南縣2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2017年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)“洞庭明珠、生態(tài)南縣”為目標(biāo)，扎實推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升。2017年，全縣上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，國民經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算并經(jīng)市統(tǒng)計局審核反饋，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）212.8億元，按可比價格計算，比上年增長8.9%，增速分別高于全國、全省、全市2.0個、0.9個和0.5個百分點，比上年提高0.4個百分點，列全市第三位。分季度看，第一季度增長7.5%，上半年增長8.4%，前三季度增長8.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值54.4億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值48.5億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值109.9億元，增長12%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值33507元，增長11.6%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的27.1：23.1：49.9調(diào)整為25.5：22.8：51.7，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.8個百分點。
園區(qū)發(fā)展步伐加快。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革取得突破，全縣園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到55 家，比上年凈增13家；完成園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值122.59億元，增長13%；完成園區(qū)投資11.98億元。
市場主體較快增長。全縣新發(fā)展市場主體數(shù)為4096戶，其中，個體工商戶3451戶，企業(yè)645戶；全縣共有市場主體25571戶，其中，企業(yè)4190戶，個體工商戶21381戶。全縣新增注冊商標(biāo)數(shù)110件，省著名商標(biāo)2個，湖南名牌產(chǎn)品3個，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2700人，就業(yè)困難對象再就業(yè)750人；創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)3600人，其中帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1800人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2350人，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)580人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%之內(nèi)；五險基金征繳5.39億元，同比增長8.5%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋率分別達(dá)到94%和100%；社會保障卡持卡人數(shù)突破39萬人；已建工會組織企業(yè)集體協(xié)商建制率達(dá)到94%。
脫貧攻堅精準(zhǔn)有力，通過開展駐村幫扶、結(jié)對幫扶活動，精準(zhǔn)扶貧駐村責(zé)任部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級堅持問題導(dǎo)向，明確幫扶責(zé)任人，制定幫扶方案，統(tǒng)籌整合相關(guān)政策、涉農(nóng)項目、扶貧資金，切實落實“六個一批”幫扶措施，增強(qiáng)貧困戶內(nèi)生動力。順利完成18個貧困村脫帽、11000名貧困人口脫貧。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值91.02億元，按可比價計算比上年增長4.2%。全年糧食總產(chǎn)量48.28萬噸，增長3%，其中早稻產(chǎn)量15.53萬噸，下降16.8%;中稻產(chǎn)量10.41萬噸，增長82.2%;晚稻產(chǎn)量20.23萬噸，下降2.7%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量6.3萬噸，增長4.2%;禽蛋產(chǎn)量3.6萬噸，增長4.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量11.2萬噸，增長2%。
適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn)。全縣累計流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到50.03萬畝，占家庭承包耕地總面積的68.1%；經(jīng)工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到562個，較上年新增47個，家庭農(nóng)場556家，較上年新增52家，其中培育省級重點項目工程合作社1家，市級示范社2家，縣級示范社12家，縣級家庭農(nóng)場12家。
農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實。水利完成投入16.7億元，南漢、南鼎、和康三垸圍堤加固工程和大通湖東垸蓄洪安全工程完成年度建設(shè)任務(wù)。電力完成投入0.49億元，完成10條10千伏線路建設(shè)和69個村農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。新建戶用沼氣池400口。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)。防汛抗災(zāi)取得勝利。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展蝦稻米、龜鱉魚、瓜果菜等特色產(chǎn)業(yè)。全縣“蝦稻共生”生態(tài)種養(yǎng)面積達(dá)到30萬畝，“南縣小龍蝦”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，獲批“中國好糧油”行動國家示范縣，建成華南農(nóng)業(yè)科技示范園等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。
美麗鄉(xiāng)村彰顯魅力。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)服務(wù)外包管理。南茅運河沿線美麗鄉(xiāng)村民居改造項目完成前期工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個以上美麗鄉(xiāng)村，南洲鎮(zhèn)南洲村通過省級美麗鄉(xiāng)村驗收，我縣被評為“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。完成工業(yè)總產(chǎn)值194.5億元，比上年增長13.5%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長14.2%。實現(xiàn)全部工業(yè)增加值42.2億元，增長7.9 %，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，達(dá)到82家。三力士農(nóng)機(jī)等3家企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)。食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。克明面業(yè)、順祥食品等龍頭企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，金之香、溢香園等蝦稻米加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。紡織行業(yè)展現(xiàn)生機(jī)。拓普竹麻、凱新迪紡織等骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。專業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。紡織服裝產(chǎn)業(yè)園大力推進(jìn)“三通一平”，全年拆遷房屋236戶，騰地2000畝；合同引資15.85億元，引進(jìn)企業(yè)12家，其中進(jìn)駐10家，投產(chǎn)8家，發(fā)展框架初步形成。克明食品專業(yè)園動工建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)完工。
建筑業(yè)基本穩(wěn)定。全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值25.8億元，比上年增長30.5%。竣工產(chǎn)值20.98億元，增長12.8%，竣工率為81.3%。全縣資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積183.4萬平方米，其中新開工面積151.93萬平方米，增長39.5%。年末擁有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)建筑企業(yè)11家。建筑業(yè)全員勞動生產(chǎn)率36.95萬元/人，下降11.5%。建筑業(yè)企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值1.9億元，增長47.6%。
四、固定資產(chǎn)投資和和房地產(chǎn)開發(fā)
投資需求緩中趨穩(wěn)。全年全縣固定資產(chǎn)投資額完成85.69億元，同比增長17.4%。全部在建投資項目251個（不含房地產(chǎn)），比上年增加64個。其中，新開工項目148個，比上年增加38個。全縣列入2017年省市縣重點投資項目86個，其中續(xù)建項目34個，新開工項目52個，年度完成投資80.6億元。
房地產(chǎn)市場在調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展。全年全縣房地產(chǎn)業(yè)完成增加值5.08億元，同比增長9.6%。全年房地產(chǎn)項目房屋施工面積75.93萬平方米，增長21.6%，其中房屋新開工面積40.67萬平方米，增長65.1%。全縣全年商品房屋銷售面積實現(xiàn)30.91萬平方米，增長50.9%。房屋銷售額實現(xiàn)12.41億元，增長93.4%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費品市場穩(wěn)定增長。全年完成批發(fā)和零售業(yè)增加值13.3億元，比上年增長5.8%；住宿和餐飲業(yè)增加值7.5億元，增長8.1%。全縣社會消費品零售總額81.1億元，增長10.8%。
電子商務(wù)再現(xiàn)新高。目前全縣共有電子商務(wù)企業(yè)210家，個體網(wǎng)店與微商共12410家，利用第三方平臺銷售產(chǎn)品的傳統(tǒng)企業(yè)和農(nóng)村合作社36家，物流快遞企業(yè)65家，電商從業(yè)人員約29380人，帶動就業(yè)人員約67860人。縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，現(xiàn)共計入駐零擔(dān)物流企業(yè)38家、電商企業(yè)16家、創(chuàng)客30余人。園區(qū)采用“7+3”模式開展培訓(xùn)36期，培訓(xùn)學(xué)員3000余名。超過1000人通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，80人選擇電商就業(yè)，超過20家電商企業(yè)的團(tuán)隊得到了提升。南洲物流園“智慧云倉”項目加快推進(jìn)，現(xiàn)已完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站及641個村級服務(wù)點建設(shè)，實現(xiàn)快遞件收、派、退貨等服務(wù)。現(xiàn)有六家企業(yè)被湖南省商務(wù)廳認(rèn)定為電商企業(yè)，南縣潤豐供銷電子商務(wù)有限公司（南縣湘供城鄉(xiāng)一體服務(wù)平臺建設(shè)項目）被認(rèn)定為2017年度“湖南省電子商務(wù)重點培育項目”。
六、對外經(jīng)濟(jì)
外貿(mào)進(jìn)出口迎來成長期。南縣2017年外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)為7267萬人民幣，全縣完成進(jìn)出口總額8362萬人民幣，同比增長56.8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115%。新增破零企業(yè)洞庭蛋業(yè)。
七、交通、郵政電信、旅游
交通郵電事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年交通運輸和郵電通信業(yè)實現(xiàn)增加值6.3億元，比上年增長3.7%。
交通瓶頸加快破解。交通建設(shè)投入23.6億元。益南高速公路南縣段完成年度建設(shè)任務(wù)。G353改線工程、原S306線南縣段白改黑工程、藕池河?xùn)|支大堤羅文至華閣段公路、南荷線塔湖橋至方谷大橋段公路等項目建設(shè)完工。S511（三仙湖水庫快速通道）即將完成路基建設(shè)，S307、G234等道路啟動建設(shè)。新建農(nóng)村公路249公里。改造危橋6座。茅草街錨地管理區(qū)建設(shè)啟動征地拆遷。
郵電通信業(yè)較快增長。全年完成郵電通信業(yè)務(wù)總量8.9億元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.8億元。年末本地固定電話用戶2.4萬戶，移動電話用戶45.4萬戶。
全域旅游亮點紛呈。全年共接待游客354.9萬人次，同比增長69%。成功舉辦中國·湖南（南縣）首屆國際涂鴉藝術(shù)節(jié)暨洞庭湖生態(tài)旅游美食文化節(jié)，羅文花海品牌打響。旅游規(guī)劃進(jìn)一步完善。《南縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家評審，情湖濕地公園總體概念規(guī)劃完成編制，三仙湖水庫風(fēng)景區(qū)等專項規(guī)劃正抓緊編制。旅游景點提質(zhì)升級。羅文花海新建荷塘月色、愛情主題公園等景點，“洞庭之心”廣場和游客服務(wù)中心投入使用。廠窖慘案遇難者同胞紀(jì)念館提質(zhì)改造，被評為“全國愛國主義教育示范基地”“全國國防教育示范基地”。德昌公園完成內(nèi)部景觀改造。新建旅游通景公路43公里。
八、財政、金融、保險
財政實力不斷增強(qiáng)。全年完成一般公共預(yù)算收入8億元，同比增長13.12%。其中，稅收收入6.68億元，增長16.7%，占一般公共預(yù)算收入的83.5%。完成一般公共預(yù)算支出40億元，增長9.8%。完成民生支出27.41億元，增長11.7%。其中，教育支出7.58億元，增長2.5%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.21億元，增長22.9%；社會保障和就業(yè)支出6.06億元，增長10.7%。
貨幣信貸總體穩(wěn)定。金融保險業(yè)增加值5.5億元，增長21%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額合計212.41億元，比年初增加34.12億元、增長19.1%。其中，住戶存款143.37億元，比年初增加26.53億元。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額合計84.89億元，比年初增加23.02億元、增長37.2%。
資本市場加快發(fā)展。全縣完成規(guī)范化公司制改制企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)）35家。
保險業(yè)健康發(fā)展。全年共完成保費收入4.9億元。其中人壽保險收3.6億元，財產(chǎn)保險收入1.3億元。
九、城市建設(shè)
縣城建設(shè)步伐加快。拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，縣城規(guī)劃區(qū)對集體土地上房屋拆遷實行貨幣安置，歷年安置遺留問題正在理順，棚改拆遷規(guī)模超歷史，重點工程推進(jìn)得到保障。幸福港灣向市民開放。鴻雁湖公園、興盛東路立體停車場等項目抓緊推進(jìn)。城區(qū)道路建設(shè)加快。南華南路、勒馬山路等道路建成通車。通盛南路、太陽山路北段等道路全力推進(jìn)。桂花園西路基本完成路基工程，桂花園大橋完成部分前期工程。市政設(shè)施不斷完善。南華北路、南洲路等道路人行道改造穩(wěn)步推進(jìn)。洞庭農(nóng)博城一期項目完成主體工程建設(shè)，南洲集貿(mào)市場等9個農(nóng)貿(mào)市場按省定標(biāo)準(zhǔn)基本建成。升級改造小街小巷101條。拆除違法建筑2萬多平方米。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城進(jìn)入問題整改階段。創(chuàng)建全國文明城市完成第三次文明程度測評。
十、資源、環(huán)境
土地節(jié)約集約利用水平提高。爭取省國土資源廳15000畝旱土改造水田項目建設(shè)，引進(jìn)社會投資8500萬元，建成“田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的高產(chǎn)農(nóng)田，首期實現(xiàn)政府資源性收益2300萬元、稅收200多萬元。目前已完成省農(nóng)委耕地質(zhì)量等級驗收，省國土資源廳指標(biāo)備案、入庫等工作。新增水田指標(biāo)網(wǎng)上交易起始價5萬元/畝，市場前景可觀、將為政府創(chuàng)造巨額的資源性收益。
生態(tài)環(huán)境日益改觀。“十三五”以來，全縣深挖減排潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出了環(huán)境容量，共實施污染物削減項目38項。全縣比2010年主要污染物化學(xué)需氧量（COD）下降13.15%，氨氮（NH3-N）下降7.02%；二氧化硫（SO2）下降2.56%。 2017年，初步評估實現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物削減目標(biāo)。全年完成工業(yè)大氣環(huán)境工程治理項目1個，工業(yè)結(jié)構(gòu)減排項目1個，農(nóng)業(yè)源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場工程治理項目3個。縣域內(nèi)無危險廢物經(jīng)營單位；無放射源。南縣成為全省唯一無重金屬、化工、制漿造紙和苧麻脫膠等高污染高能耗企業(yè)的縣。
十一、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)
科技創(chuàng)新成效顯著。全縣有效發(fā)明專利達(dá)62件，完成發(fā)明專利申請80件，查處假冒專利案件48起，調(diào)解專利糾紛3起。成功舉辦知識產(chǎn)權(quán)和科技活動周系列活動，省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)出席，10多家創(chuàng)新型企業(yè)負(fù)責(zé)人和3000多名學(xué)生參加了在一中體育館舉辦的知識產(chǎn)權(quán)教育活動周啟動儀式。南縣一中被授予湖南省知識產(chǎn)權(quán)試點校稱號，6名科技創(chuàng)新高級技術(shù)人才被聘為南縣知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師與科技創(chuàng)新導(dǎo)師。推出了科技創(chuàng)新企業(yè)、個人成果宣傳展板130塊，在縣內(nèi)進(jìn)行巡回展覽，累計發(fā)放科技宣傳資料3萬余份。召開了“全國第一個科技工作者日”座談會。新增高新技術(shù)企業(yè)3家（順祥食品、洞庭牧歌、洞庭湖蛋業(yè)）；克明面業(yè)通過“省級星創(chuàng)天地”驗收。克明面業(yè)已申報國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；順祥食品獲得省科技重大專項支持1000萬元；創(chuàng)新區(qū)申報省農(nóng)業(yè)科技示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)獲得批準(zhǔn)；順祥食品的“漁家姑娘”小龍蝦榮獲湖南省首屆產(chǎn)品創(chuàng)新獎，成為全市第一家獲此殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
教育事業(yè)全面發(fā)展。一是改善條件強(qiáng)化基礎(chǔ)，刷出學(xué)校建設(shè)新速度。2017年我縣完成立項爭資1.88億元，投入基本建設(shè)資金1.39億元啟動學(xué)校建設(shè)項目73個，新建校舍面積1.74萬平方米，維修改造校舍面積2.47萬平方米，完成104套教師公租房建設(shè)。二是改革創(chuàng)新促均衡，實現(xiàn)教育管理新突破。積極探索“名校+農(nóng)村校”“名園+新園”模式，組建南縣實驗學(xué)校教育集團(tuán)和南縣實驗幼兒園教育集團(tuán)。縣實驗學(xué)校教育集團(tuán)接管中魚口鄉(xiāng)安莊完小，縣實驗幼兒園教育集團(tuán)在新顏成功舉辦第二園，均受到當(dāng)?shù)匕傩諝g迎和《湖南日報》點贊。三是選賢任能添活力，凝聚隊伍干事新能量。按照“退一補一”機(jī)制，補充教師213人。申報農(nóng)村中小學(xué)教師定向培養(yǎng)計劃102人。出臺《南縣教育人事制度改革實施辦法》，試點校長選聘制、教職工聘任制，探索能者上庸者下的用人機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。選派30名優(yōu)秀校長、50名優(yōu)秀班主任分別到清華大學(xué)和北京師范大學(xué)集中培訓(xùn)。承辦了教育部領(lǐng)航班周大戰(zhàn)工作室研討會。創(chuàng)建2所全省校長培訓(xùn)基地校、6所全省中小學(xué)幼兒園培訓(xùn)基地校（園），為湖南省教師國培試點縣。交流輪崗校長教師58名。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)。一是群眾文體活動有聲有色。繼4月份成功舉辦首屆國際涂鴉藝術(shù)節(jié)暨洞庭湖生態(tài)美食文化節(jié)系列活動之后，6月份舉辦了“歡樂瀟湘·幸福南縣”南縣全域旅游主打歌《瞄著你就愛》廣場舞大賽，全縣30支代表隊參賽或作示范表演；10月份又成功舉辦兩項“國字號”文體賽事，即2017中國新能源汽車?yán)﹀\標(biāo)賽（環(huán)洞庭湖南縣站）和全國廣場舞大賽（南縣站），兩項賽事吸引來自德國、比利時、法國等多個國家的100多名賽車手和寧夏、海南、廣東、江西等省、自治區(qū)28支代表隊500多名選手來南縣參賽，賽事盛況空前，影響深遠(yuǎn)。二是文博工作亮點紛呈。完成了《南縣文化志》、《全國愛國主義教育示范基地巡禮系列圖書——廠窖慘案遇難同胞紀(jì)念館》編撰工作和涂家臺遺址保護(hù)規(guī)劃編制工作。在南洲鎮(zhèn)大郎城村（涂家臺古文化遺址北部）發(fā)現(xiàn)了9座古炮臺，已對其進(jìn)行搶救性保護(hù)，并邀請專家進(jìn)行深度考古勘探，著手開展重點文物保護(hù)單位的申報工作。
衛(wèi)生計生服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。一是開展醫(yī)共體建設(shè)試點。2017南縣被定為益陽市縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣，縣政府出臺《南縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點實施方案》，并成立南縣縣級公立醫(yī)院管理委員會。組建了以縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的兩個醫(yī)共體，建立了章程和運行機(jī)制，派出“急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診”分級診療格局已初步形成。二是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。10月份，縣精神病專科醫(yī)院和縣血防醫(yī)院啟動藥品零差率銷售。進(jìn)一步強(qiáng)化對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送的監(jiān)督檢查，實施動態(tài)監(jiān)管、定期通報制度，“兩票制”全面實施。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比呈下降趨勢，有效地控制了醫(yī)療費用不合理增長。三是人口信息平臺數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善。2017年，全縣共清理上報信息12147條、修正平臺數(shù)據(jù)4539條、采集上報流動人口信息55309條，發(fā)放流動人口慰問信13萬份。人口出生率10.43‰，符合政策生育率97.79%，出生人口性別比降至106.93，已達(dá)正常值水平。完成打擊“兩非”案件5例，征收社會撫養(yǎng)費260萬元。榮獲2017年度“湖南省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督示范縣”稱號。四是計生獎扶政策全面落實。發(fā)放獨生子女保健費、農(nóng)村獎扶、特別扶助等獎扶資金約800多萬元；積極實施“計劃生育愛心助孕”特別行動，為7對“失獨”和不孕不育夫婦提供愛心助孕服務(wù)；開展多種形式的生育關(guān)懷活動，為流動人口提供均等化服務(wù)；加強(qiáng)避孕藥具監(jiān)管和服務(wù)。
五是血防綜合治理成績突出。血吸蟲病防控工作持續(xù)加強(qiáng)，連續(xù)7年“急血”零發(fā)生，完成15個流行村傳播阻斷達(dá)標(biāo)考核驗收；對歷年有螺地帶實行“兩查兩滅”，全縣共完成藥物除草掃障500萬平方米，釘螺調(diào)查6180.29萬平方米，藥物滅螺659.18萬平方米；晚血病人救治、牛羊淘汰等項目扎實推進(jìn)。
廣泛開展全民健身運動，群眾體育蓬勃發(fā)展。全面貫徹落實“全民健身”戰(zhàn)略，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放體育健身路徑48套；為3000余名居民提供免費國民體質(zhì)跟蹤監(jiān)測服務(wù)；各體育場館每周對外免費開放80個小時，共接待體育愛好者2.1萬余人次；開展少兒武術(shù)、跆拳道、籃球等培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)1200余人;新增體育彩票站點6個，體育彩票銷售達(dá)到8645.12萬元，我縣體彩實現(xiàn)了“后發(fā)趕超”位居益陽各區(qū)縣第一。
十二、人口、居民生活與社會保障
人口增長適度。年末全縣公安戶籍人口67.36萬人。常住人口63.34萬人。
人民生活水平提高較快。全縣2017年末單位數(shù)168個。城鄉(xiāng)居民收入有新的增長點。全體居民人均可支配收入19497元，比上年增長9.1%，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26934元，增長8.8%，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入14881元，增長8.1%。
社會保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2350人。五類保險征繳基金5.39億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，社會保障卡持卡人數(shù)突破39萬人。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，農(nóng)村低保、社會救助兜底保障對象完成重新認(rèn)定工作。完成縣光榮院整體搬遷項目開工前期工作，建成10個農(nóng)村“留守兒童之家”。縣殘疾人康復(fù)中心被評為“全省示范康復(fù)中心”，殘疾人“兩項補貼”全面發(fā)放。新建公租房642套、安置房684套，改造棚戶區(qū)1萬戶、農(nóng)村危房1442戶。住房公積金年內(nèi)發(fā)放個人貸款1.9億元。
社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全監(jiān)管和隱患整治，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)工作，縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心投入使用，綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全年共破獲刑事案件294件，成功偵破“阿龍”湘粵桂三省販毒案等重大影響案件。綜治民調(diào)工作排名位居全市第2位。暢通信訪渠道，持續(xù)開展“信訪積案清零”等活動，各類矛盾糾紛有效化解。
社會組織體系穩(wěn)定。年末全縣共有11個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、33個社區(qū)和居民委員會、133個村民委員會。
注：
1、本公報數(shù)字主要是年快報數(shù)或初步統(tǒng)計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)。
2、公報中地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)為現(xiàn)價，增長速度按可比價格計算。
3、固定資產(chǎn)投資包括計劃總投資500萬元及以上固定資產(chǎn)投資項目的投資、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資。
4、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的企業(yè)。
5、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)指：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)和年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿、餐飲業(yè)。
