南縣人力資源和社會(huì)保障局2021年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
2021年項(xiàng)目支出主要涉及到部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目，其中：以獎(jiǎng)代撥工作經(jīng)費(fèi)50.45萬(wàn)元；上繳工本費(fèi)5萬(wàn)元；培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元；勞動(dòng)人事仲裁工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；檔案管理費(fèi)18.15萬(wàn)元；招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)16萬(wàn)元。
（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
一是資金及時(shí)撥付到位，各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。2021年圓滿(mǎn)完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
二是嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)審批制度，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我局嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)務(wù)管理制度日趨完善，執(zhí)行情況良好。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)用途支付，支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。資金撥付程序規(guī)范，并定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，隨著財(cái)務(wù)制度的不斷完善，資金使用率不斷提高。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為了全面分析和綜合評(píng)價(jià)我局本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的使用和管理情況，為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率提供參考依據(jù)。
（二）項(xiàng)目資金
2021年部門(mén)預(yù)算總計(jì)742.79萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金七項(xiàng)：以獎(jiǎng)代撥工作經(jīng)費(fèi)50.45萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的6.79%；上繳工本費(fèi)5萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的0.67%；培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的2.69%；勞動(dòng)人事仲裁工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的2.02%；局機(jī)關(guān)檔案管理費(fèi)18.15萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的2.44%；招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的0.67%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)16萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算數(shù)的2.15%。
以上資金已經(jīng)全部撥付到我局，并已全部投入到項(xiàng)目之中。
（三）項(xiàng)目組織情況分析
所有項(xiàng)目都詳細(xì)制定了方案，嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，并定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。
（四）項(xiàng)目管理情況分析
嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能?chē)?yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。尤其是在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我們能?chē)?yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。為規(guī)范財(cái)務(wù)制度，我局制定了《南縣人力資源和社會(huì)保障局政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部制度。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
（一）以獎(jiǎng)代撥工作經(jīng)費(fèi)50.45萬(wàn)元
一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長(zhǎng)165元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長(zhǎng)111元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元；全面落實(shí)低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo)，完成社保兜底任務(wù)；為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)貼共計(jì)1626萬(wàn)元；完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護(hù)理費(fèi)調(diào)標(biāo)；繼續(xù)保持失業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠費(fèi)率、對(duì)不裁員或少裁員企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，減輕企業(yè)用工成本，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金49.11萬(wàn)元，惠及103家企業(yè)；繼續(xù)實(shí)施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動(dòng)銜接，創(chuàng)新補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)征繳方式，服務(wù)工作典型經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》刊發(fā)推介；推行社保卡即時(shí)制卡機(jī)制，在全縣設(shè)立9個(gè)即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日申領(lǐng)當(dāng)日領(lǐng)取；全面啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇統(tǒng)一通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放工作；全面實(shí)行手機(jī)繳費(fèi)、手機(jī)認(rèn)證，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾辦事更便捷；微信公眾號(hào)網(wǎng)上運(yùn)行管理不斷加強(qiáng)，信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運(yùn)行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”整改，追回社保資金159.8萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)105.7萬(wàn)元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)54.1萬(wàn)元，整改完成率100%；著力開(kāi)展社保基金防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞專(zhuān)項(xiàng)整治，整改疑點(diǎn)數(shù)據(jù)9944條，整改資金205.88萬(wàn)元；精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫停領(lǐng)取待遇人員專(zhuān)項(xiàng)清理，待遇暫停14899人，已清理6206人，確保12月底完成清零；積極推動(dòng)社保基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，排查預(yù)警信息8條；嚴(yán)格規(guī)范退休手續(xù)辦理，全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人，審核特殊工種提前退休35人，申報(bào)辦理病退人員退休27人；受理工傷案件152件，工傷認(rèn)定 186件，其中重傷案件141件，死亡案件 3件，輕微傷案件 40件，不予認(rèn)定案件2 件（含死亡1件）。
（二）上繳工本費(fèi)5萬(wàn)元
認(rèn)真開(kāi)展技能鑒定工作。一是嚴(yán)格按照鑒定規(guī)程辦事，認(rèn)真落實(shí)考務(wù)有關(guān)要求。細(xì)化鑒定過(guò)程和步驟，建立健全職業(yè)技能鑒定的檔案資料，對(duì)所有鑒定的人員建立了完整的信息數(shù)據(jù)資料檔案。二是加強(qiáng)技能鑒定考務(wù)管理工作。每次鑒定考試，我們都提前制定了鑒定實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員安排、考場(chǎng)準(zhǔn)備、考評(píng)員、督導(dǎo)員、閱卷、評(píng)分等工作都做了細(xì)致的安排，保證每次鑒定考試嚴(yán)格按照程序和考核要求進(jìn)行，遵循了考務(wù)管理的公正性原則、程序化原則、保密性原則。2021年對(duì)育嬰員、汽車(chē)維修共2個(gè)工種150名考生進(jìn)行了技能鑒定考核。
（三）培訓(xùn)費(fèi)20萬(wàn)元
一是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者2508人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人，撥付就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助590.5 萬(wàn)元。二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工單位的培訓(xùn)。為抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實(shí)，舉辦建筑單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專(zhuān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)次，開(kāi)展個(gè)別單位上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)15場(chǎng)次，進(jìn)一步規(guī)范工程管理。
（四）勞動(dòng)人事仲裁工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元
優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調(diào)解處理44件，其中立案裁決108件，達(dá)成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件，結(jié)案率90.2%；為勞動(dòng)者和用人單位追索傷亡補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計(jì)922.46萬(wàn)元。
（五）檔案管理費(fèi)18.15萬(wàn)元
2021年檔案托管中心檔案托管改制企業(yè)在職14485人，退休13710人；農(nóng)村參戰(zhàn)人員603人；學(xué)生檔案7531人；事業(yè)編5420人。對(duì)收集的檔案材料和新增的檔案及時(shí)進(jìn)行了分類(lèi)、整理、歸檔并錄入電腦，保證了檔案與材料查閱、歸檔的準(zhǔn)確性、快捷性。對(duì)所有須歸檔的檔案材料經(jīng)整理后，輸入電腦管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在接待查閱時(shí)做到分類(lèi)記錄，一事一登記，準(zhǔn)確無(wú)誤。認(rèn)真搞好大中專(zhuān)畢業(yè)生的人事代理服務(wù)工作，截止11月底，共為1967名大中專(zhuān)畢業(yè)生做好檔案接轉(zhuǎn)。
（六）招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元
一是成立了工作隊(duì)伍，制定了工作方案。成立了南縣人社局2021年招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建中任組長(zhǎng)，由副局長(zhǎng)寧永良任辦公室主任，由就業(yè)服務(wù)中心主任李全、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心周紅霞、勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)陽(yáng)文彬、辦公室主任彭冠銘為成員，辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。下發(fā)了《南縣人社局2021年招商引資工作方案》，號(hào)召全體工作人員參與到招商引資工作中來(lái)，對(duì)介紹有效信息的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是召開(kāi)了黨組會(huì)議，明確了工作要求。4月27日的黨組會(huì)上，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建中就招商引資工作提出具體要求。明確了今年人社局的任務(wù)是上報(bào)一條有效信息；確定了全年工作經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元；要求班子成員積極收集有效信息，外出對(duì)接企業(yè)老板；招商的重點(diǎn)為我縣醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)。三是服務(wù)全縣大局，積極對(duì)接企業(yè)。2020年年底，在南縣籍成功人士周波的介紹下，我局副局長(zhǎng)寧永良與廣東劉總?cè)〉昧寺?lián)系，詳細(xì)介紹了南縣招商引資政策。劉總有意在南縣尋找合作企業(yè)，開(kāi)展環(huán)保蘆葦竹制纖維袋生產(chǎn)。目前，劉總已與拓普公司對(duì)接，相關(guān)洽談工作正在有序進(jìn)行。6月8日上午，我局副局長(zhǎng)陳軍來(lái)對(duì)接湖南長(zhǎng)峰電力有限公司李悠然總經(jīng)理，在縣發(fā)改局申報(bào)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資4.3億元。9月中旬，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)卿云主動(dòng)對(duì)接李總，協(xié)商項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。目前，該項(xiàng)目已與縣投促中心對(duì)接，工作推進(jìn)順利。
（七）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)16萬(wàn)元
一是培訓(xùn)內(nèi)容豐富，注重實(shí)效。培訓(xùn)在南縣黨校梯形教室以面授學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容為“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)代化新湖南建設(shè)中的擔(dān)當(dāng)作為”等，做到了理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。二是嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)考核。培訓(xùn)中由培訓(xùn)老師不定期查崗，并予以登記。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，成績(jī)?yōu)椴閸徍灥胶涂荚嚦煽?jī)綜合得分，考核通過(guò)才準(zhǔn)許畢業(yè)。2021年開(kāi)展事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育20期，參訓(xùn)人員4251人，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
四、存在問(wèn)題
企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳形勢(shì)嚴(yán)峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門(mén)，社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年，擴(kuò)面征繳空間縮小，加之部分企業(yè)欠繳社保費(fèi)嚴(yán)重，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者社保意識(shí)不強(qiáng)，靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素，我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2021年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表.docx
南縣人力資源和社會(huì)保障局
2022年3月14日
