文字解讀：《南縣公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 承保機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》政策解讀
《南縣公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
承保機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》政策解讀
根據(jù)工作安排，縣財(cái)政局起草了《南縣公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。現(xiàn)將起草工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、相關(guān)背景
根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》、《公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，縣財(cái)政局結(jié)合南縣實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，印發(fā)了《實(shí)施方案》。
二、起草依據(jù)及過(guò)程
主要依據(jù):《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》、《公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。
起草過(guò)程：為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，進(jìn)一步規(guī)范操作政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選工作，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)了相關(guān)工作：一是認(rèn)真研讀了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》、《公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確了工作要求，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。二是遵循公開(kāi)、公平、公正，誠(chéng)實(shí)信用和優(yōu)勝劣汰原則，充分體現(xiàn)以承保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為導(dǎo)向，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。三是南縣財(cái)政局作為遴選人，負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧、稻蝦、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)工作。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)工作開(kāi)展，并細(xì)化了工作目標(biāo)，明確遴選程序、要求。
第一部分“遴選對(duì)象”。在南縣區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種業(yè)務(wù)（省級(jí)共保除外）的承保機(jī)構(gòu)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種包括中央財(cái)政補(bǔ)貼品種、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼品種（含試點(diǎn)品種）、縣級(jí)特色獎(jiǎng)補(bǔ)品種。
第二部分“遴選品種分包設(shè)置”。采取分包的形式進(jìn)行遴選。分包時(shí)確定每個(gè)包的品種、區(qū)域和保費(fèi)，2020年分包設(shè)置方案明細(xì)見(jiàn)附件3（各品種最后承保規(guī)模以省廳審定數(shù)為準(zhǔn)）。
第三部分“優(yōu)先選擇權(quán)”。按照參加遴選的承保機(jī)構(gòu)評(píng)審得分排名順序確定優(yōu)先選擇權(quán)。第一名從所有包里選擇3個(gè)包，第二名在剩余的包里選擇3個(gè)包，第三名在剩余的包里選擇2個(gè)包。在選包時(shí)，承保機(jī)構(gòu)不得同時(shí)選擇由同1個(gè)品種拆分的2個(gè)包。
第四部分“服務(wù)期限”。中選承保機(jī)構(gòu)在南縣承保服務(wù)期限為3年。在服務(wù)期限內(nèi)，如存在以下情形的，取消中選承保機(jī)構(gòu)在南縣區(qū)域剩余服務(wù)期限內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保資格：1、在服務(wù)期限內(nèi)連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)在70分以下；2、單次績(jī)效評(píng)價(jià)在60分以下；3、被財(cái)政、銀保監(jiān)等相關(guān)管理部門(mén)處罰停止農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或業(yè)務(wù)的；4、承保機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重違規(guī)被移送紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門(mén)并受到處理的。取消資格后該承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)須重新遴選，服務(wù)期限為原中選承保機(jī)構(gòu)的剩余服務(wù)期限。
第五部分“其他情況”。服務(wù)期限內(nèi)各品種政策發(fā)生調(diào)整，仍由原中選承保機(jī)構(gòu)承保。服務(wù)期內(nèi)由于政策變化或當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出現(xiàn)新品種的，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行遴選，服務(wù)期限與該地區(qū)已遴選品種的剩余服務(wù)期限保持一致，下一輪遴選與其他品種一并開(kāi)展。
