音頻解讀：南縣行政許可事項清單（2023年版）的政策解讀
南縣行政許可事項清單（2023年版）的政策解讀
一、編制背景與依據(jù)
2022年1月10日，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號），構(gòu)建形成全國統(tǒng)籌、分級負責、事項統(tǒng)一、權(quán)責清晰的行政許可事項清單體系，編制并公布國家、省、市、縣四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。2023年2月8日，國務院辦公廳印發(fā)關于公布《法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）的通知》（國辦發(fā)〔2023﹞5號），要求各地區(qū)、各部門要認真落實《法律、行政法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項清單（2023年版）》，及時調(diào)整完善本地區(qū)、本部門行政許可事項清單和實施規(guī)范，嚴格依照清單實施行政許可，不斷強化實施情況動態(tài)評估和全程監(jiān)督，扎實有效做好全面實行行政許可事項清單管理工作。為落實國家、省、市關于全面實行行政許可事項清單管理的工作要求，在《南縣行政許可事項清單（2022年版）》基礎上，遵循國家、省行政許可事項清單的調(diào)整情況和有關法律、法規(guī)、規(guī)章“立改廢”情況，結(jié)合南縣實際，制定了《南縣行政許可事項清單（2023年版）》（以下簡稱《清單》）。
二、重要意義
全面實行行政許可事項清單管理，是貫徹落實黨中央、國務院加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，全面實行政府權(quán)責清單制度的要求，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，建設全國統(tǒng)一大市場的重要舉措。編制公布行政許可事項清單，將全部行政許可事項納入清單管理，有利于明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運行，減少制度性交易成本，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，對于推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。
三、主要內(nèi)容
《南縣行政許可事項清單（2023年版）》已經(jīng)南縣人民政府2023年第15次常務會議審議通過。《清單》從法律、法規(guī)、國務院決定、湖南省地方性法規(guī)和湖南省人民政府規(guī)章設定由《益陽市實施行政許可事項清單（2023年版）》366項中認領南縣縣級實施的行政許可事項清單261項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可事項5項，涉及縣級主管部門29家。其中，由法律、法規(guī)、國務院決定設定的行政許可事項252項；由湖南省地方性法規(guī)和湖南省人民政府規(guī)章設定的行政許可事項9項。
對比《南縣行政許可事項清單（2022年版）》，《清單》一是刪去事項12項；二是增加事項6項；三是重點調(diào)整事項5項。分別是根據(jù)國防動員體制改革，將“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”“拆除人民防空工程審批”“權(quán)限內(nèi)單獨修建人防工程許可”等3項的主管部門由“縣住房城鄉(xiāng)建設局（縣人防辦）”調(diào)整為“縣發(fā)展改革局（縣國防動員辦公室）”；根據(jù)法定和“三定”原則，將“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可”由縣城市綜合執(zhí)法局調(diào)整為縣住房城鄉(xiāng)建設局；根據(jù)“三定”原則，將“科研和教學用毒性藥品購買審批”由縣市場監(jiān)督管理局調(diào)整為縣衛(wèi)生健康局。
