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南縣財政局關于南縣政府采購

電子賣場實施競價有關事項的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各預算單位：

為切實規(guī)范政府采購限額標準以下貨物、服務、工程項目采購行為，提高財政資金使用效益，優(yōu)化南縣政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預算法》《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合工作實際，現(xiàn)就南縣政府采購電子賣場實施競價有關事項通知如下：

一、實施競價采購事項對象、方式及預算范圍

（一）電子賣場競價主體。南縣各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）使用財政性資金，采購政府采購限額標準以下的貨物、服務及工程活動（國有企業(yè)及其他采購實體參照執(zhí)行）。

（二）競價適用方式。競價是采購人提出采購需求清單，邀請供應商競價，選擇實質(zhì)性響應采購需求的入駐供應商成交的方式，是參照政府采購非招標方式的簡化網(wǎng)上交易方式。采購需求清單明確為商品標準、參數(shù)規(guī)格或服務要求及經(jīng)投資評審的工程量清單的，均適用貨物、服務、工程競價方式。

（三）競價預算范圍。各采購主體實施競價采購的預算范圍為10萬（含）以上至政府采購限額標準以下的貨物、服務采購；預算范圍為50萬（含）以上至政府采購限額標準以下的工程采購。

二、實施采購貨物、服務、工程競價事項

（一）確定競價采購需求。采購人應當根據(jù)采購貨物、服務、工程的市場技術或者服務水平、供應、價格等情況進行充分市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況結合法律法規(guī)規(guī)定等要求，合理確定采購貨物、服務、工程采購需求并確定采購預算。

（二）競價操作流程。1.由采購人發(fā)起競價并審核競價信息；2.采購人在電子賣場成功發(fā)布競價信息并生成邀請公告；3.由供應商響應報價及采購需求；4.由采購人進行競價結果評審及確認；5.系統(tǒng)公示競價結果并生成訂單；6.供應商發(fā)貨；7.采購人驗收；8.采購人與供應商完成結算流程；9.采購人備案。

（三）答復異議與投訴管理。競價邀請公告或成交結果公告在公示期間，如有供應商發(fā)起異議，采購人應在規(guī)定時間內(nèi)對異議進行答復；如供應商不滿意采購人對異議的回復或回復超過時限，可向采購人的同級財政部門投訴。

（四）特殊情形處理。在采購人確定采購的貨物、服務、工程的采購計劃及需求出現(xiàn)變化，且符合單一來源采購情形的，或經(jīng)符合性審查供應商的家數(shù)不足2家及其他特殊情形，不再適用競價采購方式的，經(jīng)采購人申請并填報《南縣政府采購電子賣場采購方式（直購）備案意見表》，經(jīng)同級財政部門審核批準，可實施直購采購方式。

三、工作要求

（一）提高工作認識。規(guī)范采購政府限額標準以下的貨物、服務、工程競價工作是加強財政預算支出管理、節(jié)約財政資金、落實過緊日子工作的重要舉措，各采購單位務必高度重視，嚴格按內(nèi)控管理要求落實采購政府限額標準以下的貨物、服務、工程競價采購事項的主體責任。

（二）競價無效情形。電子賣場競價應遵循公開、公平 、公正和有效競爭、誠實信用原則，對報價高于采購項目預算、報價明顯高于市場平均價、報價內(nèi)容未實質(zhì)響應采購需求及惡意報價、擾亂正常競爭秩序的情況作競價無效處理。

（三）建立資金審批及督導工作機制。縣財政局國庫股加強資金審批把關，對在預算競價范圍內(nèi)采購貨物、服務、工程應實施競價程序而未予以競價的一律暫緩或不予審批，財政局各相關業(yè)務股室督促對口預算單位落實政府采購電子賣場競價工作主體責任。

（四）強化監(jiān)督檢查。財政部門根據(jù)采購單位實施競價工作及電子賣場后臺檢索情況，對采購單位實施貨物、服務、工程競價工作的采購業(yè)務進行適時監(jiān)管，對采購單位利用電子賣場化整為零規(guī)避政府采購或應競未競的采購項目，將依據(jù)《政府采購法》及《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》等相關規(guī)定予以處理處罰。

附件：南縣政府采購電子賣場采購方式.docx 

南縣財政局

2023年9月6日