南縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局2021年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)南財(cái)績(jī)函〔2022〕6號(hào)《關(guān)于做好2021年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我單位成立了以財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作小組，參照有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對(duì)2021年度縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金進(jìn)行自查考評(píng)，現(xiàn)將2021年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）單位基本情況
南縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局是縣人民政府主管科技、工業(yè)和信息化工作的職能部門(mén)。全局現(xiàn)有人員 132人，其中在職33人，退休99人。
內(nèi)設(shè)股室9個(gè)：辦公室、政策法規(guī)股（墻體材料革新股）、科技管理股、生產(chǎn)運(yùn)行股（電力股）、中小企業(yè)股、投資規(guī)劃股、信息化推進(jìn)股、財(cái)務(wù)股、人事股（黨建工作辦公室）。
所屬事業(yè)單位3個(gè)：南縣國(guó)有改制企業(yè)服務(wù)中心、南縣電力執(zhí)法大隊(duì)、南縣推進(jìn)新型工業(yè)化事務(wù)中心（南縣中小企業(yè)服務(wù)中心）。
（二）部門(mén)職能職責(zé)
1.負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全縣科學(xué)技術(shù)、新型工業(yè)化、信息化工作的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
2.指導(dǎo)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
3.負(fù)責(zé)綜合管理全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)企業(yè)。
4.指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。
5.負(fù)責(zé)科技成果鑒定、推薦申報(bào)工作。
6.組織專(zhuān)利申報(bào)，負(fù)責(zé)專(zhuān)利咨詢、專(zhuān)利管理和專(zhuān)利行政執(zhí)法。
7.負(fù)責(zé)電力執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
8.負(fù)責(zé)原國(guó)有工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定等。
（三）部門(mén)整體支出概況
2021年總收入2666.71萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款收入2563.36萬(wàn)元，其他收入103.35萬(wàn)元。
2021年總支出2727.31萬(wàn)元，其中基本支出2450.98萬(wàn)元，項(xiàng)目支出276.33萬(wàn)元。項(xiàng)目支出中本級(jí)項(xiàng)目資金共44.64萬(wàn)元，其中招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資工作經(jīng)費(fèi)5.64萬(wàn)，維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，留守工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，鑫源紡織廠留守工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，印刷廠留守工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，推新工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)培育1萬(wàn)元，建材廠留守工作經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元。
（四）部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)情況
1、績(jī)效完成情況
（1）抓規(guī)劃引領(lǐng)，六大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。2021年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家（盛源紡織、新國(guó)紡織、華誠(chéng)運(yùn)動(dòng)、火夫食品、步升體育、水蓮農(nóng)產(chǎn)品、蘭湘再生資源、天煜碳業(yè)、融合新材料、谷得米業(yè)），退規(guī)11家，總數(shù)99家。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值150億元，同比增長(zhǎng)16.69%；規(guī)模工業(yè)增加值增速10%，全市排名第四；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收11722萬(wàn)元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速2.5%，排名全市第七；工業(yè)技改投資增速-8.9%，全市排名第六。
（2）六大產(chǎn)業(yè)鏈情況。落實(shí)《南縣2021年工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（南辦〔2021〕12號(hào)），努力打造六大產(chǎn)業(yè)集群。食品產(chǎn)業(yè)鏈以南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重心，重點(diǎn)推進(jìn)華益食品檳榔加工項(xiàng)目、順祥小龍蝦精深加工項(xiàng)目，金之香米業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充入園等。紡織產(chǎn)業(yè)鏈以龍頭企業(yè)生輝紡織為標(biāo)桿，打造包芯紗行業(yè)市場(chǎng)隱形冠軍。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持偉業(yè)機(jī)械、三力士農(nóng)機(jī)新品研發(fā)、外貿(mào)拓展。新材料產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)華曙高科配套高分子材料項(xiàng)目一期。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)強(qiáng)化引商招商，申南電子芯片檢測(cè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)；海王醫(yī)療、美康人生等正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)裝修。
（3）抓實(shí)干實(shí)效，招商引資集聚成效更趨優(yōu)化。
一是招商引資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)華曙高科配套高分子材料項(xiàng)目；引進(jìn)湖南煜豐科技有限公司建設(shè)潤(rùn)滑油灌裝生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目；華益食品產(chǎn)業(yè)園一期、華曙高科等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。
二是立項(xiàng)爭(zhēng)資提升競(jìng)爭(zhēng)力。捷創(chuàng)新材、偉業(yè)機(jī)械2家企業(yè)獲國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，并擬認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。2家企業(yè)被認(rèn)定為2021年湖南省專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。13家企業(yè)評(píng)定為湖南省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。克明面業(yè)、金之香米業(yè)被認(rèn)定為2021年度湖南省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。捷創(chuàng)新材的“石墨烯免噴涂TV支架研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目和湖南橡塑的“新型軸系密封圈研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被認(rèn)定為湖南省2021年“100個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目”增補(bǔ)計(jì)劃項(xiàng)目。金之香米業(yè)、陳克明食品被認(rèn)定為2021年度“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升試點(diǎn)企業(yè)。南縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局被評(píng)為2021年“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升工作先進(jìn)單位。
（4）抓科技服務(wù)，科技成果迸發(fā)活力更加鞏固。
一是科技服務(wù)厚植發(fā)展?jié)摿ΑＭ苿?dòng)湖南橡塑和湖南城市學(xué)院完成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議簽約，捷創(chuàng)新材與湖南師范大學(xué)簽訂技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作協(xié)議，偉業(yè)機(jī)械與湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；完成金鱗農(nóng)業(yè)市級(jí)專(zhuān)家工作站建設(shè)。籌備建立瀟湘要素大市場(chǎng)南縣工作站。開(kāi)展2021年度“科技三下鄉(xiāng)”、2021年科技活動(dòng)周、科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興等科技服務(wù)活動(dòng)，評(píng)選金之香米業(yè)、溢香園、助農(nóng)農(nóng)業(yè)、金鱗農(nóng)業(yè)、騰陽(yáng)生物5家企業(yè)為南縣第一批科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，不斷提升全縣科技創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。
二是科技成果迸發(fā)創(chuàng)新活力。新增高企11家，其中復(fù)評(píng)2家；培育科技型中小企業(yè)43家。完成科技成果評(píng)價(jià)兩項(xiàng)（偉業(yè)機(jī)械、湖南橡塑）；南縣一中、偉業(yè)機(jī)械董事長(zhǎng)劉建偉分別獲得全市科普工作先進(jìn)集體和個(gè)人；陳克明食品等7家企業(yè)獲得省研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；溢香園糧油成功申報(bào)科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目；助農(nóng)農(nóng)業(yè)、南縣科協(xié)成功申報(bào)2020-2021年創(chuàng)新型省份建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)科普專(zhuān)題；偉業(yè)機(jī)械成功申報(bào)科技幫扶項(xiàng)目。13家企業(yè)預(yù)計(jì)獲得市獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（5）抓基礎(chǔ)建設(shè)，新型智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
全力推進(jìn)省數(shù)字新基建示范項(xiàng)目南縣大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)試點(diǎn)示范。鐵塔公司承接5G基站建設(shè)180個(gè)，已完成173個(gè)，未完工7個(gè)。7個(gè)未完工的站點(diǎn)中，2個(gè)糾紛，4個(gè)需辦施工許可證，1個(gè)正在選址。今年將按要求完成2021年5G基站、5G室分建設(shè)任務(wù)。
（6）抓政策扶持，中小企業(yè)公共服務(wù)全面發(fā)展
進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。推進(jìn)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”工作。捷力康獲“創(chuàng)客中國(guó)”湖南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)客組三等獎(jiǎng)；4家企業(yè)晉級(jí)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級(jí)半決賽。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)體系作用，獲2021年湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)工作先進(jìn)窗口平臺(tái)。積極開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2.效益情況
各項(xiàng)指標(biāo)在縣委、縣政府的績(jī)效考核評(píng)定為優(yōu)秀。
3.嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”
2021年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出決算為9.0萬(wàn)元。其中：公務(wù)接待費(fèi)支出9.0萬(wàn)元，與上年持平。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)落財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門(mén)責(zé)任意識(shí)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全有效地使用，資金合法合規(guī)的安全運(yùn)行，提高資金的使用效益。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我局首先成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布暑，班子成員、局屬各單位及機(jī)關(guān)各股室全程參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)，所有資金使用都能做到公開(kāi)、公平、公正，隨時(shí)接受上級(jí)檢查驗(yàn)收和人民的監(jiān)督。
1、會(huì)計(jì)核算還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致項(xiàng)目支出和基本支出偶有混淆，未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，還存在基本支出擠占項(xiàng)目支出的現(xiàn)象；
2、績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制還不夠健全。未設(shè)置清晰的年度目標(biāo)，量化細(xì)化不夠，未建立業(yè)務(wù)工作臺(tái)賬，沒(méi)有建立績(jī)效考核制度，績(jī)效管理薄弱。
四、有關(guān)建議
1、開(kāi)展多種形式的講座和培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，提高基層單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作水平。
2、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度和流程的建設(shè)，進(jìn)一步深化、完善績(jī)效管理體系，建立全過(guò)程的績(jī)效管理機(jī)制。
3、規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)管理資料的收集整理，確保相關(guān)信息完善、可靠，客觀公正地反映項(xiàng)目資金實(shí)際使用和產(chǎn)生的績(jī)效狀況。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
2021年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表.docx
