縣科協(xié)2021年度科普專項經(jīng)費績效自評報告
根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好2021年度預(yù)算績效自評工作的通知》（南財績函〔2022〕6號）文件精神要求，全面評估2021年度南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普經(jīng)費項目的實施情況和效果情況，以及專項資金使用的合理性和規(guī)范性，縣科協(xié)按照績效評價工作的一般準(zhǔn)則，采用因素分析法、數(shù)據(jù)對比法等評價方法，同時輔以問卷調(diào)查、財務(wù)核查等證據(jù)收集方法，對“2021年度南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普經(jīng)費”的使用及其效果實施績效評價并形成績效自評報告。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會為中共南縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下的正科級財政核撥的事業(yè)單位，屬于參照公務(wù)員管理的群眾團體，核定編制數(shù)8人，實際在編人數(shù)7人，臨聘人員1人。單位主要職責(zé)：開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進學(xué)科發(fā)展和知識創(chuàng)新; 圍繞重點人群普及科學(xué)知識，提高全民科學(xué)文化素質(zhì); 開展技術(shù)咨詢服務(wù)，推廣先進適用技術(shù)，促進科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
（二）項目基本情況
根據(jù)南縣財政局2021年部門預(yù)算單位經(jīng)費安排，我會2021年科普專項經(jīng)費74萬元。該專項資金主要使用范圍包括：科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，科普工作的能力和手段提升，科普人才隊伍和基層科普組織建設(shè)，圍繞重點人群的科學(xué)素質(zhì)工作開展的重大科普活動。
（三）績效目標(biāo)設(shè)定情況
深入推進《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，面向五大類
重點人群開展科普惠農(nóng)、全國科普日、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、科技三下鄉(xiāng)、科普培訓(xùn)科技推廣、科普館升級維護等系列科普活動，搭建為科技工作者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)三大平臺；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)普及、廣泛協(xié)作、青少年科技教育四大系統(tǒng)工程。具體目標(biāo)：一是組織全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要成員單位深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好2次科技三下鄉(xiāng)活動；二是舉辦至少5場次的大型科普宣傳活動，受眾人數(shù)達到3萬人；三是組織1次縣級青少年科技創(chuàng)新大賽及青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；四是全力打造“科技工作者之家”，開展舉薦、慰問優(yōu)秀科技工作者活動；五是科普館全年正常開放，部分設(shè)備升級改造；六是全年聯(lián)合涉農(nóng)部門開展各種高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)達到2000人；七是積極扶持基層科協(xié)組織建設(shè)，科普惠農(nóng)資金向村、社區(qū)科協(xié)傾斜，最少扶持10個以上的基層科協(xié)組織建設(shè)；八是扶持5個以上的農(nóng)技協(xié)、基地做大做強，增強其輻射帶動能力。扶持3家以上的縣級企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
二、項目實施基本情況
（一）項目的組織管理情況；
1、項目實施管理情況
根據(jù)年初項目績效目標(biāo)，參照市科協(xié)和財政部門的科普經(jīng)費管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案要求進行收支和管理，做到專款專用，投入到位，發(fā)揮效益。
2、制度執(zhí)行情況
為保證財政安排給我協(xié)會的科普項目能夠扎實有效實施，經(jīng)費支出均按照中央八項規(guī)定要求，嚴(yán)格審批，手續(xù)齊全，合法合規(guī)，項目支出完全符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度。
（二）項目財務(wù)管理狀況
1、項目投入情況
2021年，縣財政下達我協(xié)會科普經(jīng)費項目預(yù)算資金74萬元，實際到位項目資金74萬元，到位率為100％。
2、項目支出情況
根據(jù)年初項目績效目標(biāo)，2021完成實際支出項目資金73.85萬元，支出率為99.79％。主要用于開展重點科普活動、青少年科技教育活動、實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費、科普設(shè)施建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)及企業(yè)）科協(xié)建設(shè)、支持全縣各協(xié)會（基地）發(fā)展等科普專項工作支出。
3、資金使用合法性、合規(guī)性
我會的科普專項經(jīng)費嚴(yán)格按照要求進行項目資金的申報、使用和管理，手續(xù)齊全，合法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。
三、項目績效分析
（一）項目績效評價工作開展情況；
我會項目績效評價選用的指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況以及社會效益等。采取單位績效評價自評方式，運用成本效益法進行項目績效評價。
項目按照績效目標(biāo)的實施內(nèi)容及工作要求實施完畢，執(zhí)行情況較好，達到了預(yù)期績效目標(biāo)。根據(jù)對項目自檢自評，結(jié)合2021年項目支出績效自評指標(biāo)計分表逐項打分，總得分為91分，績效評價為“優(yōu)秀”。
（二）項目績效目標(biāo)完成情況；
1、科普科技創(chuàng)新：一是南縣籍院士專家聯(lián)絡(luò)服務(wù)持續(xù)開展。5位院士（兩院院士陳慶云、黃伯云、周緒紅、楊長風(fēng)，俄羅斯國際工程院院士劉伯操），博導(dǎo)以上50多位專家，大部分已取得聯(lián)系；二是召開2021年“全國科技工作者日”座談會。縣科協(xié)工作人員、縣科工局工作人員、縣老科協(xié)機關(guān)工作人員及老科協(xié)縣直分會會長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)會長及部分科技人員，縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、縣教育系統(tǒng)、縣衛(wèi)健系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)的科技工作者代表、企業(yè)科技工作者代表參加會議；三是舉辦2021年科技活動周啟動式。活動周聚焦“百年回望:領(lǐng)導(dǎo)科技發(fā)展”，號召全縣各級、各部門開展豐富多彩的科技宣傳與科普活動；四是成立第一家省級專家工作站。2021年7月12日，“中國科學(xué)院水生生物研究所—湖南金鱗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司專家工作站”揭牌儀式舉行，11月通過省級專家評審；五是全國科普日活動精彩紛呈；六是首屆青少年機器人大賽圓滿收官。11月23日，南縣首屆青少年機器人大賽在南縣一中體育館舉行。來自全縣中小學(xué)校的71支隊伍191名參賽選手、125名教練員和領(lǐng)隊、裁判員、學(xué)生方陣等共計800余人參加本次活動。本次青少年機器人大賽是自我縣2018年承辦湖南省39屆青少年科技創(chuàng)新大賽后的又一次科技賽事，它的舉辦開啟了全市各區(qū)縣青少年機器人大賽的先河；七是全力扶持三力士、偉業(yè)機械等縣級企業(yè)科普科技創(chuàng)新。
2、科普惠農(nóng)：一是農(nóng)民科技培訓(xùn)活動形式多樣、異彩紛呈。縣科協(xié)組織縣農(nóng)業(yè)局、畜水局、林業(yè)局、科工局、老科協(xié)等涉農(nóng)、涉科單位在全縣范圍內(nèi)開展了以水稻病蟲害防治、富硒稻高產(chǎn)栽培、蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)機推廣、科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚高產(chǎn)栽培實用技術(shù)，共舉辦各類培訓(xùn)班12期，參加培訓(xùn)的農(nóng)民群眾12600多人次。農(nóng)村科普知識競賽活動群眾參與踴躍、反響良好。南縣老科協(xié)發(fā)揮余熱，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦“科技標(biāo)竿戶培訓(xùn)班”、“當(dāng)家農(nóng)民培訓(xùn)班”15期，培訓(xùn)人數(shù)300多人次；二是廣利源生態(tài)農(nóng)莊科普教育基地獲評市級科普教育基地；三是科技志愿者隊伍建設(shè)成效顯著。2021年科技志愿者注冊人數(shù)達到1685人；科普信息員注冊，達到2.2萬多人，傳播量97萬多次，兩項指標(biāo)一直保持在益陽市前列；四是科技助力鄉(xiāng)村振興，全年圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展各類大小型培訓(xùn)活動26次、邀請專家座談4次，通過推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，傳授種植養(yǎng)殖方法，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；五是扶持一批基層科協(xié)組織及基地協(xié)會建設(shè)，增強其輻射帶動能力。
3、老科協(xié)經(jīng)費：老科協(xié)是由我縣一批離退休老領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)離退休專家和工程技術(shù)人員組織起來，面向社會開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，以老有所為為宗旨的群眾組織。他們的會員隊伍大，凝聚了一大批我縣優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)專家，他們在參與科普宣傳服務(wù)，參與技術(shù)推廣工作、參與勞動就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。2021年，他們組織開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班10期，舉辦社區(qū)科普講座12期，編印科普宣傳資料25000冊，舉辦科普報告會4次，組織專家指導(dǎo)、扶持、服務(wù)金鱗漁業(yè)、河濱水產(chǎn)等農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和項目基地。
四、項目支出績效自評得分情況（91分）
（一）項目決策（17分）
（1）項目目標(biāo)4分，縣科協(xié)對科普專項資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標(biāo)得4分。（佐證資料：年度工作計劃、預(yù)算編制計劃）
（2）決策過程7分
1、決策依據(jù)4分：科普專項資金的使用符合《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的規(guī)定，制定了2021年度科普工作計劃；
2、決策程序3分：項目資金的使用符合申報條件，批復(fù)及時，該項指標(biāo)得3分。（佐證資料：《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》等文件，2021年度工作計劃和總結(jié)，科普惠農(nóng)資金安排會議記錄）
（3）資金分配6分
1、分配辦法2分：縣科協(xié)制定了科普專項資金管理辦法，管理辦法中有明確的資金分配辦法，資金分配因素全面合理。（佐證資料：科普專項資金管理辦法，2021年度預(yù)算編制方案）
2、分配結(jié)果方面4分：根據(jù)年初制定的預(yù)算計劃，各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。（佐證資料：2021年度科普經(jīng)費使用公開說明）
（二）項目管理（23分）
（1）資金到位5分
1、到位率3分。2021年度縣財政給縣科協(xié)預(yù)算科普專項經(jīng)費74萬元，實際到位74萬元。（縣財政預(yù)算批復(fù)）
2、到位實效2分。資金到位及時，沒有影響科普工作的開展。（佐證資料：縣財政預(yù)算批復(fù)）
（2）資金管理9分
1、資金使用6分。資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌挪用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。（佐證資料：各種活動經(jīng)費發(fā)票憑證）
2、財務(wù)管理3分：縣科協(xié)制定了財務(wù)管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報銷，會計核算規(guī)范。（佐證資料：財務(wù)管理制度文件，經(jīng)費支出憑證）
（3）組織實施9分
1、組織機構(gòu)1分：縣科協(xié)成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。（佐證資料：專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件）
2、項目實施3分：根據(jù)科普工作的實際，合理安排各項科普活動開展，并在相應(yīng)的活動時間內(nèi)完成工作任務(wù)。（活動開展的方案、計劃、辦法、圖片等）
3、管理制度5分：科普專項資金管理制度健全，在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度，但也存在監(jiān)督不到位的情況。（佐證資料：科普專項資金管理辦法）
（三）項目績效（51分）
（1）項目產(chǎn)出12分
1、產(chǎn)出數(shù)量4分：根據(jù)年初制定的工作計劃和預(yù)算編制計劃，縣科協(xié)開展了科技三下鄉(xiāng)、科普進社區(qū)、科普日等各項科普活動，雖然因為各種原因造成計劃趕不上變化，但總體上，完成了年初制定了工作目標(biāo)。（各種活動開展的方案、計劃、辦法、圖片等）
2、產(chǎn)出質(zhì)量4分：①科普宣傳活動各項支出明細清晰。②科普培訓(xùn)舉辦了多期，受眾人數(shù)達到預(yù)期。③青少年科技活動開展較好。④公民素質(zhì)得到提升。⑤科普館運行常態(tài)化。⑥科技工作者權(quán)益得到保障。
3、產(chǎn)出實效3分。每一項項目活動的開展，雖力爭在規(guī)定的時間內(nèi)完成，但受一些因素的影響導(dǎo)致某些活動沒有如期開展，比如科協(xié)去年的科普進社區(qū)活動，一切工作準(zhǔn)備就緒，但因新冠疫情的影響導(dǎo)致延期直至取消。
4、產(chǎn)出成本1分。2021年科普專項經(jīng)費預(yù)算資金74萬元，到位74萬元，實際支出科普專項經(jīng)費73.85萬元。（佐證資料：預(yù)算批復(fù)、支出明細）
（2）項目效果39分
1、經(jīng)濟效益7分：通過舉辦科普講座培訓(xùn)的方式致力于引導(dǎo)群眾改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。南縣老科協(xié)發(fā)揮余熱，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土專家”，舉辦“科技標(biāo)竿戶培訓(xùn)班”、“當(dāng)家農(nóng)民培訓(xùn)班”，群眾反響熱烈。
2、社會效益8分：通過開展科技三下鄉(xiāng)、科普大篷車進社區(qū)等活動，大力普及科學(xué)知識，把科學(xué)送到基層；通過科普展覽、印發(fā)科技資料、開展咨詢服務(wù)、科普惠民服務(wù)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；通過舉辦青少年科技大賽、舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、科學(xué)家進校園等活動激發(fā)了青少年愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的激情；
3、環(huán)境效益8分：在科技三下鄉(xiāng)、科普日等大型宣傳活動中，我們都注重環(huán)境衛(wèi)生的維護，沒有給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞。
4、可持續(xù)影響8分：通過各項科普活動的實施，努力在全社會營造了科普工作的良好氛圍，激發(fā)了全體公民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情，全面提升了全縣公民的科學(xué)文化素質(zhì)，為進一步推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》“十四五”規(guī)劃的實施，提高廣大公眾的科學(xué)素質(zhì)打下了基礎(chǔ)。
5、服務(wù)對象滿意度8分
通過對公眾問卷調(diào)查，對科普工作（含政策的制定、工作方式、工作態(tài)度、廉政建設(shè)等）滿意。
五、項目存在的問題和改進措施。
（一）存在問題：目前，我縣開展各種科技培訓(xùn)的形式、手段相對落后，效果不明顯，受眾率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)科協(xié)在申請科普項目資金時沒有詳細的申報計劃，縣科協(xié)對于撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級科協(xié)的科普專項資金缺乏有效的監(jiān)督，對其資金的使用了解不透徹。
（二）改進措施：改進培訓(xùn)形式，選擇經(jīng)濟、社會效益好、貼近實際、貼近生活、貼近公眾的培訓(xùn)項目。對今后下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)及企業(yè)的科普專項資金實行項目申報，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理辦法。
六、下一步改進工作的意見和建議
（一）加強項目實施過程管理和中期管理；合理制定項目實施計劃，質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置，使項目達到預(yù)期目標(biāo)；健全財務(wù)管理制度，確定資金支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金的使用比例，做到專款專用，對資金使用的合規(guī)性與使用進度進行有效監(jiān)控；
（二）加強項目績效管理，制定指向明確、具體細化和合理可行的總體績效目標(biāo)、年度績效目標(biāo)和績效管理責(zé)任。提高財政資金使用效益
2021年部門整體支出績效自評指標(biāo)計分表.docx
南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會
2022年2月27日
