中共南縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年7月26日至2023年11月10日，縣委第二巡察組對(duì)縣委編辦開(kāi)展常規(guī)巡察，于2024年2月20日對(duì)我單位反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、組織整改落實(shí)情況
接收巡察整改意見(jiàn)后，我辦高度重視，于2月26日召開(kāi)了整改工作部署會(huì)議，成立了以主任為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)反饋問(wèn)題，制定了《中共南縣縣委編辦關(guān)于縣委第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐一明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)整改。
截至2024年8月1日，巡察反饋的立行立改事項(xiàng)4項(xiàng)及三方面17個(gè)問(wèn)題已全部完成整改。補(bǔ)繳工會(huì)會(huì)費(fèi)4612元，退回工會(huì)慰問(wèn)費(fèi)至工會(huì)賬戶(hù)6000元，上繳資金256元，整章建制15條。
二、立行立改問(wèn)題整改情況
本輪巡察共反饋4個(gè)立行立改問(wèn)題，已全部整改到位。縣委編辦全體干部積極配合，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)整改工作，在后續(xù)的工作中，我們將舉一反三、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用，確保類(lèi)似問(wèn)題不再發(fā)生。關(guān)于工會(huì)會(huì)費(fèi)未收繳的問(wèn)題。我辦根據(jù)歷年人員情況，核算每人需補(bǔ)交的工會(huì)會(huì)費(fèi)，及時(shí)足額補(bǔ)交工會(huì)會(huì)費(fèi)4612元，并設(shè)立工會(huì)賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保日后經(jīng)費(fèi)的合理使用。關(guān)于工會(huì)違規(guī)發(fā)放慰問(wèn)費(fèi)的問(wèn)題。我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)通知干部家屬退還違規(guī)發(fā)放慰問(wèn)費(fèi)6000元，并嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用。關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)加班餐費(fèi)用的問(wèn)題。超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)加班餐費(fèi)256元已上繳至非稅賬戶(hù)，同時(shí)修訂印發(fā)《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，完善加班餐報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)管理。關(guān)于加班用餐違規(guī)報(bào)銷(xiāo)白酒費(fèi)用的問(wèn)題。我辦在加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的同時(shí)，集中學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定文件精神，牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí)。
三、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
反饋問(wèn)題1：中心組學(xué)習(xí)存在有學(xué)習(xí)無(wú)討論、有記錄無(wú)體會(huì)現(xiàn)象。如2021年2月份中心組學(xué)習(xí)未記錄研討環(huán)節(jié)。
整改情況：已完成。2024年年初制定了《2024年縣委編辦理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)安排》，目前已完成中心組學(xué)習(xí)8次，所有學(xué)習(xí)均做到了有記錄、有研討，保障了學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和實(shí)效。
反饋問(wèn)題2：政治理論學(xué)習(xí)不到位。2021年未傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)和依法治國(guó)的重要論述。
整改情況：已完成。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，每月堅(jiān)持以“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)、主任辦公會(huì)為載體，集中學(xué)習(xí)黨的政治理論和習(xí)近平總書(shū)記重要論述和講話精神。
反饋問(wèn)題3：意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位。2018年至2021年未專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判制度不健全。2018年度至2022年度班子成員述職述廉報(bào)告中無(wú)個(gè)人履職意識(shí)形態(tài)工作情況。
整改情況：已完成。一是2024年3月召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，明確將意識(shí)形態(tài)工作作為本單位年度總結(jié)的重要內(nèi)容，按時(shí)向縣委報(bào)送年度專(zhuān)題報(bào)告，述職報(bào)告著重從履責(zé)身份體現(xiàn)履職情況和剖析問(wèn)題存在的原因，接受監(jiān)督和評(píng)議。二是2024年5月16日分管領(lǐng)導(dǎo)與工作人員開(kāi)展了談話，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。三是2024年6月召開(kāi)了分析研判會(huì)議，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的實(shí)際情況，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題2個(gè)并提出解決措施。
反饋問(wèn)題4：履職能力存在欠缺。在審核機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)工作中，縣委編辦履行前置把關(guān)職責(zé)有個(gè)別不到位的問(wèn)題。如2020年縣委編辦在審核南洲鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作人員張某調(diào)動(dòng)事項(xiàng)中把關(guān)不嚴(yán)，將不符合調(diào)動(dòng)條件的張某交領(lǐng)導(dǎo)審核。
整改情況：已完成。一是于2024年2月8日開(kāi)展了機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是每月召開(kāi)主任辦公會(huì)，會(huì)上各股室匯報(bào)近期工作開(kāi)展情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)高效。三是持續(xù)推進(jìn)依法行政，規(guī)范辦事流程，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共南縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》及《中共南縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《機(jī)構(gòu)編制審批服務(wù)指南》，促進(jìn)權(quán)力依法、公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行。
反饋問(wèn)題5：未進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。在2021年5月購(gòu)入價(jià)值3000元電腦一臺(tái)，未進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。
整改情況：已完成。一是對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行梳理，現(xiàn)已全部登記到位。二是建立了固定資產(chǎn)登記制度，明確機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)由綜合股進(jìn)行管理。
反饋問(wèn)題6：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。加班餐報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。2021年11月3次超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)加班餐費(fèi)共計(jì)256元。2022年7月報(bào)銷(xiāo)12次加班餐中，分別存在未注明加班時(shí)間、人數(shù)、事由以及未履行加班餐申請(qǐng)審批程序等問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是于2024年2月開(kāi)展了自查自糾，舉一反三，未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)加班餐費(fèi)256元已收繳至非稅賬戶(hù)。二是修訂印發(fā)了《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，完善加班餐報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)管理。
反饋問(wèn)題7：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。票據(jù)未審核簽字。在2020年1月、4月中存在共7274元支出票據(jù)未經(jīng)審核簽字便入賬。
整改情況：已完成。一是于2023年11月參加財(cái)政局會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。二是于2024年2月全面開(kāi)展自查自糾，并對(duì)票據(jù)逐項(xiàng)審核補(bǔ)簽。三是修訂印發(fā)了《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行更加嚴(yán)格細(xì)致的制度規(guī)范，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理水平。
反饋問(wèn)題8：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。差旅費(fèi)管理不規(guī)范。執(zhí)行出差審批制度不到位，如2022年3月中存在差旅報(bào)銷(xiāo)單據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范、未附會(huì)議或培訓(xùn)的文件做附件等問(wèn)題。
整改情況：已完成。一是于2024年2月全面自查歷史差旅報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，報(bào)銷(xiāo)憑證均已完善，文件附件已補(bǔ)齊。二是修訂印發(fā)了《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，并明確邱靜為報(bào)賬員，所有報(bào)銷(xiāo)憑證經(jīng)報(bào)賬員審核合格后按規(guī)定程序報(bào)批報(bào)賬。
反饋問(wèn)題9：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。內(nèi)控機(jī)制不健全。報(bào)賬人員邱靜同時(shí)兼任單位物資采購(gòu)和費(fèi)用結(jié)算。
整改情況：已完成。一是修訂印發(fā)了《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理制度。二是內(nèi)控機(jī)制已健全，明確由林艷負(fù)責(zé)單位物資采購(gòu)，邱靜負(fù)責(zé)報(bào)賬和費(fèi)用結(jié)算，分管領(lǐng)導(dǎo)羅迎負(fù)責(zé)從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督。
反饋問(wèn)題10：工會(huì)管理制度落實(shí)不到位。費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范。向本單位職工發(fā)放2022年購(gòu)物節(jié)物資及工會(huì)會(huì)員福利時(shí)未按規(guī)定履行簽收手續(xù)。
整改情況：已完成。一是簽收手續(xù)已完善，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)津補(bǔ)貼及工會(huì)福利發(fā)放規(guī)定。二是2024年5月16日主要負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了談心談話，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
反饋問(wèn)題11：工會(huì)管理制度落實(shí)不到位。未收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。2018年至2022年縣委編辦工會(huì)未按要求向本單位會(huì)員收取工會(huì)會(huì)費(fèi)個(gè)人部分共計(jì)4612元。
整改情況：已完成。一是全體人員已足額補(bǔ)交工會(huì)會(huì)費(fèi)4612元。二是設(shè)立了工會(huì)賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。
反饋問(wèn)題12：會(huì)議記錄不規(guī)范。會(huì)議記錄內(nèi)容缺失。如2020年1至2月、2021年12月、2022年1月無(wú)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄；2020年10月12日會(huì)議記錄中記錄駐村扶貧工作時(shí)無(wú)具體內(nèi)容；2018年7月18日會(huì)議記錄存在空頁(yè)；2018年至2021年無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議記錄。
整改情況：已完成。一是組織學(xué)習(xí)了益陽(yáng)市委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄工作的提示》《關(guān)于開(kāi)展“會(huì)議記錄不規(guī)范 原始資料不完整”等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》文件精神，提高會(huì)議記錄質(zhì)量和檔案管理水平。二是重新明確了職責(zé)分工，分別安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建活動(dòng)會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)及主任辦公會(huì)等會(huì)議記錄、編委會(huì)會(huì)議記錄。三是建立健全了會(huì)議制度，印發(fā)《南縣縣委編辦機(jī)關(guān)管理制度》，明確各類(lèi)會(huì)議有關(guān)要求。
反饋問(wèn)題13：會(huì)議記錄不規(guī)范。會(huì)議記錄中干部任免未體現(xiàn)集體討論研究。如2020年3月邱靜及林艷任免股級(jí)干部無(wú)集體討論研究會(huì)議記錄。
整改情況：已完成。一是堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬重大問(wèn)題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論研究，堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專(zhuān)行或各自為政。二是對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議記錄，均反映集體討論過(guò)程和參會(huì)人員表態(tài)發(fā)言，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。
反饋問(wèn)題14：民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開(kāi)展不嚴(yán)肅。未結(jié)合實(shí)際制定工作方案。2022年1月的民主生活會(huì)工作方案中存在“本地區(qū)本部門(mén)本單位”“支部班子及支部委員”和“做好專(zhuān)題組織生活會(huì)記錄”等和縣委編辦實(shí)際情況不符合的表述。
整改情況：已完成。一是2024年5月16日支部書(shū)記與責(zé)任人開(kāi)展了談心談話，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保不發(fā)生類(lèi)似現(xiàn)象。二是加強(qiáng)了工作方案及會(huì)議資料審核把關(guān)，由經(jīng)手人員－分管領(lǐng)導(dǎo)－主要領(lǐng)導(dǎo)多重審核，確保各環(huán)節(jié)落實(shí)到位無(wú)差錯(cuò)。
反饋問(wèn)題15：民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開(kāi)展不嚴(yán)肅。組織生活會(huì)程序不到位，資料不完整。2020年及2022年民主評(píng)議黨員登記表未上報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委審批；2021年無(wú)民主評(píng)議黨員登記表及民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)票；2019年“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題組織生活會(huì)談心談話記錄未簽字。
整改情況：已完成。一是加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，相關(guān)資料均已補(bǔ)齊。二是對(duì)2023年組織生活會(huì)資料逐項(xiàng)對(duì)照組織部要求一一落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，相關(guān)資料均已整理歸檔。三是明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作，并加強(qiáng)與組織部門(mén)溝通對(duì)接，確保組織生活會(huì)程序規(guī)范、資料完整、收獲實(shí)效。
反饋問(wèn)題16：黨建部分資料缺失。2020年機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議記錄本無(wú)黨組織基本情況、黨員名冊(cè)及年度黨建工作計(jì)劃等內(nèi)容；2018年至2022年無(wú)黨員公開(kāi)承諾和基層黨組織承諾資料；2019年至2022年無(wú)在職黨員進(jìn)社區(qū)資料。
整改情況：已完成。一是進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建資料整理存檔，確保存檔資料“應(yīng)存盡存、全面完整”。二是規(guī)范黨建工作開(kāi)展，結(jié)合主題黨日實(shí)踐活動(dòng)，已開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次。
反饋問(wèn)題17：部分黨建制度內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。2022年民主評(píng)議黨員制度中存在“部分師生群眾代表參加”等和實(shí)際情況不相符的表述。
整改情況：已完成。一是2024年5月16日支部書(shū)記與責(zé)任人開(kāi)展了談心談話，提出批評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保不再發(fā)生類(lèi)似現(xiàn)象。二是開(kāi)展自查自糾，未再發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
三、后續(xù)整改安排
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，保持優(yōu)良作風(fēng)。在深入整改的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善制度規(guī)定和辦法，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制長(zhǎng)效化。
（三）強(qiáng)化素質(zhì)提升，打造過(guò)硬隊(duì)伍。把此次巡察作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改促改革、推發(fā)展、保穩(wěn)定，不斷提升我辦全體干部依法行政意識(shí)、廉政勤政意識(shí)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，展現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的新氣象和新作為。
