文字解讀：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省殯葬服務(wù)價(jià)格管理的通知》的政策解讀
近日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省民政廳、湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省殯葬服務(wù)價(jià)格管理的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2021〕675號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、《通知》出臺(tái)的背景。殯葬服務(wù)價(jià)格關(guān)系千家萬(wàn)戶，連著民心民意。近年來(lái)，殯葬服務(wù)價(jià)格管理工作總體規(guī)范有序，但同時(shí)仍然存在公墓價(jià)格高、服務(wù)收費(fèi)亂等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為了切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)減輕群眾不合理喪葬負(fù)擔(dān)，省發(fā)展改革委會(huì)同省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在反復(fù)深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定了本《通知》。《通知》對(duì)近期湖南省的殯葬價(jià)格管理工作進(jìn)行了部署，同時(shí)進(jìn)一步完善全省殯葬價(jià)格管理政策，推出了《湖南省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》《湖南省實(shí)行政府管價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單》和《湖南省殯葬服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》。
二、《通知》的主要內(nèi)容。一是提出殯葬價(jià)格管理總體要求。突出堅(jiān)持殯葬服務(wù)的公益屬性，規(guī)范政府管價(jià)殯葬服務(wù)項(xiàng)目，加快完善價(jià)格管理，對(duì)于實(shí)行政府管價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目，近三年內(nèi)未開(kāi)展成本監(jiān)審、未制定和調(diào)整價(jià)格的，全省各地要按規(guī)定重新公布價(jià)格，特別是但對(duì)于社會(huì)反映價(jià)格偏高的公墓，各地要在今年年底前采取措施，降低價(jià)格。二是重新修訂了《湖南省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》。明確管價(jià)范圍、定價(jià)權(quán)限、定價(jià)原則，定價(jià)程序、部門(mén)職責(zé)等。規(guī)定了實(shí)行政府管價(jià)殯葬服務(wù)價(jià)格的合理利潤(rùn)最高不超過(guò)15%。同時(shí)，提出對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)免費(fèi)要求，鼓勵(lì)各地逐步擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目減免優(yōu)惠范圍。三是公布全省統(tǒng)一的《湖南省實(shí)行政府管價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目清單》，明晰了市、縣政府管價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、定價(jià)形式、計(jì)價(jià)單位。四是加強(qiáng)成本調(diào)查，制定《湖南省殯葬服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定了殯葬服務(wù)價(jià)格成本構(gòu)成、主要指標(biāo)審核的原則、成本核算方法、需提供的相關(guān)資料以及核定的相關(guān)要求等內(nèi)容。
三、如何保證《通知》嚴(yán)格執(zhí)行。一是強(qiáng)化收費(fèi)信息公開(kāi)。要求殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須依法依規(guī)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置和宣傳資料上公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格投訴舉報(bào)電話，配合發(fā)展改革、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管，接受消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督。市、縣發(fā)展改革部門(mén)和民政部門(mén)應(yīng)在地方政府官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布、更新實(shí)行政府管價(jià)的殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息，設(shè)立專(zhuān)門(mén)板塊方便民眾進(jìn)行查詢。二是加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。要求殯葬經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照民政部門(mén)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)行為，不得擅自設(shè)立或分解收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，不得收費(fèi)后減少服務(wù)數(shù)量或降低服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法對(duì)殯葬服務(wù)價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
