于某某不服南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未告知舉報(bào)是否立案行政復(fù)議案
南縣人民政府
行政復(fù)議決定書
南政復(fù)決字〔2024〕58號(hào)
申請(qǐng)人：于某某；
被申請(qǐng)人：南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)將是否立案的決定告知申請(qǐng)人的行政行為違法，向本復(fù)議機(jī)關(guān)郵寄行政復(fù)議申請(qǐng)，本復(fù)議機(jī)關(guān)于2024年11月2日收到申請(qǐng)，并依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)將是否立案的決定告知申請(qǐng)人的行政行為違法，并責(zé)令其限期內(nèi)告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人認(rèn)為南縣某某食品店銷售的XX存在違反相關(guān)法律規(guī)定的情形。申請(qǐng)人為維護(hù)自身的權(quán)益，于2024年9月1日通過郵政掛號(hào)信(單號(hào)XXXX)郵寄了投訴舉報(bào)信，被申請(qǐng)人于2024年9月4日簽收，截止到復(fù)議提出之日，申請(qǐng)人未收到被申請(qǐng)人作出的是否立案決定的告知，遂復(fù)議。本次復(fù)議針對(duì)的是舉報(bào)程序。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定，申請(qǐng)人在投訴舉報(bào)材料中預(yù)留有真實(shí)有效的電話。2024年9月4日至2024年10月28日為35個(gè)工作日，申請(qǐng)人未收到被申請(qǐng)人作出的是否立案決定的告知。
申請(qǐng)人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)材料：1.身份證明；2.投訴舉報(bào)信；3.郵寄封面。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：針對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人程序違法問題。被申請(qǐng)人于2024年9月5日簽收申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信，因申請(qǐng)人提供的舉報(bào)相關(guān)證據(jù)不全，被申請(qǐng)人相關(guān)工作人員于2024年9月6日至9月13日三次通過電話聯(lián)系申請(qǐng)人均未接通，后通過短信聯(lián)系申請(qǐng)人，在被申請(qǐng)人相關(guān)工作人員表明身份和目的后，申請(qǐng)人未與被申請(qǐng)人相關(guān)工作人員聯(lián)系，致使被申請(qǐng)人無法判斷申請(qǐng)人的具體舉報(bào)問題所在;被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人提供的現(xiàn)有材料對(duì)被舉報(bào)商家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，并提取了申請(qǐng)人舉報(bào)的同款產(chǎn)品實(shí)物照片，詳見附件內(nèi)容。綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的程序合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人向本復(fù)議機(jī)關(guān)提供如下證據(jù)材料：1.被投訴舉報(bào)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證；2.涉案產(chǎn)品照片；3.電話聯(lián)系截圖；4.短信信息截圖；5.投訴舉報(bào)信。
本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人于某某，男，漢族，XX年XX月XX日出生，住址：山東省青島市XX區(qū)XX街道辦事處XX村XX號(hào)，身份證號(hào)：XXXX。申請(qǐng)人于2024年9月1日通過郵政掛號(hào)信(單號(hào)：XXXX)向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)南縣某某食品店銷售的XX存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形，被申請(qǐng)人于2024年9月5日收到該投訴舉報(bào)信，并于2024年9月6日、9月9日、9月13日電話聯(lián)系申請(qǐng)人，均未接通；被申請(qǐng)人于2024年9月9日和9月13日通過短信表明身份和目的后，申請(qǐng)人也均未回復(fù)。申請(qǐng)人不服，向本復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。
上述事實(shí)有申請(qǐng)人身份證明、投訴舉報(bào)信、聯(lián)系電話截圖、短信截圖等證據(jù)證明。
本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款：“縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。”之規(guī)定，本案中，被申請(qǐng)人作為本行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)本案有法定管轄權(quán)。
二、被申請(qǐng)人已履行法定職責(zé)。參照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；……”之規(guī)定，被申請(qǐng)人于2024年9月5日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信，并于2024年9月6日、9月9日和9月13日通過電話和短信聯(lián)系申請(qǐng)人，申請(qǐng)人均不予回復(fù)；因申請(qǐng)人的不配合，被申請(qǐng)人無法獲悉申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)請(qǐng)求，故被申請(qǐng)人已在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，本復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予支持。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
本行政復(fù)議決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向沅江市人民法院提起行政訴訟。
2025年1月6日
