南縣總工會項目支出績效評價報告
一、項目基本情況
（一）項目基本情況簡介
2015年11月底，習(xí)近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會議并作了重要講話，全面分析建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。各級工會組織在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下發(fā)揮橋梁紐帶作用，順勢發(fā)力、聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)幫扶困難職工解困脫困。
（二）績效指標(biāo)完成情況
我會項目資金年初預(yù)算19.13萬元。目前使用專項幫扶困難職工資金17萬元，繳納門面稅金2.13萬元，現(xiàn)已全部完成。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過績效評價全面分析幫扶專項資金使用、管理和項目實(shí)施情況，系統(tǒng)整理與分析項目實(shí)施中存在的主要問題，提出改善幫扶項目后續(xù)管理的建議，并為項目完善資金投入、分配、管理和監(jiān)督等提供決策依據(jù)。
（二）項目組織情況
確定幫扶對象范圍，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)各基層工會申報、縣總工會入戶調(diào)查困難職工信息，審核困難幫扶對象資料等工作。以緩解困難和擺脫困難為主要目標(biāo)，充分發(fā)揮工會組織拾遺補(bǔ)缺作用，通過健全完善精準(zhǔn)建檔工作，重點(diǎn)圍繞生活保障、子女就學(xué)、醫(yī)療救助等方面提供工會組織力所能及的幫助，確保對深度困難職工幫困全覆蓋，緩解困難職工的家庭困難；進(jìn)一步把關(guān)愛困難職工的工作做深做細(xì)做實(shí)，整合社會資源，凝聚工會力量，推動完善社會救助體系。
（三）項目資金監(jiān)督管理情況
南縣財政局是政府財政資金主管部門，負(fù)責(zé)建立政府預(yù)算項目庫，負(fù)責(zé)財政部門預(yù)算、財政專項資金的預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督、決算審批，財政國庫資金撥付，對財政支出績效評價全面監(jiān)管。
三、項目支出績效自評得分情況（97）
（一）項目決策（18分）
（1）項目目標(biāo)4分
縣工會對幫扶專項資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項工作，該項指標(biāo)得4分。
（2）決策過程7分
1.決策依據(jù)4分：幫扶專項資金的使用符合《困難職工幫扶辦法》的規(guī)定，制定了2020年度科普工作計劃；
2.決策程序3分：項目資金的使用符合申報條件，批復(fù)及時，該項指標(biāo)得3分。
（3）資金分配7分
1.分配辦法3分：縣總工會制定了幫扶專項資金管理辦法，管理辦法中有明確的資金分配辦法，資金分配因素全面合理。
2.分配結(jié)果方面4分：根據(jù)年初制定的預(yù)算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。
（二）項目管理（25分）
（1）資金到位5分
1.到位率3分：2020年度縣財政給縣總工會19.13萬元專項幫扶資金，實(shí)際到位19.13萬元。（縣財政預(yù)算批復(fù)）
2.到位實(shí)效2分：資金到位及時，沒有影響幫扶工作的開展。（佐證資料：縣財政預(yù)算批復(fù)）
（2）資金管理10分
1.資金使用7分：資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌挪用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
2.財務(wù)管理3分：縣總工會制定了財務(wù)管理制度，堅持一支筆審批制度，費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報銷，會計核算規(guī)范。
（3）組織實(shí)施10分
1.組織機(jī)構(gòu)1分：縣總工會成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。
2.項目實(shí)施3分：根據(jù)困難職工的實(shí)際情況，合理安排各項幫扶工作，并在相應(yīng)的時間內(nèi)完成困難職工幫扶任務(wù)。
3.管理制度6分：幫扶專項資金管理制度健全，在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。
（三）項目績效（54分）
（1）項目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數(shù)量5分：根據(jù)年初制定的工作計劃和預(yù)算編制計劃，縣總工會完成了年初制定了幫扶工作目標(biāo)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：體現(xiàn)了總工會對困難職工的關(guān)心，體現(xiàn)了精準(zhǔn)幫困原則，有利于達(dá)到 2020 年困難職工同步脫困解困的目的。
3.產(chǎn)出實(shí)效3分：每一項項目的開展，在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
4.產(chǎn)出成本3分：2020年幫扶專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金17萬元，到位17萬元，實(shí)際支出科普專項經(jīng)費(fèi)17萬元。（佐證資料：預(yù)算批復(fù)、支出明細(xì)）
（2）項目效果39分
1.經(jīng)濟(jì)效益7分：通過對困難職工的幫扶，解決職工燃眉之急，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.社會效益8分：從幫扶結(jié)果看，受幫扶的困難職工對項目實(shí)施過程和取得的社會效益總體較為滿意，體現(xiàn)了黨和政府以及全社會對困難職工的關(guān)心，體現(xiàn)了精準(zhǔn)幫困原則，有利于達(dá)到 2020 年困難職工同步邁入小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.環(huán)境效益8分：困難職工幫扶項目未造成任何環(huán)境問題。
4.可持續(xù)影響8分：根據(jù)省總工會的統(tǒng)一部署和安排，繼續(xù)叫響做實(shí)“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等工會幫扶品牌。困難職工幫扶中心專項資金的投入，有力地促進(jìn)了工會幫扶工作的開展，推動了幫扶工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高了幫扶工作水平，使工會特色的幫扶工作得到規(guī)范，并邁上新的臺階。
5.服務(wù)對象滿意度8分：通過對困難職工電話回訪調(diào)查，對幫扶工作（含政策的制定、工作方式、工作態(tài)度等）滿意。
四、存在的問題
本項目幫扶資金，縣財政局要求逐年減少，導(dǎo)致幫扶力度逐年降低。
五、項目的改進(jìn)措施
縣總工會進(jìn)一步健全完善項目實(shí)施操作程序，對深度困難職工主動關(guān)懷，幫助困難職工了解政府和工會幫扶困難職工的政策精神，對幫扶金發(fā)放后困難家庭解困情況及時掌握并傳遞給政府，以確實(shí)將黨和政府、工會組織對困難職工關(guān)心幫助落實(shí)到家。
