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　　《南縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》于2024年6月17日經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律要求，予以公告。

　　一、規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃包括縣域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次。其中縣域范圍為南縣行政轄區(qū)范圍；中心城區(qū)范圍包括北部和南部?jī)蓚�(gè)片區(qū)，其中北部片區(qū)涉及南洲鎮(zhèn)南洲村、洗馬湖村、清水堰村、青魚村、新張村、長(zhǎng)勝村、小荷堰社區(qū)、寶塔湖社區(qū)、城區(qū)、東紅社區(qū)、花甲湖社區(qū)、火箭社區(qū)、永安社區(qū)、知青農(nóng)場(chǎng)、縣漁場(chǎng)和浪拔湖鎮(zhèn)太陽(yáng)山村、興橋村共17個(gè)村（社區(qū)、場(chǎng)），南部片區(qū)涉及南洲鎮(zhèn)班嘴村、大滟漁村共2個(gè)村，總面積37.64平方千米。

　　二、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

　　三、城市性質(zhì)

　　中國(guó)稻蝦之鄉(xiāng)、湘鄂消費(fèi)名城、洞庭康養(yǎng)勝地。

　　四、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

　　（一）三條控制線劃定。規(guī)劃確定至2035年，全縣耕地保有量不少于91.54萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于81.14萬(wàn)畝；全縣生態(tài)保護(hù)紅線不低于95.46平方千米，占全縣國(guó)土面積不低于8.96%；全縣劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界34.31平方千米，占全縣國(guó)土面積的3.22%。

　　（二）主體功能分區(qū)。為落實(shí)南縣國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的主體功能定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、1個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、2個(gè)城市化地區(qū)。華閣鎮(zhèn)、明山頭鎮(zhèn)、青樹(shù)嘴鎮(zhèn)、三仙湖鎮(zhèn)、廠窖鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)、浪拔湖鎮(zhèn)、中魚口鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；舵桿洲蘆葦場(chǎng)為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；南洲鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)為城市化地區(qū)。

　　（三）開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。構(gòu)建“一核一副兩軸四區(qū)八廊”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。“一核”為中心城區(qū)；“一副”為茅草街鎮(zhèn)；“兩軸”為以益南高速、G234為依托的縣域南北向發(fā)展軸和以G353—S220、S218為依托的縣域東西向發(fā)展軸；“四區(qū)”為西部蓄洪垸區(qū)、育樂(lè)重點(diǎn)垸區(qū)、大通湖重點(diǎn)垸區(qū)和大通湖東垸蓄洪垸區(qū)；“八廊”為淞澧洪道、南茅運(yùn)河、藕池河?xùn)|支、藕池河中支、藕池河西支、沱江、胡子口啞河、五七運(yùn)河等生態(tài)景觀廊道。

　　（四）城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃構(gòu)建“中心城區(qū)—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”三級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)涉及南洲鎮(zhèn)和浪拔湖鎮(zhèn)部分行政村。重點(diǎn)鎮(zhèn)為茅草街鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)為浪拔湖鎮(zhèn)、華閣鎮(zhèn)、廠窖鎮(zhèn)、三仙湖鎮(zhèn)、明山頭鎮(zhèn)、青樹(shù)嘴鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)、中魚口鎮(zhèn)、麻河口鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)。

　　五、綜合交通體系

　　（一）鐵路格局。規(guī)劃形成“一橫一縱”的鐵路格局。即常德經(jīng)岳陽(yáng)至九江鐵路、監(jiān)利經(jīng)華容至益陽(yáng)鐵路。

　　（二）高速公路格局。規(guī)劃形成“兩橫三縱”的高速路網(wǎng)。“兩橫”指杭瑞高速、汨羅至常德高速，“三縱”指益南高速與石南高速、杭瑞高速公路至汨常高速聯(lián)絡(luò)線、監(jiān)利（湘鄂界）經(jīng)華容至汨羅高速公路。

　　（三）主干公路網(wǎng)。規(guī)劃形成“兩國(guó)道五省道五沿河（湖）主干公路”的主干公路網(wǎng)絡(luò)。“兩國(guó)道”即G353和G234，“五省道”為S218、S220、S511、S217和S307，“五沿河（湖）主干公路”為沿虎渡河?xùn)|岸主干公路（環(huán)西洞庭湖公路）、沿藕池河中支東岸主干公路、沱江快速干線、沿藕池河?xùn)|支南岸主干公路、沿大通湖西岸環(huán)湖公路。

　　（四）民用航空機(jī)場(chǎng)格局。規(guī)劃建設(shè)一處A2級(jí)水陸兩用通用航空機(jī)場(chǎng)（位于南洲鎮(zhèn)大滟漁村），主要服務(wù)于旅游觀光、飛行培訓(xùn)、通勤飛行、農(nóng)林及水上作業(yè)等。

　　（五）骨干航道網(wǎng)。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)松虎、沱江、南茅運(yùn)河、藕池河?xùn)|支4條洞庭湖水運(yùn)網(wǎng)骨干航道，構(gòu)建“東聯(lián)洞庭，北達(dá)長(zhǎng)江”的水運(yùn)大格局。

　　六、中心城區(qū)規(guī)劃布局

　　規(guī)劃中心城區(qū)形成“兩軸三片多點(diǎn)”的功能結(jié)構(gòu)。“兩軸”指興盛路橫向發(fā)展軸和南茅運(yùn)河縱向生態(tài)景觀軸。“三片”指城西片區(qū)、城北片區(qū)和城南片區(qū)。城西片區(qū)包括南茅運(yùn)河以西的經(jīng)開(kāi)區(qū)，依托益南高速連接線的交通優(yōu)勢(shì)及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出工業(yè)首位，形成產(chǎn)業(yè)集聚高效、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城。城北片區(qū)包括城東興盛路以北區(qū)域，在現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。城南片區(qū)包括城東興盛路以南區(qū)域，依托良好的道路交通條件及縣人民醫(yī)院、洗馬湖公園、大量歷史文化資源等資源優(yōu)勢(shì)，打造成為新的綜合服務(wù)中心、旅游集散中心和品質(zhì)居住區(qū)，成為縣域新的增長(zhǎng)極。“多點(diǎn)”即主要為琴湖組團(tuán)、南山村等，形成各具特色的功能組團(tuán)。

　　七、規(guī)劃實(shí)施保障

　　維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估和及時(shí)維護(hù)制度，對(duì)國(guó)土空間總體規(guī)劃中確定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。健全國(guó)土空間規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度，依法查處和糾正各類違反規(guī)劃的行為。貫徹落實(shí)“開(kāi)門編規(guī)劃”理念，創(chuàng)新規(guī)劃宣傳形式，建立有效的公眾參與制度。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，重視新時(shí)期規(guī)劃人才培養(yǎng)、教育和引進(jìn)工作。

　　八、主要圖紙

　　1.縣域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖

　　2.鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)主體功能定位分布圖

　　3.縣域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

　　4.縣域綜合交通規(guī)劃圖（鐵路、公路及航空）

　　5.縣域綜合交通規(guī)劃圖（港口與航運(yùn)）

　　6.中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖

　　7.中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖

　　8.中心城區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖

　　南縣人民政府

　　2024年7月15日