南縣人民政府關(guān)于印發(fā) 《南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直及中央、省、市屬駐南各單位:
《南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)縣人民政府2024年第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南縣人民政府
2024年11月11日
南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和調(diào)控市場(chǎng)的能力,保障區(qū)域糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第740號(hào))、《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》(省人民政府令第308號(hào))、《湖南省地方儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》(湘糧調(diào)〔2021〕128號(hào))和《益陽(yáng)市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(益政發(fā)〔2022〕17號(hào))等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧,是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧和食用植物油。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬縣人民政府。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第四條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備規(guī)模總體布局及動(dòng)用方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第六條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼的籌措撥付,并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)安排發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第八條 縣審計(jì)局依法對(duì)有關(guān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則,完善儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理制度,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第二章 計(jì) 劃
第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售計(jì)劃由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局) 會(huì)同縣財(cái)政局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行共同制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
第十一條 根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需要,縣級(jí)建立不低于縣城區(qū)內(nèi)7天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備。
第十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行,參照國(guó)家當(dāng)年確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)及市場(chǎng)行情核定。
第三章 儲(chǔ) 存
第十三條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行按照公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的原則確定承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)自有倉(cāng)庫(kù)容量、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件,具備糧食裝卸、輸送、清理、計(jì)量和消防等設(shè)備;
(三)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)糧食常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)必需的檢測(cè)儀器和場(chǎng)所,具備符合規(guī)定的檢測(cè)糧食儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度等糧情的條件;
(四)具有符合規(guī)定數(shù)量要求,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書(shū)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員;
(五)具有能夠與省糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接的糧庫(kù)信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)資信良好,具備縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款條件,無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全管理制度,配備安全防護(hù)措施,定期進(jìn)行安全檢查和隱患整治。發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即處理并報(bào)告縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)。
第十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行入庫(kù)前空倉(cāng)驗(yàn)收、入庫(kù)必檢、出庫(kù)必檢、在儲(chǔ)糧抽檢的質(zhì)量管理制度。
第十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)扦樣工作由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)組織,委托具有資質(zhì)的第三方糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
(一)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量;
(三)摻雜摻假、以次充好、以陳頂新;
(四)擅自串換品種及變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)房(油罐);
(五)以縣級(jí)儲(chǔ)備糧擔(dān)保、抵押或清償債務(wù);
(六)以虛購(gòu)虛銷、以次充好、以陳頂新、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政費(fèi)用補(bǔ)貼;
(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和承儲(chǔ)合同的其他行為。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)等保障能力建設(shè)和維護(hù),推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)科技創(chuàng)新和綠色儲(chǔ)糧,提高縣級(jí)儲(chǔ)備糧安全保障能力。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案,如實(shí)記錄糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售之日起不得少于5年。
第四章 輪 換
第二十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行整體按計(jì)劃均衡輪換制度。縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局) 會(huì)同縣財(cái)政局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存的入庫(kù)年限、品質(zhì)情況,下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃,由承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃組織實(shí)施。承儲(chǔ)企業(yè)新輪入的糧食應(yīng)當(dāng)為當(dāng)年生產(chǎn)的新糧,各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等(含)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定,并實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管,不得將品種、生產(chǎn)年份和糧權(quán)不同的糧食混存。
第二十一條 根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化或者宏觀調(diào)控需要,由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局) 會(huì)同縣財(cái)政局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限早秈稻一般不超過(guò)3年、中晚秈稻不超過(guò)2年、優(yōu)質(zhì)稻不超過(guò)1年,食用植物油不超過(guò)2年。縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪空期最長(zhǎng)不超過(guò)4個(gè)月,特殊情況下,經(jīng)縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局共同批準(zhǔn),最多可以延長(zhǎng)2個(gè)月,延長(zhǎng)期內(nèi)承儲(chǔ)企業(yè)不享受相應(yīng)的貸款利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十三條 成品糧儲(chǔ)備實(shí)行靜態(tài)管理、動(dòng)態(tài)輪換,成品糧庫(kù)存任何時(shí)點(diǎn)要保持計(jì)劃規(guī)模數(shù)量,其品種可以為秈米、粳米和面粉。
第二十四條 確定的縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)只能將縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存在本庫(kù)點(diǎn),不得租賃和委托其他企業(yè)庫(kù)點(diǎn)儲(chǔ)存。
第二十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的保管自然損耗定額。
原糧:儲(chǔ)存6個(gè)月以內(nèi)的,不超過(guò)0.1%;儲(chǔ)存6個(gè)月以上12個(gè)月以內(nèi)的,不超過(guò)0.15%;儲(chǔ)存12個(gè)月以上的,累計(jì)不超過(guò)0.2%(不得按年疊加)。
食用植物油:儲(chǔ)存6個(gè)月以內(nèi)的,不超過(guò)0.08%;儲(chǔ)存6個(gè)月以上12個(gè)月以內(nèi)的,不超過(guò)0.1%;儲(chǔ)存12個(gè)月以上的,累計(jì)不超過(guò)0.12%(不得按年疊加)。
第二十六條 糧食儲(chǔ)存損耗包括保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量。超過(guò)保管自然損耗定額的部分即超耗,作為儲(chǔ)存事故處置;水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實(shí)核實(shí)銷,入倉(cāng)前及入倉(cāng)期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后核銷,儲(chǔ)存期間的水分雜質(zhì)減量在一個(gè)貨位或者批次糧食出清后,根據(jù)進(jìn)出倉(cāng)檢驗(yàn)、計(jì)量憑證一次性核銷;以一個(gè)貨位或者批次為單位分別計(jì)算,不得混淆,不得沖抵其他貨位或者批次糧食的損耗和損失。進(jìn)倉(cāng)、出倉(cāng)的糧食水分和雜質(zhì)含量,分別以平倉(cāng)驗(yàn)收、出倉(cāng)檢驗(yàn)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和檔案記載為準(zhǔn)。
第二十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換主要通過(guò)規(guī)范的糧食交易中心以公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行,也可以通過(guò)直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售并符合國(guó)家和省、市規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第五章 動(dòng) 用
第二十八條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局提出縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧:
(一)全縣糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的;
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?/p>
(三)縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第三十條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,并組織承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。緊急情況下,任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令,縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)補(bǔ)足動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第六章 財(cái)務(wù)管理
第三十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)共同核實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用撥付申請(qǐng),并據(jù)實(shí)撥付至企業(yè)。
第三十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備原糧(普通稻)保管費(fèi)用每年100元/噸,輪換費(fèi)用3年為140元/噸(優(yōu)質(zhì)稻參照普通稻標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算);縣級(jí)儲(chǔ)備食用植物油保管費(fèi)用每年250元/噸,輪換費(fèi)用2年為200元/噸;縣級(jí)儲(chǔ)備糧成品糧保管費(fèi)用按每年380元/噸實(shí)行定額包干。縣級(jí)儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)參照省市標(biāo)準(zhǔn)核定,縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差虧損和收益由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)處理。縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息按當(dāng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行一年期利率據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三十三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉運(yùn)行管理,做到庫(kù)貸掛鉤、專戶管理、專款專用。承儲(chǔ)企業(yè)必須接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行的信貸監(jiān)管。
第三十四條 由于不可抗力造成的損失、損耗和政府動(dòng)用產(chǎn)生的費(fèi)用,由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)核實(shí),報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)處理。縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗的費(fèi)用實(shí)行定額包干補(bǔ)貼制度,超額部分由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第三十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,不足部分由縣財(cái)政局負(fù)擔(dān),并列入預(yù)算。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。
第三十七條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)可以采取巡查、聯(lián)合監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式進(jìn)行。
第三十八條 縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局在依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以根據(jù)各自職責(zé)行使下列職權(quán):
(一)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全進(jìn)行檢查;
(二)向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換、動(dòng)用及有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況;
(三)調(diào)閱、復(fù)制與縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)資料、原始憑證、電子數(shù)據(jù)等資料;
(四)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員進(jìn)行問(wèn)詢;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理中的違法行為。縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。舉報(bào)事項(xiàng)超出本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他相關(guān)部門(mén)處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十條 行政管理部門(mén)工作人員、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)公職人員在縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行按照各自職責(zé)責(zé)令限期整改,依法予以處罰;拒不改正的,依法解除承儲(chǔ)合同;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧,尚不構(gòu)成犯罪的,依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。
第九章 附 則
第四十四條 根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模和糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障需要,全縣規(guī)模以上糧油加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度,推動(dòng)形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的新格局。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的具體管理辦法,由縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。