南縣自然資源局2022年法治政府建設(shè)年度報告
南縣自然資源局2022年法治政府建設(shè)
年度報告
2022年，我局在縣委、縣政府和市自然資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市、縣法治政府建設(shè)的重大決策部署和縣委、縣政府中心工作，全面履行法治政府建設(shè)職責(zé)，較好完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、2022年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局召開干部大會、黨組(擴大)會議，專題學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，研究貫徹落實意見，將學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神當(dāng)作是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和中心工作。同時，要求全體干部職工要進一步深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、全面準確把握實踐要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面履職盡責(zé)，確保中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神在自然資源系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部署推進法治建設(shè)工作。今年初，我局根據(jù)黨中央全面依法治國的重大決策部署、省委關(guān)于全面依法治省、市委和縣委關(guān)于全面依法治縣的工作安排，結(jié)合單位實際，我局主要負責(zé)同志召開黨組會對2022年法治建設(shè)工作進行全面部署，細化明確法治建設(shè)工作要點和要求，并將法治建設(shè)納入部門]發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，擬定計劃定期分組檢查督導(dǎo)法治建設(shè)工作落實。在推進年度法治建設(shè)工作的過程中，為了向廣大人民群眾提交一份滿意的答卷，我局主要負責(zé)同志通過會議、講座、現(xiàn)場督導(dǎo)等多種方式推動法治建設(shè)工作，及時向縣委依法治縣辦匯報我局法治建設(shè)工作進展情況，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);專題聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問題;針對法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題、督察反饋問題，我局主要負責(zé)同志親自協(xié)調(diào)，提供組織保障，明確任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任，帶頭協(xié)調(diào)解決問題，確保按時按質(zhì)完成整改任務(wù)。
(三)堅持集中學(xué)習(xí)制度。把《中華人民共和國憲法》和習(xí)近平法治思想作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。研究制定全年學(xué)法計劃，組織全體執(zhí)法人員學(xué)法，重點學(xué)習(xí)、宣講《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》。通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組擴大會議、專題學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)，不斷扎實法律基礎(chǔ)，增強法治意識一年來，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會20次、全年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神等專題學(xué)習(xí)15次、黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)會4次。
(四)加強執(zhí)法人員法治培訓(xùn)。加強對執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力素質(zhì)。組織執(zhí)法人員參加綜合法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)3次，國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法活動，嚴格按照規(guī)定學(xué)法內(nèi)容認真進行學(xué)習(xí)，目前已全部學(xué)習(xí)完畢并通過了考試。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法工作，執(zhí)法人員按要求考取行政執(zhí)法證后再持證上崗開展執(zhí)法活動。執(zhí)法過程中注重做好行政檢察與自然資源行政執(zhí)法銜接工作，配備4臺執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法過程實施全過程記錄。二是為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，提高辦案質(zhì)量，我局按照上級統(tǒng)一部署 ，開展2022年自然資源行政處罰案卷評查工作，選取2宗案件報縣參加市級評查。三是全面落實執(zhí)法三項制度，開展行政執(zhí)法三項制度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。 四是履行行政執(zhí)法信息公示工作，做好事前公開及事后公開。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛，保證法治渠道通暢。全面執(zhí)行負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,有效提升依法行政水平。以負責(zé)人帶頭出庭應(yīng)訴作為推動法治政府建設(shè)的重要抓手,在行政訴訟和被復(fù)議案件應(yīng)訴的庭審調(diào)查中,明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的出庭應(yīng)訴責(zé)任,將出庭應(yīng)訴作為常態(tài)。通過負責(zé)人出庭應(yīng)訴和組織執(zhí)法人員參加旁聽,有利于行政機關(guān)負責(zé)人發(fā)現(xiàn)本單位日常履職中存在的問題和不足，及時吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，有利于增強和改進執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和工作作風(fēng),切實做到嚴格執(zhí)法,從源頭減少矛盾糾紛，切實有效地提升我縣自然資源領(lǐng)域依法行政水平。
人，按時答復(fù)并積極配合案件審查。
(七)多措并舉開展普法。一是在活動宣傳中普法。充分利用土地日、測繪日、地球日、國家憲法日和安全生產(chǎn)法宣傳周等重要節(jié)點，開展進社區(qū)、進校園等定點普法宣傳。今年開展土地日宣傳、地球日宣傳、地質(zhì)災(zāi)害防治知識、反有組織犯罪法、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項整治等主題現(xiàn)場宣傳教育活動10場次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份,接受群眾咨詢1500余人。其中，為了加強耕地保護和土地管理政策宣傳，我局還通過設(shè)置固定廣告宣傳牌、發(fā)放宣傳畫冊、利用“村村響”、懸掛宣傳標語、領(lǐng)導(dǎo)率隊進村入戶座談、典型案例曝光等方式大力宣傳最嚴格的耕地保護制度，達到了良好的宣傳效果，提高了政策知曉度。二是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中普法。結(jié)合行政處罰事項下放，送法到基層，為鎮(zhèn)級執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下沉式現(xiàn)場執(zhí)法指導(dǎo)，事項下放至今已開展2次專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、10次案件查處專題指導(dǎo)和40次專項督導(dǎo)，指導(dǎo)辦理案件11宗，確保各鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)下放“接得住”“用得好”;實地走訪各鎮(zhèn)及相關(guān)村，大力宣傳征地拆遷、留用地等村民所關(guān)心的政策，面對面為鎮(zhèn)村干部做好政策解讀、答疑釋惑工作，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。三是在執(zhí)法監(jiān)管中普法。把普法貫穿于自然資源執(zhí)法中，加強自然資源管理法律法規(guī)宣傳教育，樹立全民依法用地、用礦和嚴格保護耕地意識。建立健全自然資源執(zhí)法監(jiān)管機制，出臺加強執(zhí)法監(jiān)督巡查、違法用地、用礦整改和核查等規(guī)章制度，對亂占耕地行為堅決實行“零容忍”，做好底線管控，堅守最嚴格的耕地保護制度。持續(xù)推進重點領(lǐng)域普法宣傳，聚焦自然資源領(lǐng)域開展專項整治工作，著重治理自然資源領(lǐng)域突出問題，充分利用電子屏、大屏幕滾動播放屏、張貼海報等方式，持續(xù)推進反有組織犯罪、掃黑除惡、打擊整治養(yǎng)老詐騙等重點領(lǐng)域普法宣傳。
（八）加強行政規(guī)范性文件管理。一是規(guī)范性文件規(guī)定的事項符合制定機關(guān)職權(quán)范圍。沒有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。二是規(guī)范性文件的制定做到經(jīng)我局法制部門進行法制審查。涉及人民群眾切身利益的社會重大事項的規(guī)范性文件草案，均能夠采取座談會、聽證會或者論證會公開聽取來自社會各界的意見和建議。三是規(guī)范性文件均能按規(guī)定.上報縣政府批準，并在相關(guān)門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。 根據(jù)國土資源聽證相關(guān)規(guī)定，對修改基準地價、組織編制或修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定征地項目的補償標準和安置方案等，我局均能依法組織聽證，并將相關(guān)文件在政府網(wǎng)站進行統(tǒng)一公布。
特此報告。
南縣自然資源局
2023年3月2日
