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一、該文件制定的必要性

為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省人民政府關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村土地制度改革的要求和部署，制定該文件確有必要。該文件是深化我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要舉措,也是做好我縣“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、文件的主要依據(jù)及涉法內(nèi)容

該文件主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《湖南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)﹤湖南省農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案﹥的通知》（湘自然資發(fā)［2019］29號）和《湖南省自然資源廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省公安廳關(guān)于做好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作的指導(dǎo)意見》（湘自然資發(fā)［2019］40號）等法律法規(guī)規(guī)章及文件精神的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定。

三、文件制定程序

該文件于2020年4月開始由縣自然資源局起草，并對文件的必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研論證，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織座談會(huì)，廣泛聽取了參會(huì)人員的意見建議。2020年4月18日由縣法制辦進(jìn)行了合法性審查，提出意見1條，即建議將“全縣范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及其地上建（構(gòu)）筑物”修改為：全縣范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及其地上房屋等建（構(gòu)）筑物。采納1條。

2020年4月30日，該文件由縣政府主要負(fù)責(zé)人簽署。該文件已經(jīng)在南縣人民政府站主動(dòng)向社會(huì)公開。

四、文件施行日期及有效期說明

該文件的發(fā)布日期是2020年4月30日，施行日期是2020年4月30日，為了加快推進(jìn)我縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記，該文件自發(fā)布之日起即施行。

南縣人民政府 

2020年5月12日