文字解讀：《南縣人民政府關(guān)于實(shí)行全面禁捕的通告》解讀
一、該文件制定的必要性
為了全面加強(qiáng)我省水生生物保護(hù)工作，將長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求落到實(shí)處，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局，制定該文件確有必要。該文件是我縣為全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，牢牢把握樹立紅線思維、留足生態(tài)空間，對加快修復(fù)我縣水域生態(tài)環(huán)境具有重要意義，有利于營造我縣水生生物保護(hù)的良好氛圍。
二、文件的主要依據(jù)及涉法內(nèi)容
該文件主要依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕95號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省水生生物保護(hù)工作的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕49號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定。
三、文件制定程序
該文件于2019年11月22日開始由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草，并對文件的必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研論證，2019年12月9日組織縣公安局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水利局和益陽南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)南縣管理局、市生態(tài)環(huán)境局南縣分局等單位召開座談會(huì)，充分聽取了參會(huì)單位的意見。2019年12月18日由縣法制辦進(jìn)行了合法性審查，提出意見1條，即建議將三、情節(jié)特別嚴(yán)重的，予以沒收漁船；修改為情節(jié)特別嚴(yán)重的，沒收漁船。采納1條。
2019年12月31日，該文件由縣政府主要負(fù)責(zé)人簽署。該文件已經(jīng)在南縣人民政府站主動(dòng)向社會(huì)公開。
四、文件施行日期及有效期說明
該文件的發(fā)布日期是2019年12月31日，施行日期是2019年12月31日，為了推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局，有效恢復(fù)我縣重點(diǎn)水域水生生物資源，加快修復(fù)我縣水域生態(tài)環(huán)境，該文件自發(fā)布之日起施行。
南縣人民政府辦公室
2020年1月14日
