南縣財政局關于規(guī)范政府采購合同備案管理工作的通知
為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，規(guī)范政府采購合同備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定，結合南縣政府采購“一體化系統(tǒng)”上線等工作實際，現(xiàn)就加強政府采購合同備案管理工作的相關事項通知如下：
一、依法依規(guī)簽訂政府采購合同
政府采購合同是明確采購人和供應商權利義務關系的法律文書，采購人和中標（成交）供應商應當按照采購文件和投標（響應）文件約定，依法簽訂政府采購合同，合同條款應當符合《中華人民共和國民法典》及其有關政府規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和其他當事人合法權益。政府采購合同條款主要包括采購人和供應商雙方權利義務、標的交付時間、履約驗收程序和要求、付款程序和條件、供應商賬戶信息、違約賠款和處罰程序、爭議處理、簽字蓋章及簽訂日期等內(nèi)容。
采購人采購納入集中采購目錄內(nèi)及限額標準以上的采購項目，采購人或者采購代理機構應當自中標（成交）供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標（成交）通知書。
采購人與中標（成交）供應商應當在中標（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
二、規(guī)范政府采購合同備案及公告程序
（一）政府采購合同備案。政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，由采購人或者采購代理機構將合同副本報縣財政局政府采購股備案審核，審核通過后由備案審核部門在政府采購合同副本標注“已備案”字樣。
（二）政府采購合同公告。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作內(nèi)，將政府采購合同在湖南省政府采購網(wǎng)公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
（三）“雙備案”制工作要求。采用招標方式采購的政府采購新改擴工程，采購人應將發(fā)布的招標公告、中標公告在湖南省政府采購網(wǎng)同步鏈接，簽訂的中標合同報縣財政局政府采購股備案。
（四）注意事項。政府采購合同備案存在以下情形，備案審核則不予通過：1.合同內(nèi)容與采購文件不一致的；2.合同內(nèi)容未包含具體采購清單或服務要求的；3.數(shù)量、金額與成交結果不一致的；4.落款（指代表簽名、開戶行名稱、開戶賬戶名稱、開戶行賬號、日期、手機號等）不完整的；5.未蓋單位公章或者單位合同專用章的；6.多頁合同未蓋騎縫章的；7.未依法實施政府采購擅自簽訂的。
三、 嚴格政府采購合同變更行為
（一）嚴禁隨意變更。根據(jù)政府采購法等相關規(guī)定，政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。若政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應責任。
（二）嚴格依法辦理合同金額追加。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。
四、 相關工作要求
（一）提高認識、高度重視 。各單位應充分認識到政府采購合同管理是政府采購的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)政府采購“物有所值”的重要保障，對提高財政資金使用和采購效率、維護采購當事人的合法權益具有十分重要意義。
（二）提前布置、科學安排。1.采購資金落實要到位。各采購單位應嚴格落實采購計劃備案環(huán)節(jié)前的資金落實工作，確保“無預算不采購”，對于跨年度采購項目應做好采購資金的結轉，從源頭上杜絕拖欠供應商采購合同資金。2.采購需求編制要科學。采購需求是后續(xù)合同履行的依據(jù)，采購人需高度重視需求編制工作，在充分調(diào)研的基礎上，合理、科學編制采購需求，對存在不確定性的需求事項，應在采購文件中集中列示或明確標記，以有效避免合同糾紛的發(fā)生。
（三）強化監(jiān)管、有效推進。政府采購監(jiān)督管理部門將按照相關法律法規(guī)要求，加強對政府采購合同備案、公告等工作的監(jiān)督管理，對不依法進行政府采購合同備案及公告的單位，將按程序依法對其違法事項責令限期整改、并處罰款、并予通報的行政處罰；涉嫌違規(guī)違紀或犯罪的，依法移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理。
南縣財政局
2022年11年25日
