南縣人民政府辦公室2022年單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我辦參照有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對(duì)2022年度縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金進(jìn)行自查考評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
南縣人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣政府辦）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于辦公室工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于辦公室工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)辦公室工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)11個(gè)職能組、室、中心：秘書組、綜合組（經(jīng)濟(jì)研究室）、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)組（政務(wù)公開(kāi)組、放管服改革組）、城鎮(zhèn)組、金融組、總值班室（對(duì)外稱縣政府總值班室）、縣長(zhǎng)熱線辦、督查室（對(duì)外稱縣政府督查室）、政工后勤組（黨建工作辦公室）、機(jī)要室、政府發(fā)展研究中心。
全辦現(xiàn)有在職人員44人，事業(yè)人員5人、離退休人員28人。根據(jù)三定方案，總編制42個(gè)，其中行政編33個(gè)、事業(yè)編6個(gè)、工勤編3個(gè)，縣政府處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政編制單列，按實(shí)際情況核定。
（一）部門整體支出概況
2022年部門決算收支完成情況。
收入：1103.67萬(wàn)元。支出：1103.67萬(wàn)元。其中：工資福利支出609.75萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出371.54萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出42.13萬(wàn)元，資本性支出46.97萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余33.28萬(wàn)元。
（二）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)
協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核或組織起草以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的公文。研究縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)示縣政府的問(wèn)題，提出審核意見(jiàn)，或?qū)h政府部門單位間的分歧事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、決定。負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和縣政府、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要文稿。負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析和政務(wù)信息工作。組織對(duì)重大政策進(jìn)行深入研究。負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。負(fù)責(zé)督促檢查縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)縣政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況并跟蹤調(diào)研，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)熱線管理和值班工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和縣政府的工作部署，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改革等全局性工作的重大課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出政策建議，制定可行性方案。負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦公室信息發(fā)布，編寫縣政府大事記。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展人大代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理工作。擬定全縣金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)全縣金融市場(chǎng)體系建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展政府、企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)處置和防范、化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政府辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)部的后勤保障、財(cái)務(wù)管理和有關(guān)接待工作。負(fù)責(zé)全縣政府系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成縣委和縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）部門整體支出情況分析
2022年度財(cái)政預(yù)算資金合計(jì)1103.67萬(wàn)元，我單位根據(jù)年初預(yù)算編制及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。從整體情況來(lái)看，我辦嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和公務(wù)用車費(fèi)用的支出。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我辦堅(jiān)持專款專用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的工作過(guò)程
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我辦成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署，室務(wù)會(huì)成員及財(cái)務(wù)人員全程參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
深入學(xué)習(xí)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)干績(jī)”導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，對(duì)各組室、各崗位的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求進(jìn)行量化分解，切實(shí)做到分工明確、任務(wù)具體、各盡其職、各負(fù)其責(zé)；辦公室各項(xiàng)工作既有分工、又有協(xié)作，始終保持高效快速有序運(yùn)轉(zhuǎn)，積極輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
（一）以文輔政高質(zhì)高效。對(duì)照“思想庫(kù)、智囊團(tuán)、參謀部”的定位，著眼多出精品力作、提升轉(zhuǎn)化決策貢獻(xiàn)率，大力提高綜合文稿服務(wù)質(zhì)量水平，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮以謀資政、以策輔政的參謀助手作用。全年撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、各類總結(jié)、報(bào)告共計(jì)300余篇，達(dá)220余萬(wàn)字，特別是《南縣政府工作報(bào)告》，得到了領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的高度肯定。認(rèn)真研究上級(jí)的各項(xiàng)新政策，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題開(kāi)展調(diào)研，撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有價(jià)值、有份量的參考依據(jù)。圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)、發(fā)展方略及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出建議對(duì)策，充分發(fā)揮參謀助手的作用。全年共上報(bào)政務(wù)信息314篇，省、市約稿92篇，共被采用66條，在全市各區(qū)縣（市）中排名靠前。
（二）綜合協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。今年以來(lái)，面對(duì)宏觀環(huán)境下行壓力、兩次輸入型新冠肺炎疫情沖擊、持續(xù)高溫干旱等困難和挑戰(zhàn)，縣政府辦公室以黨建引領(lǐng)為抓手，堅(jiān)持高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作態(tài)度，從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)，去思考、籌劃、安排和處理問(wèn)題，積極統(tǒng)一部門思想，調(diào)動(dòng)部門的積極性，相互支持、配合，形成工作合力。創(chuàng)新開(kāi)展河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”工作，深度參與實(shí)施方案的制定，南縣“三長(zhǎng)制”工作委員會(huì)辦公室正式掛牌，切實(shí)為基層減負(fù)，有效提升現(xiàn)代化治理水平。積極主動(dòng)加強(qiáng)與縣委辦、人大辦、政協(xié)辦和縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的對(duì)接和溝通，力求優(yōu)質(zhì)快捷、嚴(yán)謹(jǐn)周密，特別是對(duì)涉及多個(gè)方面的工作，主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)、及時(shí)補(bǔ)位，保證了政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）秘書工作規(guī)范有序。本著精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，切實(shí)減少各種會(huì)議次數(shù)，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可合并開(kāi)的會(huì)議合并開(kāi)，能小范圍開(kāi)的會(huì)議嚴(yán)格控制規(guī)模。今年來(lái)，共籌辦縣政府常務(wù)會(huì)議24次，牽頭組織了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考核及縣高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)表彰工作，組織每月重點(diǎn)工作碰頭會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“局長(zhǎng)談”等會(huì)議，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。嚴(yán)格把好公文入口關(guān)、運(yùn)行關(guān)和出口關(guān)。全年共發(fā)文230余件，收文1865件，按照上級(jí)文件要求，嚴(yán)格規(guī)范行文程序，嚴(yán)把公文審核關(guān)，確保公文處理及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密，做到了零差錯(cuò)、零失誤。
（四）督查督辦扎實(shí)有力。始終把政務(wù)督查工作放在重要位置，根據(jù)2022年《南縣政府工作報(bào)告》將全年重點(diǎn)工作逐條細(xì)化分解到各個(gè)責(zé)任部門和單位，定期進(jìn)行督查，確保了政府年初確定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在督查室成立整改辦，針對(duì)上級(jí)部門督查反饋的整改問(wèn)題，建立整改任務(wù)清單臺(tái)賬，制定專項(xiàng)督查方案開(kāi)展督查，順利完成了省市下達(dá)的各項(xiàng)問(wèn)題銷號(hào)整改工作任務(wù)。圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)立項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)民生實(shí)事、真抓實(shí)干等重點(diǎn)工作，共開(kāi)展專項(xiàng)督查60余次，并采取每月督查、每月通報(bào)的管理機(jī)制，形成督查通報(bào)期36期，督查專報(bào)5期，做到常抓不懈，確保縣委、縣政府重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。
（五）金融服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。今年來(lái)，制定印發(fā)了《南縣金融支持稻蝦產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)振興實(shí)施方案》等文件，有序推進(jìn)不良貸款清收、增資擴(kuò)股和資產(chǎn)置換工作。貫徹落實(shí)萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策解難題優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)要求，科工局向我辦移交68條問(wèn)題清單基本已解決。深化“政銀企擔(dān)”有效對(duì)接，提升銀企對(duì)接效率，促推10家企業(yè)獲放貸3540萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額40億元，存貸比達(dá)91.2%。開(kāi)展形式多樣的處非宣傳，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，除利用縣城區(qū)大型電子屏、金融機(jī)構(gòu)窗口等方式宣傳外，還先后組織金融機(jī)構(gòu)在赤沙廣場(chǎng)、桂花廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大大提高了群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。多次協(xié)調(diào)組織農(nóng)商行召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)化解工作調(diào)度會(huì)、討論會(huì)，積極支持農(nóng)商行脫困化險(xiǎn)，壓降不良貸款。
（六）營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)。今年，比照市級(jí)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)辦劃轉(zhuǎn)到政府辦，且調(diào)整了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立由縣委書記和縣長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為“一把手工程”，設(shè)置了11個(gè)工作專班，多次召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商各領(lǐng)域問(wèn)題。出臺(tái)《南縣營(yíng)商環(huán)境2022年大優(yōu)化行動(dòng)方案》，著力開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、建設(shè)環(huán)境、園區(qū)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)成本減負(fù)、法治保障等五方面的攻堅(jiān)行動(dòng)。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，采取“月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核”的常態(tài)化推進(jìn)模式，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施跟蹤督導(dǎo)，全年出通報(bào)5期，交辦整改問(wèn)題71條。推動(dòng)審批制度改革，進(jìn)一步“減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)限，降成本”。積極推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面提速，南縣“居民身后一件事一次辦”經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府門戶網(wǎng)推薦。
（七）值班值守保通保暢。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省、市值班工作要求，對(duì)標(biāo)到位、自查到位、整改到位、落實(shí)到位，全面補(bǔ)強(qiáng)當(dāng)前基層值班值守工作的薄弱環(huán)節(jié)，做到與上級(jí)對(duì)接無(wú)障礙、橫向溝通有機(jī)制、基層落實(shí)到實(shí)處。下發(fā)《中共南縣縣委辦公室 南縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣值班值守工作的通知》，嚴(yán)格制定節(jié)假日值班帶班分類標(biāo)準(zhǔn)、24小時(shí)值班、信息報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)審批等相關(guān)制度和工作規(guī)范。共接聽(tīng)值班電話5000余通，收發(fā)通知1800余份，處理文件450余份，報(bào)送值班信息31期，突發(fā)事件信息領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況31期。始終堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的工作職責(zé)，聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題，樹(shù)立良好的政府窗口形象。
四、存在的問(wèn)題
1、預(yù)算編制應(yīng)更科學(xué)、細(xì)化、精準(zhǔn)。
2、固定資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。
3、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)不夠。還需進(jìn)一步樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，在節(jié)能降耗、減費(fèi)節(jié)支方面要形成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
五、有關(guān)建議
一是要制定專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，杜絕變相擠占、挪用或者超范圍使用專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，資金支付應(yīng)嚴(yán)格審核發(fā)票及收款人；二是科學(xué)制定年度績(jī)效目標(biāo)。年度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)結(jié)合單位職能、年度工作重點(diǎn)，細(xì)化量化可操作、可考核的績(jī)效目標(biāo)，要及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目完成情況，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題要及時(shí)處理或整改，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期設(shè)定的效果。三是根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，合理編制年度預(yù)算。結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況及本年度預(yù)算收支變化因素，根據(jù)部門具體績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)編制本年度預(yù)算，力求精準(zhǔn)，盡量減少調(diào)項(xiàng)和追加，保持預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：無(wú)
南縣人民政府辦公室
2023年8月24日
