南縣招商引資若干政策規(guī)定
第一章總則
第一條為加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招引優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“一縣一海一基地”新格局，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合南縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定覆蓋產(chǎn)業(yè)范圍:工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流和金融及公益類等項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第三條本規(guī)定適應(yīng)于新引進(jìn)落地在南縣行政區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目(不含PPP項(xiàng)目、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)，須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向和南縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，投資強(qiáng)度、環(huán)保、安全等達(dá)到國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，且在投產(chǎn)之日起1年以內(nèi)申報(bào)成為“四上”企業(yè);在南縣登記注冊(cè)或登記注冊(cè)地址在南縣的獨(dú)立法人，獨(dú)立核算，在南縣依法納稅。
第二章工業(yè)項(xiàng)目
第四條用地建設(shè)項(xiàng)目
新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在150萬(wàn)元/畝以上的工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)以“招、拍、掛”方式取得土地，按照掛牌出讓最終成交價(jià)出資摘牌、繳納相關(guān)稅費(fèi)后，根據(jù)以下情形，分檔給予產(chǎn)業(yè)基金扶持:
(一)年實(shí)繳稅收達(dá)到10萬(wàn)元/畝以上的，扶持額度為除稅費(fèi)外超出6萬(wàn)元/畝以上的摘牌價(jià)款;
(二)年實(shí)繳稅收達(dá)到15萬(wàn)元/畝以上的，扶持額度為除稅費(fèi)外超出4萬(wàn)元/畝以上的摘牌價(jià)款;
(三)年實(shí)繳稅收達(dá)到20萬(wàn)元/畝以上的，扶持額度為除稅費(fèi)外超出2萬(wàn)元/畝以上的摘牌價(jià)款;
(四)年實(shí)繳稅收達(dá)到25萬(wàn)元/畝以上的，扶持額度為除稅費(fèi)外所有的摘牌價(jià)款。
企業(yè)正式投產(chǎn)之日起5年內(nèi)連續(xù)2個(gè)完整自然年度達(dá)到約定的，按上述條款給予產(chǎn)業(yè)基金扶持。
土地摘牌后，項(xiàng)目用地達(dá)到“六通一平”(即通市政道路、污水管道、自來水、天然氣、電力、電信和土地平整)條件后給予交付。
第五條租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目
企業(yè)按照租賃合同足額繳納租金，簽訂租賃合同后三個(gè)月內(nèi)不計(jì)算租期。投產(chǎn)后年實(shí)繳稅收第一年達(dá)到50元/㎡的，給予當(dāng)年租金等額產(chǎn)業(yè)基金扶持，第二年達(dá)到100元/㎡的，給予當(dāng)年租金等額產(chǎn)業(yè)基金扶持;任一自然年度年實(shí)繳稅收達(dá)到200元/㎡的(德昌產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)年實(shí)繳稅收須達(dá)到260元/㎡)，給予當(dāng)年租金等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
最長(zhǎng)扶持期限不超過5年。
第六條購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目
企業(yè)購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房(包括辦公樓、宿舍樓)，按國(guó)有資產(chǎn)處置程序出售，扶持額度為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的25%的等額產(chǎn)業(yè)基金。
單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過500萬(wàn)元。
第七條財(cái)源培育補(bǔ)貼
征地自建類項(xiàng)目、租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房類項(xiàng)目在正式投產(chǎn)之日起8年內(nèi)，年實(shí)繳稅收分別達(dá)到10萬(wàn)元/畝以上、200元/㎡以上的(德昌產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)年實(shí)繳稅收須達(dá)到260元/㎡)，可在任意年度分別申請(qǐng)3年實(shí)繳稅收中縣級(jí)留成部分的100%、2年實(shí)繳稅收中縣級(jí)留成部分的50%等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
財(cái)源培育補(bǔ)貼期限為項(xiàng)目正式投產(chǎn)之日起8年內(nèi)。
租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房類項(xiàng)目享受財(cái)源培育補(bǔ)貼前須扣除標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金減免部分。
第八條新設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼
企業(yè)購(gòu)買符合要求的高科技設(shè)備、智能制造設(shè)備投入生產(chǎn)，憑購(gòu)買憑證由縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和國(guó)家稅務(wù)總局南縣稅務(wù)局等單位認(rèn)定后，給予10%的等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過200萬(wàn)元。
第九條規(guī)費(fèi)減免和中介服務(wù)補(bǔ)貼
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等縣本級(jí)有權(quán)決定的各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全免或等額獎(jiǎng)返(不含人防工程易地建設(shè)費(fèi))，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)低限的20%征收。
(二)在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，以購(gòu)買服務(wù)或獎(jiǎng)返的方式代繳。
(三)所需的各類第三方中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)外補(bǔ)貼。
第十條盤活僵尸企業(yè)和閑置資產(chǎn)扶持
支持縣內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購(gòu)、換股收購(gòu)等多種方式對(duì)僵尸企業(yè)、閑置低效用地企業(yè)進(jìn)行兼并重組;兼并重組后新建項(xiàng)目符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，對(duì)交易產(chǎn)生的稅收地方留成部分100%以等額產(chǎn)業(yè)基金扶持給予受讓企業(yè)。
第十一條外商直接投資扶持
《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)的鼓勵(lì)類、允許類制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2年內(nèi)，在注冊(cè)資本限額內(nèi)(下同)，每到賬100萬(wàn)美元的，給予5萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金扶持(未達(dá)到100萬(wàn)美元的，按比例計(jì)算)，對(duì)單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過100萬(wàn)元;已落地制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)大產(chǎn)能的，增資部分每到賬100萬(wàn)美元的，給予3萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金扶持(未達(dá)到100萬(wàn)美元的，按比例計(jì)算)，對(duì)單個(gè)企業(yè)當(dāng)年扶持總額不超過100萬(wàn)元。
第十二條醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策按照《南縣促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》(南政辦發(fā)〔2022〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章商貿(mào)物流及公益類等項(xiàng)目
第十三條城市綜合體及商貿(mào)物流項(xiàng)目
新建固定資產(chǎn)投資3億元以上的城市綜合體項(xiàng)目(居住房地產(chǎn)部分除外)或固定資產(chǎn)投資1億元以上的商貿(mào)物流項(xiàng)目，支持額度為除稅費(fèi)外超出該地段同類性質(zhì)用地基準(zhǔn)地價(jià)以上摘牌價(jià)款的等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
第十四條醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、科研、文化、體育等項(xiàng)目
(一)投資該類項(xiàng)目，可按劃撥、租賃、出讓等多種方式按程序供地。應(yīng)有償使用的，依法評(píng)估并合理確定公共服務(wù)項(xiàng)目的出讓底價(jià)，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)，土地出讓價(jià)款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納(分期繳納土地價(jià)款的，繳納期限原則上不超過1年，首次繳納比例不低于總價(jià)款的50%)。將舊廠房、倉(cāng)庫(kù)改造成文化創(chuàng)意、健身休閑、養(yǎng)老場(chǎng)所的，可實(shí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。
(二)對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元的該類項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后前2年按實(shí)際上繳稅收縣級(jí)留成部分的100%、后3年按50%給予等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
第四章現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
第十五條對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，自繳納稅收年度起5年內(nèi)按實(shí)繳稅收縣級(jí)留成部分的100%給予等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
第十六條對(duì)新引進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目生產(chǎn)性固定資產(chǎn)(生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備)，經(jīng)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定后，給予5%的等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過200萬(wàn)元。
第五章總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
第十七條總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策按照《南縣支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》(南政辦發(fā)2021〕12號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
第十八條文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策按照《南縣加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(南政發(fā)〔2022〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章人才用工扶持
第十九條企業(yè)引進(jìn)的全日制本科和全日制碩士及以上人員在南縣租賃住房的，分別給予300元/人·月、500元/人·月租房補(bǔ)貼。
第二十條新引進(jìn)企業(yè)年實(shí)繳稅收在300萬(wàn)元以上，其高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員(不超過10人)在我縣繳納個(gè)人所得稅的，連續(xù)5年按其繳納的個(gè)人所得稅縣級(jí)留成部分100%給予等額產(chǎn)業(yè)基金扶持。
第二十一條新引進(jìn)企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員子女義務(wù)教育階段可優(yōu)先在全縣范圍公辦學(xué)校擇校入學(xué);企業(yè)工人子女義務(wù)教育階段可優(yōu)先就近入學(xué)。
第二十二條新引進(jìn)企業(yè)按合同約定投產(chǎn)后，當(dāng)年用工人數(shù)在50人以上，且服務(wù)期滿1年的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由企業(yè)自行組織培訓(xùn)的，按1000元/人給予一次性員工培訓(xùn)補(bǔ)貼;由縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，縣人力資源和社會(huì)保障局按政策予以資助。
第八章優(yōu)化服務(wù)扶持
第二十三條 對(duì)落戶我縣且本規(guī)定所涵蓋的新投資項(xiàng)目，除需申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)的行政許可外，提供“母親式”服務(wù)，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的原則，全面實(shí)行不見面審批和全程幫代辦服務(wù)。重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“專班推進(jìn)制”，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支工作專班、一套工作機(jī)制、一抓到底”。
第二十四條嚴(yán)格實(shí)行“寧?kù)o日”和涉企檢查備案制度，每月1日至25日，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)原則上不得對(duì)企業(yè)開展檢查。開展涉企檢查，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)優(yōu)辦備案;未予備案的，不得進(jìn)入企業(yè)開展檢查。因涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、辦理行政許可、處理突發(fā)事件等情形的，可以先檢查后備案。
第二十五條 征地自建工業(yè)類項(xiàng)目享受“拿地即開工”政策，具體參照《益陽(yáng)市園區(qū)社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》(益工改辦發(fā)〔2021〕14號(hào))執(zhí)行。
第九章金融扶持
第二十六條 將符合要求的招商引資企業(yè)納入“政銀擔(dān)”“白名單”企業(yè)管理名錄，益陽(yáng)市融資擔(dān)保有限責(zé)任公司及各合作銀行按照相關(guān)規(guī)定為企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)。
第二十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)直接辦理展期、續(xù)貸手續(xù)。
第十章一事一議
第二十八條以下項(xiàng)目可以采取“一事一議”方式給予支持，相關(guān)優(yōu)惠扶持內(nèi)容在投資合同中進(jìn)行約定，與本規(guī)定優(yōu)惠扶持政策不重復(fù)享受:
(一)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目或帶動(dòng)性強(qiáng)、屬于國(guó)內(nèi)外同行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目。
(二)外商直接投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目和外貿(mào)出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目。
(三)固定資產(chǎn)投資3億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目。
(四)年實(shí)繳稅收在30萬(wàn)元/畝以上的征地自建類和1000元/㎡以上的租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房類項(xiàng)目。
第十一章附則
第二十九條本規(guī)定所稱的實(shí)繳稅收是指企業(yè)正式投產(chǎn)后實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅總額。
第三十條本規(guī)定涉及的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于企業(yè)本地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣，否則依約追回。
第三十一條投資項(xiàng)目必須按合同規(guī)定的時(shí)間建成投產(chǎn)，因投資方原因逾期未建成投產(chǎn)的企業(yè)，不享受優(yōu)惠政策。
第三十二條本規(guī)定所稱“以上”“不超過”“不低于”均包含本數(shù)，“以內(nèi)”則不包含本數(shù)。本規(guī)定中涉及的扶持資金幣種均為人民幣。
第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。《南縣促進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目投資十二條措施》(南政發(fā)〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。縣內(nèi)已出臺(tái)投資政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定發(fā)布之日前已簽訂合同的投資項(xiàng)目按合同約定的條款執(zhí)行。
