音頻解讀：關(guān)于《南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》（南政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）的政策解讀
關(guān)于《南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
<南縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>的通
知》（南政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）的政策解讀
一、該文件制定的必要性
當(dāng)前南縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、邁進(jìn)新的更高目標(biāo)的提質(zhì)發(fā)展期，新常態(tài)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有了新要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大有作為。為此，益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南縣分局根據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃基本思路及上級(jí)規(guī)劃的部署和要求，結(jié)合區(qū)域自身的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，研究制定《南縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確有必要。
二、該文件的起草概況
該《規(guī)劃》于2020年10-11月全面啟動(dòng)，會(huì)同湖南星星宇環(huán)保科技有限公司通過資料收集、實(shí)地調(diào)研、比較分析等，同年11月形成初稿。2021年1月-2月，廣泛征求縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，6月-7月，根據(jù)省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求對(duì)我縣規(guī)劃指標(biāo)和目標(biāo)、相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成送審稿。2022年6月7日，通過常務(wù)會(huì)議審議。2022年7月29日，該文件由縣人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，該文件已經(jīng)在南縣人民政府網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開。
三、文件的主要依據(jù)及涉法內(nèi)容
參考《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）、《益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知>（益政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）文件和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年）等相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)，根據(jù)《南縣縣委關(guān)于制定南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況研究編制。
四、文件施行日期及有效期說明
該文件的發(fā)布日期是2022年7月29日，施行日期是2022年7月29日。為切實(shí)提高我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，該文件自發(fā)布之日起施行。
五、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分6個(gè)章節(jié)、26個(gè)小節(jié)。
第一章規(guī)劃基礎(chǔ)。包括編制背景、編制依據(jù)、規(guī)劃范圍與期限、 “十三五”規(guī)劃實(shí)施情況、“十四五”期間環(huán)保工作面臨的問題5個(gè)小節(jié)。
第二章指導(dǎo)思想與基本原則。包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則2個(gè)小節(jié)。
第三章規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。包括規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)4個(gè)小節(jié)。
第四章主要任務(wù)。包括嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”要求、深入推進(jìn)水環(huán)境改善與污染防治、進(jìn)一步鞏固土壤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)成果、穩(wěn)步推動(dòng)大氣環(huán)境改善與污染防治、加大噪聲環(huán)境改善與污染防治力度、加強(qiáng)人居環(huán)境綜合整治、推進(jìn)固體廢棄物污染防治、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與創(chuàng)建工作、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范9個(gè)小節(jié)。
第五章重點(diǎn)工程。包括投資估算、投資來源分析2個(gè)小節(jié)。
第六章規(guī)劃實(shí)施保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、保障資金支持、強(qiáng)化科技支撐、鼓勵(lì)公眾參與、創(chuàng)新嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管6個(gè)小節(jié)。
