了1次“第一議題”學(xué)習(xí)。
整改情況：一是從2023年9月21日黨組會開始對“第一議題”制度進(jìn)行了規(guī)范，堅持每次黨組會都開展“第一議題”及時學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記最新講話、指示、批示精神；二是2024年5月20日、5月29日黨組會上對2022年1月份以來第一議題的落實情況進(jìn)行補(bǔ)學(xué)；三是堅持黨組會“第一議題”制度，堅持班子成員自己學(xué)、自己講，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
反饋問題6：超范圍使用工會經(jīng)費。2018年、2019年，縣總工會機(jī)關(guān)工會主席羅紅宇違規(guī)審批慰問9名非本單位工會會員，共計9000元（其中彭建新家屬慰問1000元已經(jīng)整改到位）。
整改情況：一是全面清查票據(jù)，清退剩下8人慰問費共計8000元，并上繳至財政非稅賬號；二是對羅紅宇進(jìn)行了談心談話，其深刻認(rèn)識到了自己的錯誤，并表示在今后的工作中嚴(yán)格按照《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》執(zhí)行；三是制定了《基層工會工作提示》，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在今后的工作中嚴(yán)格按照上級文件進(jìn)行操作，避免類似問題發(fā)生。
反饋問題7：超標(biāo)準(zhǔn)報銷工會活動經(jīng)費。2019年4月至6月，組織趣味運(yùn)動會、釣魚比賽、職工同聲唱比賽等活動工作餐超標(biāo)準(zhǔn)報銷11267元。
整改情況：一是對羅紅宇進(jìn)行了談心談話；二是在今后的工作中，做到認(rèn)真細(xì)致，應(yīng)簽盡簽，按實際人數(shù)安排工作餐，嚴(yán)格控制餐飲標(biāo)準(zhǔn)；三是制定了《基層工會工作提示》，對職工文體活動相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)格按提示操作。
反饋問題8：未將保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容；未將涉密崗位和涉密人員等級資料存檔；涉密單機(jī)與非涉密U盤混用，保密室無監(jiān)控器及紅外報警器。
整改情況：一是制作南縣總工會涉密人員表格存檔；二是配備涉密單機(jī)和涉密U盤；三是安裝監(jiān)控器和紅外報警器；四是2024年3月1日對《中華人民共和國保守國家秘密法》進(jìn)行了學(xué)習(xí)；五是將保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制納入了納入南縣總工會內(nèi)控制度。
反饋問題9：發(fā)文不嚴(yán)謹(jǐn)。2021年，縣總工會有27份向上級單位請示、報告使用下行文號。2022年機(jī)關(guān)支部換屆選舉的請示文頭為“南縣總工會文件”，落款為“縣總工會機(jī)關(guān)支部”。
整改情況：一是從2022年開始已經(jīng)區(qū)分了上行文號和下行文號；二是制作了南縣總工會機(jī)關(guān)支部的紅頭文；三是2024年6月25日組織學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》。
反饋問題10：“一號多文”。2022年縣總工會轉(zhuǎn)發(fā)的益陽市“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作實施方案的通知與機(jī)關(guān)支部補(bǔ)選請示文件為同一文號。
整改情況：一是及時登記發(fā)文；二是嚴(yán)格落實審核把關(guān)，發(fā)文前都嚴(yán)格按照“部室負(fù)責(zé)人——分管領(lǐng)導(dǎo)——主要領(lǐng)導(dǎo)”的流程進(jìn)行審核。
反饋問題11：會議紀(jì)實不嚴(yán)謹(jǐn)。2018年至2021年，縣總工會黨組會記錄有12處復(fù)印件補(bǔ)頁。2019年7月，黨組會議研究討論巡察整改回頭看，僅記錄有會議標(biāo)題，沒有整改內(nèi)容。2021年12月，縣總工會研究工人文化宮改造工程事項，會議僅有黨組書記、副主席駱啟星的發(fā)言。2023年黨組會議、行政會議記錄本有14處空白頁。會議記錄不能完整體現(xiàn)會議過程，真實性存疑。
整改情況：一是明確由劉維負(fù)責(zé)黨組會議、行政會議記錄，并嚴(yán)格按照要求真實、完整的進(jìn)行記錄；二是在2024年6月25日組織學(xué)習(xí)了會議記錄、會議紀(jì)要相關(guān)知識點。
反饋問題12：自設(shè)獎項違規(guī)發(fā)獎。①自設(shè)先進(jìn)個人獎。2019年、2020年，自設(shè)單位先進(jìn)個人獎勵4600元；②自設(shè)績效獎。2020年8月，縣總工會獎2018年、2019年全市工會工作先進(jìn)單位獎勵金3萬元直接發(fā)給單位職工。③自設(shè)信息報道獎勵。2018年至今，縣總工會違規(guī)發(fā)放信息報道獎金37000元。
整改情況：一是全面清退了先進(jìn)個人獎勵、績效獎、信息報道獎共計71600元，并上繳至財政非稅賬號；二是2024年3月14日完善《南縣總工會管理制度》，取消信息報道獎勵相關(guān)內(nèi)容。
反饋問題13：公務(wù)接待不規(guī)范。①無公函接待。2019年1月至3月，3次無公函公務(wù)接待；②陪同人員超標(biāo)。2019年、2022年，有4次接待外縣公務(wù)活動陪同人員超標(biāo)；③一函接待多餐。2019年8月至11月，先后2次公務(wù)活動1天內(nèi)憑1張公函接待2餐。④濫用招商引資名目接待。2019年1月至2020年1月，招商引資接待用餐報銷5047元均無具體對象。2021年10月，以招商引資名義接待工人文化宮項目建設(shè)方用餐報銷1300元。
整改情況：一是退回超標(biāo)準(zhǔn)人員餐費917.5元，并上繳至財政非稅賬號；二是2024年4月1日對《湖南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐管理的通知》進(jìn)行了學(xué)習(xí)；三是在今后的招商引資、公務(wù)接待活動中嚴(yán)格一函一餐、對象明確并嚴(yán)格控制陪同人員；四是舉辦2024年全縣工會干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，對基層工會經(jīng)審工作和經(jīng)費管理進(jìn)行培訓(xùn)。
反饋問題14：財務(wù)報銷無附件明細(xì)。2019年至2022年，縣總工會報銷項目驗收、工作調(diào)研等26710元的餐飲費和10635元的印刷費中均無附件明細(xì)。2019年11月，財務(wù)報銷外出桃江縣參觀學(xué)習(xí)費用中無活動方案。
整改情況：因為工作調(diào)研餐飲發(fā)生時間較久、次數(shù)較多，現(xiàn)無法真實補(bǔ)齊相關(guān)明細(xì)。一是清查票據(jù)，補(bǔ)齊印刷明細(xì)和活動方案；二是2024年7月11日組織進(jìn)行了基層工會財務(wù)培訓(xùn)；三是學(xué)習(xí)了縣級關(guān)于伙食補(bǔ)助、工作餐等相關(guān)規(guī)定，在今后的工作中做到報銷手續(xù)完整、附件齊全。
反饋問題15：非正規(guī)發(fā)票及白條入賬。2018年至本輪巡察進(jìn)駐，縣總工會食堂憑超市的小票、自制表格、商戶銷售單等入賬。2019年12月，用家具慰問扶貧戶憑6960元家電發(fā)票入賬報銷。
整改情況：一是所有的食堂用品都使用超市底單和發(fā)票報賬；二是食材（菜品）采購由食堂工作人員每天登記，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)制度中的食材采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。
反饋問題16：項目建設(shè)未批先建。2017年10月至2019年8月，縣總工會未經(jīng)政府采購程序指定金美裝飾工程有限公司維修改造單位門衛(wèi)室、11間門面，工程總造價39余萬元，至2019年3月，才完善財政預(yù)算投資評審、施工合同手續(xù)等。
整改情況：建立健全南縣總工會維修改造制度，在今后的工程建設(shè)中嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。
反饋問題17：民主生活會不嚴(yán)肅。2020年至2022年，縣總工會黨組民主生活會個人對照檢查中，時任班子成員徐敬軍、段傳政、張玉珍未報告?zhèn)�人有關(guān)重要事項。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子未報告上年度問題整改情況。
整改情況：一是2024年4月1日，組織班子成員對《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)；二是在民主生活會會前擬定民主生活會有關(guān)工作提示，提示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格對標(biāo)對表落實民主生活會有關(guān)要求，同時由黨組主要負(fù)責(zé)同志逐一審核班子成員的發(fā)言提綱等材料，確保剖析到位，材料規(guī)范。
反饋問題18：上輪巡察指出整改問題出現(xiàn)反彈。對上輪巡察指出的“個人對照檢查材料不規(guī)范”“違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼”“亂發(fā)獎金”“公務(wù)接待不規(guī)范”等4個問題在本輪巡察中依然存在。
整改情況：一是2024年4月1日，對《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)；二是2024年4月1日對《湖南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐管理的通知》進(jìn)行了學(xué)習(xí)；三是財務(wù)認(rèn)真審核，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕類似問題再發(fā)生。
反饋問題19：審計整改不力。未落實整改。2019年市總工會審計指出縣總工會違規(guī)發(fā)放合唱比賽優(yōu)秀組織獎1.5萬元的問題，至今未整改。
整改情況：一是依據(jù)原始票據(jù)清退優(yōu)秀組織獎金1.5萬元，并上繳至財政非稅賬號；二是在后續(xù)的工作中，嚴(yán)格落實工作要求，積極完成工作任務(wù)。
反饋問題20：審計整改遲緩。2019年市總工會審計指出3筆固定資產(chǎn)未登記，縣總工會直到本輪巡察進(jìn)駐才完成登記。
整改情況：一是2024年5月15日，印發(fā)了《南縣總工會固定資產(chǎn)清查工作方案》，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查；二是積極扛牢巡察、審計整改主體責(zé)任，積極做好巡察、審計整改工作。
