南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《關于優(yōu)化政策促進南縣城區(qū)房地產(chǎn) 市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及中央、省、市屬駐南各單位：
《關于優(yōu)化政策促進南縣城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南縣人民政府辦公室
2024年10月28日
關于優(yōu)化政策促進南縣城區(qū)
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定和優(yōu)化以下措施:
一、實行契稅補貼。在縣城區(qū)購買新建商品住房的購房人，同時滿足下列兩項條件的可享受購房財政補貼：1.僅限于購買通過公開招拍掛取得國有土地開發(fā)新建的商品住房（含商業(yè)鋪面、公寓）；2.在本政策有效期內(nèi)辦理網(wǎng)簽備案，并繳納契稅。對于符合上述兩項條件的購房人，其中，首套房按購房款的1.2%予以補貼，第二套房按購房款的1.5%予以補貼，第三套房及以上按購房款的2.4%予以補貼。購房人享受財政補貼后，不再享受《南縣人民政府辦公室印發(fā)〈關于促進南縣城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（南政辦發(fā)〔2024〕6號）明確的契稅補貼政策。（責任單位：縣財政局、縣稅務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）
二、加大住房公積金使用支持力度。住房公積金最高貸款額度由45萬元調(diào)整為60萬元，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養(yǎng)）,最高貸款額度提高到72萬元；純公積金貸款單元建筑面積控制由105平方米（不含）以下放寬至120平方米（不含）以下；提供住房公積金貸款的單元建筑面積控制由200平方米（不含）以下提高至280平方米（不含）以下；調(diào)整家庭住房公積金貸款次數(shù)認定標準，2011年1月1日之前在益陽市發(fā)放的住房公積金貸款不計入借款人家庭貸款次數(shù)；支持異地公積金互認擴面，借款申請人為異地繳存住房公積金職工的，取消借款人或配偶具有益陽戶籍或在益陽市繳納社保的規(guī)定；積極推廣提取本人公積金賬戶余額支付購房首付款及危舊住房改造成本費用的業(yè)務。（責任單位：益陽市住房公積金管理中心南縣管理部）
三、實施引進人才購房補貼政策。對全縣機關事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)新引進的全日制博士研究生或正高職稱專家、全日制碩士研究生或副高職稱專家、“雙一流”大學全日制本科生購房（限首套住房）補貼標準分別為5萬元、3萬元、1萬元。夫妻雙方同屬引進人才的，同一套房可同時申報購房補貼；其余情形，同一套房只能1人申報購房補貼。（責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）
四、實施二孩及以上家庭購房獎勵。自本措施執(zhí)行之日起，符合生育政策二孩家庭（含合法收養(yǎng)），在縣城區(qū)購買新建商品住房（含商業(yè)鋪面、公寓），簽訂了新建商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并在2個月內(nèi)繳清契稅的二孩家庭，每套獎勵1萬元；三孩及以上家庭每套獎勵3萬元。同一購房家庭只能享受一次獎勵。（責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）
五、切實解決業(yè)主子女入學問題。業(yè)主簽訂新建商品房購房合同后，其直系子女可憑備案后的《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，義務教育階段新生入學享受房屋所在地學校學位，插班生在相應學校有學位的情況下優(yōu)先保障學位供給。（責任單位：縣教育局、縣稅務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）
六、降低土地資金使用成本。在本措施有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地（以土地成交確認日期為準），可分期繳納土地出讓金，在簽訂《土地成交確認書》后1月內(nèi)繳納土地出讓總價款的50%，余款可在成交之日起1年內(nèi)繳清，不收取延期產(chǎn)生的利息。同時優(yōu)化土地供應條件和土地供應結(jié)構(gòu)。在土地掛牌條件中，可降低商業(yè)用地供應比例。（責任單位：縣自然資源局、縣稅務局）
七、優(yōu)化商品住房項目車位政策和用地配建要求。可結(jié)合不同區(qū)位、不同住房產(chǎn)品，調(diào)整優(yōu)化商品住房項目停車位規(guī)劃配比；研究制定住宅小區(qū)地下車位確權登記辦法，啟動住宅小區(qū)地下車位的權屬登記。地下車位辦理不動產(chǎn)登記，可實施契稅補貼政策；將地下車位納入商品房銷售管理，商品住房項目可銷售的產(chǎn)權車位可與住房同步辦理商品房預售許可，并同步公示車位銷售價格、銷售方案；除法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公共服務設施外，新出讓住宅用地可不再設置其他配建要求；公共服務設施、陽臺容積率計算規(guī)則參照《益陽市人民政府辦公室印發(fā)〈關于促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施〉的通知（益政辦發(fā)〔2024〕8號）》文件執(zhí)行。（責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局）
八、容缺辦理相關審批手續(xù)。縣直有關單位可容缺辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批，引導支持分階段辦理施工許可。相關城市基礎設施配套費、教育設施配套費等報建費用（人防費用除外）,可在取得預售許可證后1年之內(nèi)并于竣工驗收備案之前繳清，并將報建費計入預售資金監(jiān)管額度，屆時將協(xié)調(diào)落實預售資金撥付和報建費繳納。（責任單位：縣數(shù)據(jù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣教育局）
九、盤活存量用房及存量房地產(chǎn)用地。以需定購，支持縣屬國有企業(yè)按照市場化、法制化原則，以合理價格收購已建成存量商品房用于配租和配售型保障住房；支持預告登記轉(zhuǎn)讓，對于項目投資額未達到25%的，可以進行預告登記，在投資額達25%后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；充分合理開發(fā)利用土地，對于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營困難、企業(yè)破產(chǎn)等原因無法全部開發(fā)利用的土地，在符合規(guī)劃的前提下，報縣人民政府批準后，可按規(guī)定分割土地；酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓閑置存量住宅用地，幫助資金困難房企解困。（責任單位：縣住房保障服務中心、縣城鄉(xiāng)發(fā)展投資有限公司，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣自然資源局）
十、加大金融支持力度。鼓勵和引導各金融機構(gòu)加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目的信貸支持，合理確定個人住房貸款的最低首付款 比例、最低貸款利率要求，現(xiàn)房銷售項目購房業(yè)主首套住房貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先審批；支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞 “一刀切”,保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局南縣監(jiān)管支局、中國人民銀行益陽市分行南縣營業(yè)管理部）
十一、附則。本措施有效期為2024年7月30日至2026年7月29日。購房補貼、獎勵申請截止時間為2026年10月29日，相關購房契稅補貼、生育及人才獎補政策措施可申請疊加享受，如退房應當退還享受的相應購房契稅補貼及相關獎補。此前已發(fā)布的政策與本措施相抵觸的，一律以本措施為準。
