丁某某不服南縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限告知投訴受理行政復(fù)議案
南縣人民政府
行政復(fù)議決定書
南政復(fù)決字〔2024〕63號(hào)
申請(qǐng)人：丁某某；
被申請(qǐng)人：南縣市場監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人超期告知投訴受理決定的行政行為違法，向本復(fù)議機(jī)關(guān)郵寄行政復(fù)議申請(qǐng)，本復(fù)議機(jī)關(guān)于2024年11月17日收到申請(qǐng)，于2024年11月22日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人于2024年10月16日寄出的投訴舉報(bào)事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)將是否受理決定告知申請(qǐng)人違法，并責(zé)令限期處理。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年9月30日通過中國郵政EMS掛號(hào)信(單號(hào):XXXX)的形式，向被申請(qǐng)人投訴南縣某某食品有限公司銷售的“XXXX”，涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，要求分別處理投訴、舉報(bào)，調(diào)解申請(qǐng)人的消費(fèi)糾紛，查處其違法行為，對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)申請(qǐng)人郵寄的物流信息顯示，被申請(qǐng)人于2024年10月4日簽收，2024年10月28日告知申請(qǐng)人投訴受理決定。被申請(qǐng)人超過法定期限告知申請(qǐng)人投訴受理決定違法，故復(fù)議。
一、依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款和第十二條第一款的規(guī)定，被申請(qǐng)人具有處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)的法定職權(quán)。
二、申請(qǐng)人具有向被申請(qǐng)人申請(qǐng)履行該法定職責(zé)的法定請(qǐng)求權(quán)，即《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定消費(fèi)者有投訴權(quán)利，申請(qǐng)人因?yàn)橘徺I到被投訴舉報(bào)人生產(chǎn)的涉嫌不合法產(chǎn)品或者其消費(fèi)接受到了不合法的服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致其自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，購買的產(chǎn)品無法使用或者服務(wù)不合規(guī)導(dǎo)致退款索賠事宜的消費(fèi)糾紛，該事宜系被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)可能得到救濟(jì)，被申請(qǐng)人不履行或者不依法履行導(dǎo)致申請(qǐng)人不可能得到救濟(jì)，即被申請(qǐng)人的不作為會(huì)侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三、被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行投訴處理的法定職責(zé),處理投訴事項(xiàng)程序違法，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十六條、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條、第十四條規(guī)定，本案中被申請(qǐng)人針對(duì)收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料，明顯包含投訴和舉報(bào)的材料，應(yīng)當(dāng)針對(duì)投訴和舉報(bào)進(jìn)行分類處理。此案系針對(duì)投訴未依法履行法定職責(zé)提起復(fù)議。被申請(qǐng)人2024年10月4日收到投訴舉報(bào)信，應(yīng)該針對(duì)該投訴舉報(bào)信中投訴和舉報(bào)按照法定程序分別進(jìn)行處理，針對(duì)投訴被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在10月16日內(nèi)作出投訴是否受理決定并告知申請(qǐng)人，履行告知職責(zé)后，需在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。
申請(qǐng)人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)材料：1.身份證明；2.投訴舉報(bào)信郵寄截圖；3.涉案產(chǎn)品的照片；4.拼多多平臺(tái)交易記錄及支付記錄。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：針對(duì)申請(qǐng)人提出的“確認(rèn)南縣市場監(jiān)督管理局超期告知投訴受理行為違法”的復(fù)議請(qǐng)求不認(rèn)可，被申請(qǐng)人于2024年10月4日收到申請(qǐng)人寄來的投訴舉報(bào)書，于2024年10月14日通過電話告知申請(qǐng)人對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行受理，相關(guān)調(diào)查結(jié)果將通過書面形式進(jìn)行回復(fù)，為保留證據(jù)電話告知情況內(nèi)容已錄音，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”的規(guī)定，被申請(qǐng)人已通過合法有效途徑履行了告知義務(wù)，在法定期限內(nèi)已充分履職，其程序合法。被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)人投訴后，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，2024年10月28日被申請(qǐng)人已將書面回復(fù)內(nèi)容通過郵寄的形式寄送給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人2024年10月30日已簽收，被申請(qǐng)人辦理程序在法定期限內(nèi)，并無程序違法。
被申請(qǐng)人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)材料：1.通話記錄截圖；2.通話錄音光盤；3.郵寄截圖。
本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人丁某某，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住址：山東省XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組XX號(hào)，身份證號(hào)：XXXX。2024年9月24日申請(qǐng)人在拼多多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購買XX一包，支付8.89元，該產(chǎn)品系南縣某某食品有限公司生產(chǎn)。后申請(qǐng)人于2024年9月30日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)南縣某某食品有限公司生產(chǎn)的XX配料表中的XX未能反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，被申請(qǐng)人于2024年10月4日簽收。2024年10月14日被申請(qǐng)人電話告知申請(qǐng)人對(duì)該投訴進(jìn)行受理，并將相關(guān)調(diào)查結(jié)果通過書面的方式進(jìn)行回復(fù)，2024年10月28日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人郵寄書面的回復(fù)內(nèi)容。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人超過法定期限告知投訴受理決定違法，向本復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。
上述事實(shí)有申請(qǐng)人身份證明、投訴舉報(bào)信郵寄截圖、涉案產(chǎn)品的照片、拼多多平臺(tái)交易記錄及支付記錄、通話記錄截圖、通話錄音光盤、郵寄截圖等證據(jù)證明。
本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、參照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款：“縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。”之規(guī)定，本案中，被申請(qǐng)人作為本行政區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理部門，對(duì)本案有法定管轄權(quán)。
二、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”之規(guī)定，本案中，被申請(qǐng)人2024年10月4日收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)材料，同10月14日電話告知申請(qǐng)人對(duì)該投訴進(jìn)行受理，并將相關(guān)調(diào)查結(jié)果通過書面的方式進(jìn)行回復(fù)，被申請(qǐng)人告知程序合法。
綜上，被申請(qǐng)人作出的投訴受理告知程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人作出的投訴受理告知行為。
本行政復(fù)議決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向沅江市人民法院提起行政訴訟。
2025年1月17日
