魏某不服南縣市場監(jiān)督管理局舉報(bào)不予立案決定行政復(fù)議案
南縣人民政府
行政復(fù)議決定書
南政復(fù)決字〔2024〕67號
申請人：魏某；
被申請人：南縣市場監(jiān)督管理局。
申請人魏某不服被申請人南縣市場監(jiān)督管理局作出的投訴舉報(bào)不予受理決定，2024年12月9日向本復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。經(jīng)申請人補(bǔ)正材料后，本復(fù)議機(jī)關(guān)于12月31日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：請求撤銷被申請人作出的投訴舉報(bào)不予受理決定，并責(zé)令重新作出處理。
申請人稱：申請人購買南縣某某商貿(mào)經(jīng)營部銷售的產(chǎn)品后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品違反國家法律法規(guī)，侵害申請人合法權(quán)益，遂向被申請人進(jìn)行投訴舉報(bào)，2024年11月27日被申請人通過電話告知該行政行為,申請人不服，特申請行政復(fù)議。主要事實(shí)和理由如下:申請人投訴舉報(bào)信內(nèi)容符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，被申請人作出的不予受理行政決定無任何法律依據(jù)。請求依法撤銷該行政決定責(zé)令其重新作出。
申請人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)材料：1.申請人身份證復(fù)印件；2.投訴舉報(bào)函；3.訂單截圖；4.產(chǎn)品標(biāo)簽照片；5.快遞郵寄單。
被申請人答復(fù)稱：申請人提出的“請求撤銷被申請人于2024年11月27日使用電話XXXX作出的關(guān)于申請人投訴舉報(bào)南縣某某商貿(mào)經(jīng)營部違法事項(xiàng)不予受理行政決定，并責(zé)令其重新作出”的復(fù)議請求，應(yīng)不予支持。
一、被申請人于2024年11月21日通過電話告知申請人對舉報(bào)情況進(jìn)行受理。
二、針對投訴內(nèi)容，被申請人認(rèn)為通過申請人提供的證據(jù)，無法證明與被投訴方產(chǎn)生消費(fèi)糾紛，故不予受理。
三、針對舉報(bào)內(nèi)容，被申請人依法開展調(diào)查核實(shí)，執(zhí)法人員依法提取了被投訴舉報(bào)的產(chǎn)品XXXX的產(chǎn)品標(biāo)簽和營養(yǎng)成分檢測報(bào)告以及被投訴舉報(bào)公司的《情況說明》。根據(jù)執(zhí)法人員收集的相關(guān)證據(jù)材料和目前申請人所提供的證據(jù)，被申請人認(rèn)為申請人舉報(bào)的內(nèi)容違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條：“經(jīng)核查有下列情形之一的，可以不予立案:(四)依法可以不予立案的其他情形。”的規(guī)定，依法不予立案。
四、被申請人于2024年11月27日將調(diào)查情況通過電話XXXX已告知申請人，認(rèn)定事實(shí)均有被申請人依法制作和調(diào)取的證據(jù)材料佐證，即被申請人在本案中認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，并且被申請人程序合法，適用法律得當(dāng)，無《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十四條之法定撤銷重作之情形。被申請人在法定期限內(nèi)已充分履職，并未違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，無需重新處理。
被申請人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)：1.不予立案審批表；2.舉報(bào)不予立案告知書；3.情況說明；4.涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；5.通話錄音；6.通話截圖。
本行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明，申請人魏某，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住所地：吉林省XX縣XX街XX委XX組，身份證號碼：XXXX。2024年8月31日申請人在美團(tuán)平臺上購買南縣某某商貿(mào)經(jīng)營部銷售的“XX”1件，支付7.28元。后申請人向被申請人發(fā)送投訴舉報(bào)函，稱配料表玉米粉含量較少，與宣傳不符。被申請人于2024年11月21日通過電話告知申請人處理情況，并對涉案商家進(jìn)行調(diào)查。涉案商家出具情況說明認(rèn)為食品名稱反映了食品的真實(shí)屬性，并向被申請人提供該產(chǎn)品的檢測報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論中明確：標(biāo)示內(nèi)容、食品名稱、配料表及配料的定量標(biāo)示符合GB 7718-2011要求。2024年11月27日被申請人作出不予立案告知書，被申請人工作人員電話與申請人進(jìn)行聯(lián)系。申請人不服，申請行政復(fù)議。
上述事實(shí)有申請人身份信息、快遞郵寄封面照片、商品包裝圖片、美團(tuán)平臺購買截圖、不予立案審批表、不予立案告知書、通話記錄截圖等證據(jù)證實(shí)。
本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、參照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款：“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。”之規(guī)定，本案中，被申請人作為本行政區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理部門，對本案有法定管轄權(quán)。
二、被申請人認(rèn)定事實(shí)清楚。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”之規(guī)定，參照《GB 7718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.2.1 “應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。”之規(guī)定，本案中，涉案商家提供的某某檢測技術(shù)有限公司對該XX的檢驗(yàn)報(bào)告中明確：標(biāo)示內(nèi)容、食品名稱、配料表及配料的定量標(biāo)示符合GB 7718-2011要求。該XX能夠反映食品的真實(shí)屬性，且玉米粉含量少不足以引起消費(fèi)者誤導(dǎo)，不構(gòu)成虛假宣傳。此外，針對該商品鈉含量較少問題，涉案商家已向被申請人提供證據(jù)證實(shí)其合法性。綜上，被申請人認(rèn)為違法事實(shí)不成立并作出不予立案答復(fù)，事實(shí)清楚。
綜上，被申請人作出的不予立案回復(fù)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請人作出的不予立案回復(fù)。
本行政復(fù)議決定書自送達(dá)之日起生效。申請人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向沅江市人民法院提起行政訴訟。
2025年2月21日
