益陽(yáng)南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)南縣管理局2023年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
2023年度益陽(yáng)南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)南縣管理局
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
益陽(yáng)南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)南縣管理局參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共5個(gè)，項(xiàng)目支出105萬(wàn)元。其中：
1.濕地保護(hù)26萬(wàn)：用于野生動(dòng)物保護(hù)與救助、巡護(hù)裝備購(gòu)置和科研監(jiān)測(cè)。
2.科普宣教30萬(wàn)元：用于開(kāi)展生態(tài)保護(hù)宣傳教育、濕地公園宣教中心維護(hù)與運(yùn)行。
3.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)14萬(wàn)元：用于濕地及鳥(niǎo)類(lèi)棲息地修復(fù)和勘界立樁維護(hù)。
4.行政執(zhí)法15萬(wàn)元：用于執(zhí)法設(shè)備購(gòu)置、日常執(zhí)法巡查、執(zhí)法辦案、法律法規(guī)宣傳等。
5.森林防火20萬(wàn)元：用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)設(shè)備購(gòu)置、日常巡查、管控和重點(diǎn)目標(biāo)隱患排查。
（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1.濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)：采取濕地公園每月3次全覆蓋和自然保護(hù)區(qū)全天候值班制的方式，扎實(shí)開(kāi)展日常巡護(hù)監(jiān)管和值班值守工作，有效保護(hù)了濕地生態(tài)環(huán)境。建立調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)濕地科研監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，運(yùn)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、野外紅外相機(jī)等設(shè)備，通過(guò)實(shí)地巡護(hù)巡查、高清視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式，實(shí)時(shí)記錄區(qū)域內(nèi)水位變化、野生動(dòng)植物種類(lèi)數(shù)量等情況，為科學(xué)客觀評(píng)價(jià)濕地保護(hù)修復(fù)效果提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。定期開(kāi)展水鳥(niǎo)調(diào)查，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在關(guān)鍵地點(diǎn)和重要時(shí)期開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)、數(shù)量、分布等情況，為制定遷徙水鳥(niǎo)及遷徙通道保護(hù)管理策略提供了科學(xué)支撐。
2.科普宣教專(zhuān)項(xiàng)：成功舉辦第十二屆中國(guó)洞庭湖觀鳥(niǎo)節(jié)益陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)1次，組織開(kāi)展世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界野生動(dòng)植物日、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等主題日宣傳活動(dòng)5場(chǎng)，懸掛標(biāo)語(yǔ)50條，張貼發(fā)放海報(bào)1000余張，營(yíng)造了人人了解濕地、人人參與保護(hù)的良好氛圍。定期對(duì)濕地公園宣教中心綠化區(qū)域范圍內(nèi)的樹(shù)木、花草養(yǎng)護(hù)及修剪、雜草清理及路面保潔等。
3.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)：采取水生植被修復(fù)等措施，持續(xù)改善了濕地生態(tài)環(huán)境。聯(lián)合中南林業(yè)科技大學(xué)，在天星洲、舵桿洲、麻河口鎮(zhèn)、明山頭鎮(zhèn)等不同立地條件和栽培環(huán)境下，開(kāi)展南縣珍稀樹(shù)種水松造林技術(shù)實(shí)驗(yàn)，為豐富水松種群數(shù)量提供了土壤條件、水濕程度、施肥等數(shù)據(jù)參考，對(duì)珍稀樹(shù)種保護(hù)和發(fā)展具有重要意義。定期對(duì)濕地公園范圍內(nèi)的界碑界樁進(jìn)行了維護(hù)。
4.行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)：多次與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、森林公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)報(bào)送和處置區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法獵捕、捕撈等違法違規(guī)行為，全年查辦非法捕撈案4起，移送公安機(jī)關(guān)非法毒殺珍稀野生動(dòng)物等案件線索3條，切實(shí)守護(hù)了濕地野生動(dòng)植物安全。
5.森林防火專(zhuān)項(xiàng)：購(gòu)置了防火設(shè)備，印發(fā)了森林防火宣傳資料1000余冊(cè)，群眾森林防火意識(shí)提高，采取日常巡查、管控和重點(diǎn)目標(biāo)隱患排查等措施，森林火災(zāi)防控平穩(wěn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目資金來(lái)源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。
（二）項(xiàng)目資金到位資金、使用情況
2023年部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算數(shù)123萬(wàn)元，全年預(yù)算數(shù)105萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)105萬(wàn)元，全部用于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（三）項(xiàng)目組織情況分析
成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)小組采取查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考核。根據(jù)考核情況，對(duì)資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。
（四）項(xiàng)目管理情況分析
項(xiàng)目資金按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、擠占、挪用等情況。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人制度，執(zhí)行過(guò)程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
（一）社會(huì)效益
認(rèn)真履行自然保護(hù)區(qū)和濕地公園保護(hù)管理各項(xiàng)職能，加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)日常巡護(hù)，切實(shí)守護(hù)了濕地野生動(dòng)植物安全。
開(kāi)展了濕地生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了人人了解濕地、人人參與保護(hù)的良好氛圍，是濕地公園開(kāi)展科普宣教的有利補(bǔ)充，具有顯著的社會(huì)效益。
（二）環(huán)境效益
采取水生植被修復(fù)等措施有效地改善了濕地生態(tài)環(huán)境，對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能顯著提高，生物多樣性逐步提升，降解污染的能力、環(huán)境容量和生態(tài)承載力明顯增強(qiáng)，具有顯著的生態(tài)效益。
（三）可持續(xù)影響
建立常態(tài)化調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)濕地科研監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)地巡護(hù)巡查、高清視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式，實(shí)時(shí)記錄區(qū)域內(nèi)水位變化、野生動(dòng)植物種類(lèi)數(shù)量等情況，為科學(xué)客觀評(píng)價(jià)濕地保護(hù)修復(fù)效果提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，可持續(xù)影響顯著。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)自我檢查和自我評(píng)估，我單位2023年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，但存在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用不精細(xì)的地方。在今后的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，將強(qiáng)化基層與實(shí)際工作的調(diào)研，進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)，做到合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
建議適當(dāng)增加濕地項(xiàng)目相關(guān)人員能深入學(xué)習(xí)與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的知識(shí)，提升退化濕地恢復(fù)和濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)濕地公園管理能力的建設(shè)，促進(jìn)濕地公園高質(zhì)量發(fā)展。
