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根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2024年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，南縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，并以財(cái)基股牽頭組織進(jìn)行預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)工作得到了局屬各單位的積極配合。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

南縣市場(chǎng)監(jiān)管局2024年參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共5個(gè)，項(xiàng)目支出預(yù)算400萬(wàn)元。其中：

1、食品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。用于食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢、購(gòu)買樣品、飛行檢查；村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等。

2、市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)165萬(wàn)元。用于落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安排的各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處非法行為，維護(hù)市場(chǎng)安全。包括規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序；營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制；加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)等。  

3、綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。用于社會(huì)治安、禁毒、維穩(wěn)、掃黑除惡、招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、突發(fā)疫情等相關(guān)的考核工作，市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化建設(shè)、信息平臺(tái)維護(hù)，開(kāi)展有關(guān)商品和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。

4、藥品事務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。用于依法組織查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置等方面。

5、登記注冊(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。用于促進(jìn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化，合理釋放場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

2024年度我局堅(jiān)決履行職能職責(zé)，連續(xù)三年未發(fā)生重大食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、特設(shè)設(shè)備安全事故和重大負(fù)面輿情事件，有效完成了本年度績(jī)效目標(biāo)。

1、食品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

深入推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，優(yōu)化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制，局所聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，建立聯(lián)合督促檢查機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)抽檢，深化“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，推廣使用食安封簽，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。聚焦群腐工作校園餐的“小切口”，加大風(fēng)險(xiǎn)排查和問(wèn)題整改力度，確保校園食品安全。建立分層分級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，開(kāi)展食品類專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處食品違法案件；開(kāi)展食品安全抽檢1265批次，合格率96.28%。

2、市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，完成11類17種109批次工業(yè)產(chǎn)品縣級(jí)抽檢工作。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、依法查辦各類案件，積極對(duì)接省局，獲取加油機(jī)計(jì)量作弊案源線索，查辦一批典型案例；開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處使用未經(jīng)檢定的不合格計(jì)量器具案件9起，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序。

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)有力管控。制定《治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

公平競(jìng)爭(zhēng)政策深入實(shí)施。統(tǒng)籌開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估活動(dòng)。

事中事后監(jiān)管規(guī)范高效。全力開(kāi)展信用修復(fù)工作，持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”深度融合，制定或接受雙隨機(jī)抽查任務(wù)。

3、綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

質(zhì)量建設(shè)不斷夯實(shí)。持續(xù)完善南縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)申報(bào)湖南名品產(chǎn)品提供服務(wù)指導(dǎo)。提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立稻蝦生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用高效轉(zhuǎn)化及服務(wù)全面優(yōu)化。推動(dòng)專利成果轉(zhuǎn)讓，幫助本地企業(yè)承接高校院所、大型國(guó)有企業(yè)，深入企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百企優(yōu)培”入園行動(dòng)，協(xié)助企業(yè)通過(guò)預(yù)審備案。召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)全縣主要規(guī)模工業(yè)企業(yè)、稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)代表授課。

4、藥品事務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

持續(xù)開(kāi)展藥品鞏固提升行動(dòng)，協(xié)助辦理二類醫(yī)療器械注冊(cè)證，強(qiáng)化“兩品一械”安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)銷售等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)管，全方位筑牢藥品安全底線，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全。

5、登記注冊(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

主體強(qiáng)身行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。準(zhǔn)入退出改革縱深推進(jìn)。著力降低制度性交易成本，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

通過(guò)開(kāi)展以上市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范和維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)了市場(chǎng)綜合執(zhí)法，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高了監(jiān)管人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：通過(guò)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解市場(chǎng)監(jiān)管局項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。

（二）資金到位情況：2024年部門預(yù)算專項(xiàng)資金共計(jì)400萬(wàn)元，實(shí)際到位資金400萬(wàn)元，資金到位率100%。

（三）資金使用情況：專項(xiàng)資金共計(jì)支出400萬(wàn)元，全部用于各專項(xiàng)工作的開(kāi)展。專項(xiàng)資金下達(dá)后，我單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，按預(yù)算、按程序、按范圍、按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所有專項(xiàng)資金依法依規(guī)，全部都用于開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、綜合監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法辦案等方面工作，不存在有截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，使用率為100%。

（四）項(xiàng)目組織情況分析：成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。

（五）項(xiàng)目管理情況分析：在項(xiàng)目資金使用管理上，我們一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開(kāi)支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為確保專項(xiàng)順利實(shí)施而制定了制度和措施，如《2024年財(cái)務(wù)管理辦法》《專項(xiàng)資金管理制度》《聯(lián)審會(huì)簽制度》等。

三、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）經(jīng)濟(jì)效益。一是贈(zèng)送印章1166套，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用68.5萬(wàn)元。二是接收消費(fèi)者投訴辦結(jié)率為97.48%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.54萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益。一是聚焦深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。二是規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成效，全面推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查，提升事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。三是提升了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)環(huán)境安全度、消費(fèi)者滿意度。

（三）可持續(xù)影響。行政執(zhí)法能力不斷提升，為促進(jìn)法治型政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

四、存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)存在缺口。市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)主要是依據(jù)納入預(yù)算管理的非稅收入撥款，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大部分依靠省級(jí)追加項(xiàng)目資金開(kāi)展專項(xiàng)工作，勢(shì)必影響執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法水平的提升。目前我縣食品安全監(jiān)管資金財(cái)政投入不足、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺乏，需財(cái)政加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的政策支持。

2.績(jī)效管理待提高。部分業(yè)務(wù)股室沒(méi)有很好地結(jié)合職能職責(zé)、業(yè)務(wù)性質(zhì)特點(diǎn)和實(shí)際工作情況，制定具體可行的項(xiàng)目管理制度，業(yè)務(wù)線基本依賴財(cái)務(wù)部門實(shí)施績(jī)效管理，績(jī)效跟蹤監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。需加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管情況、業(yè)務(wù)性質(zhì)及特點(diǎn)，完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類項(xiàng)目事前、事中、事后等全過(guò)程績(jī)效管理。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策，確保我局預(yù)算績(jī)效運(yùn)行常態(tài)化、規(guī)范化。

二是加大支出力度，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出預(yù)算內(nèi)容、范圍，及時(shí)收集整理上報(bào)資金撥款基礎(chǔ)資料，加快項(xiàng)目支出撥付力度，及時(shí)對(duì)資金運(yùn)行狀態(tài)和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展監(jiān)控。

三是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，務(wù)必厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)局內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出，嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備及物品采購(gòu)等嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)持使用公務(wù)卡結(jié)算，加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。

附件2

2024年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表