音頻解讀：關(guān)于《南縣人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾的通告》的政策解讀
關(guān)于《南縣人民政府關(guān)于
禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾的通告》的政策解讀
一、為什么要發(fā)布《禁燒通告》？
隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高，原來(lái)用于取暖做飯的農(nóng)作物秸稈出現(xiàn)了過(guò)剩現(xiàn)象，部分地區(qū)秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成資源浪費(fèi)，帶來(lái)空氣污染，影響交通安全，對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。
二、農(nóng)作物秸稈、垃圾露天焚燒的危害
（一）危害身體健康。秸稈、垃圾焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體。對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。大量煙霧對(duì)中老年、孕婦、兒童及患有呼吸道疾病的人造成很大影響。
（二）污染大氣環(huán)境。秸稈、垃圾露天焚燒會(huì)產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m，對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
（三）破壞土壤結(jié)構(gòu)。農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素，還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)成分和許多微量元素。在田間焚燒農(nóng)作物秸稈，僅能利用所含鉀的40% ，其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，雖然能夠殺死部分有害昆蟲卵，但也能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。
（四）導(dǎo)致火災(zāi)隱患。秸稈、垃圾焚燒，極易引燃周圍的易燃物，導(dǎo)致"火燒連營(yíng)"，一旦引發(fā)田地大火，往往很難控制，造成經(jīng)濟(jì)損失。尤其是在村莊附近，后果更是不堪設(shè)想。
（五）影響交通安全。燃燒秸稈、垃圾形成大量的煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重干擾了正常的交通運(yùn)輸，容易引發(fā)交通事故，影響人身安全。
三、露天焚燒秸稈、垃圾的處罰措施
（一）《中華人民共和國(guó)大氣污染法》：對(duì)違法焚燒農(nóng)作物秸稈的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，對(duì)露天焚燒垃圾的單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾的個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
（三）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》：
①故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第49條的規(guī)定，以“故意損毀財(cái)物”處5日以上10 日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
②對(duì)不聽(tīng)勸阻, 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第 50條規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
③對(duì)在秸稈禁燒工作中，不服從管理，毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的，分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第42條、第43條 的規(guī)定，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處 5日以上10日以下拘留，并處罰款。
