中共南縣縣委組織部2020年度專項經(jīng)費績效自評報告
為了解2020年度南縣組織部專項經(jīng)費項目的實施情況和效果，以及專項資金使用的合理性和規(guī)范性，根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好2020年度預(yù)算績效自評工作的通知》（南財績函〔2021〕3號）等文件精神要求，我部按照績效評價工作的一般準(zhǔn)則，采用因素分析法、數(shù)據(jù)對比法等評價方法，同時輔以深度訪談、問卷調(diào)查、財務(wù)核查等證據(jù)收集方法，對“2020年度南縣組織部專項經(jīng)費”的使用及其效果進(jìn)行績效評價并形成績效自評報告如下：
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
中共南縣縣委組織部為正科級縣委工作機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是：嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，負(fù)責(zé)全縣干部隊伍建設(shè)的宏觀管理，擬訂或參與擬訂組織、干部、人事工作的政策、規(guī)定、制度。負(fù)責(zé)全縣黨的建設(shè)制度改革工作的規(guī)劃研究、部署和組織實施。負(fù)責(zé)干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)工作。執(zhí)行公務(wù)員管理政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)制定全縣干部教育工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣干部教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全縣干部信息、人事檔案、干部統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)全縣組織系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣人才工作和人才隊伍建設(shè)，研究擬訂人才工作有關(guān)政策，協(xié)調(diào)落實專項重點人才工作。研究指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作。研究指導(dǎo)黨員隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作。承擔(dān)縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)組織工作的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)查研究。負(fù)責(zé)全縣老干部服務(wù)管理工作。完成縣委交辦的其他任務(wù)。
（二）項目基本情況
根據(jù)南縣財政局2020年部門預(yù)算單位經(jīng)費安排，我部參與績效評價的項目共4個，共計129.5萬元，分別為：干部管理工作經(jīng)費45萬元、基層組織建設(shè)和黨員教育管理經(jīng)費36萬元、機(jī)關(guān)及其他專項工作經(jīng)費43.5萬元、紀(jì)檢派駐組專項經(jīng)費5萬元。
（三）績效目標(biāo)設(shè)定情況
堅決履行職能職責(zé)，有效完成本年度績效目標(biāo)。緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展需要選干部配班子，建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，為全縣改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
二、項目績效分析
（一）項目績效評價工作開展情況
我單位項目績效評價選用的指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況以及社會效益等。采取單位績效評價自評方式，運用成本效益法進(jìn)行項目績效評價。
項目按照績效目標(biāo)的實施內(nèi)容及工作要求實施完畢，執(zhí)行情況較好，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。對照南財績〔2021〕3號文件規(guī)定的考核指標(biāo)，從項目決策、項目管理、項目績效等方面對2020年項目支出績效開展了評價，總得分為91分，績效評價為“優(yōu)秀”。
（二）項目績效目標(biāo)完成情況
1、堅持黨管干部原則，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒抓好了干部管理。持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實干部選任程序要求，堅持在一線考察識別干部，推動政治建設(shè)考察落實落地。持續(xù)做好了選調(diào)生培養(yǎng)和管理。做細(xì)做實了干部檔案日常管理。完成了6500余份干部人事檔案材料逐一登記入庫，完成了105卷新錄用公務(wù)員檔案入庫整理和資料查缺，對227卷干部檔案進(jìn)行專項審核認(rèn)定。完成了430名科級干部的人事檔案專審回頭看，對558名晉升職務(wù)職級的干部人事檔案進(jìn)行了任前審核。
2、始終堅持黨管人才原則，以人才強(qiáng)縣為總攬，力促全縣人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全完善黨管人才機(jī)制，積極落實人才相關(guān)待遇，統(tǒng)籌實施人才引進(jìn)行動。2020年共公開招錄公務(wù)員94名，教師433名，衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員77名，事業(yè)單位工作人員118名。2020年引進(jìn)南縣籍本地回流人才217名。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，積極開展基層柔性引才用才。持續(xù)加強(qiáng)科技扶貧工作，我縣共選派科技特派員40名，分別對口聯(lián)系幫扶全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個貧困村。
3、貫徹落實省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件，突出抓好精準(zhǔn)指導(dǎo)，堅持抓好日常工作。開展“百村大調(diào)研”抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，落實主題黨日推進(jìn)黨組織活動正常進(jìn)行。結(jié)合現(xiàn)有資源抓好黨員教育，充分發(fā)揮了黨組織和黨員在疫情防控和防汛中的作用。結(jié)合基層網(wǎng)格化治理抓城市黨建。推進(jìn)黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。全面推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作，做好了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作第一階段的工作。駐村幫扶工作堅持科學(xué)指導(dǎo)與整改落實相結(jié)合，著力提升了幫扶成效。
三、項目存在的問題和改進(jìn)措施
（一）存在問題
機(jī)關(guān)監(jiān)督管理制度還有待健全，某些方面制度執(zhí)行還不嚴(yán)格。比如對專項資金的使用缺乏有效的監(jiān)督，在項目資金使用時雖有詳細(xì)的申報計劃，但具體資金如何使用，有沒有按計劃進(jìn)行等監(jiān)督還不夠。
（二）改進(jìn)措施
對干部管理和基層組織建設(shè)等專項資金實行項目申報，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理辦法。
四、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
（一）設(shè)置項目資金臺賬，嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范會計核算。
嚴(yán)格區(qū)分“基本支出”和“項目支出”，凡屬預(yù)算安排的項目資金，支出時應(yīng)歸集到“項目支出”并按預(yù)算項目的分類進(jìn)行明細(xì)核算，避免混淆與挪項；制定干部和黨建專項資金管理辦法，加強(qiáng)專項資金的追蹤檢查。
（二）科學(xué)制定年度績效目標(biāo)。
年度績效目標(biāo)應(yīng)結(jié)合單位職能、年度工作重點，細(xì)化量化可操作、可考核的績效目標(biāo)。制訂《行政單位內(nèi)部控制制度》，形成完整的內(nèi)控體系，完善專項經(jīng)費管理制度，擬定相關(guān)考核辦法。
（三）根據(jù)績效目標(biāo)，合理編制年度預(yù)算。
結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況及本年度預(yù)算收支變化因素，根據(jù)單位具體績效目標(biāo)，科學(xué)編制本年度預(yù)算，力求精準(zhǔn)，盡量減少調(diào)項和追加，保持預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
中共南縣縣委組織部
2021年4月6日
