文字解讀：關(guān)于《南縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的解讀
根據(jù)《南縣人民政府會(huì)議紀(jì)要》（〔2023〕5 號(hào)）指示，縣發(fā)改局草擬了《南縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎各界人士對(duì)《細(xì)則》提出意見或建議，為方便社會(huì)全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定該《細(xì)則》的背景是什么？
為合理利用縣城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，有效緩解城區(qū)“停車難、停車亂”問題，縣人民政府提出開啟智慧停車項(xiàng)目。根據(jù)《南縣人民政府會(huì)議紀(jì)要》（〔2023〕5 號(hào)）提出“原則同意啟動(dòng)智慧停車項(xiàng)目”，2022年縣城市綜合管理和執(zhí)法局制定了《南縣智慧停車項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，為配合智慧停車項(xiàng)目的開展，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,2023年8月縣發(fā)展和改革局開始起草《南縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。
二、制定該《細(xì)則》的文件依據(jù)是什么？
1.《財(cái)政部 發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<市政公共資源有償使用收入管理辦法>的通知》（財(cái)稅〔2016〕116號(hào)）第四條規(guī)定，資源相對(duì)稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社會(huì)公眾使用的市政公共資源可以有償使用。
2.《湖南省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<湖南省定價(jià)目錄>的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2023〕125號(hào)）文件規(guī)定：具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益特征的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)市、縣人民政府制定。
3.《湖南省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<湖南省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2020〕801號(hào)）規(guī)定：道路臨時(shí)停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各級(jí)價(jià)格主管部門制定收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
三、制定該《細(xì)則》的必要性？
為緩解城區(qū)交通擁擠，倡導(dǎo)綠色出行，2022年我縣正式開啟智慧停車項(xiàng)目。《細(xì)則》為我縣智慧停車項(xiàng)目的順利開展提供了收費(fèi)依據(jù)，具體來說，《細(xì)則》明確了機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)了機(jī)動(dòng)車停放者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，該文件的制定是可行的，也是必要的。
四、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)區(qū)域如何劃分？
縣城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)區(qū)域按人員流動(dòng)和車輛停放密度劃分為主干道和支干道。
五、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？
主/支干道每天8:00至20:00時(shí)段內(nèi)停車收費(fèi)，其余時(shí)段免費(fèi)停放。
主干道：停車30分鐘內(nèi)免費(fèi)；超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)3元；超過1小時(shí)后，每半小時(shí)加收1元，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)算。
支干道：停車30分鐘內(nèi)免費(fèi)；超過30分鐘按1小時(shí)計(jì)費(fèi)，首小時(shí)收費(fèi)2元；超過1小時(shí)后，每半小時(shí)加收0.5元，不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)算。
六、道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)是否有節(jié)假日減免政策？
元旦、除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初二全天免費(fèi)。
七、新能源車停車是否有優(yōu)惠政策？
新能源車輛（綠色牌照車輛）停放時(shí)間不超過1小時(shí)的免收停車服務(wù)費(fèi)。
八、收費(fèi)從什么時(shí)候開始計(jì)時(shí)？
停車時(shí)間超過免費(fèi)時(shí)間的車輛，不享受免費(fèi)優(yōu)惠，計(jì)費(fèi)時(shí)間從車輛進(jìn)入停車泊位起計(jì)算。
九、對(duì)有長(zhǎng)期停車需求的是否有優(yōu)惠政策？
對(duì)有長(zhǎng)期停車需求的，可采取包年、包月等形式給予優(yōu)惠，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車管理運(yùn)營(yíng)單位自行制定并抄送縣價(jià)格主管部門，先公示后執(zhí)行。
十、道路臨時(shí)停車泊位和公共停車場(chǎng)的啟動(dòng)收費(fèi)條件是什么？
收費(fèi)由縣城市管理和綜合執(zhí)法局、公安局批準(zhǔn)同意設(shè)立，停車管理運(yùn)營(yíng)單位在啟動(dòng)收費(fèi)前應(yīng)報(bào)縣價(jià)格主管部門備案。
十一、道路臨時(shí)停車泊位和公共停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)施時(shí)間？
《細(xì)則》只是明確停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)，縣城區(qū)具體何時(shí)啟動(dòng)收費(fèi)，需開展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及合法性審查后，報(bào)縣人民政府同意，并按規(guī)定提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議后方可實(shí)施。
南縣發(fā)展和改革局
2023年10月7日
