南縣科協(xié)2020年度科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效自評(píng)報(bào)告
為了解2020年度南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果情況，以及專項(xiàng)資金使用的合理性和規(guī)范性，根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2020年度預(yù)算績效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)績函〔2021〕3號(hào)）等文件精神要求，縣科協(xié)按照績效評(píng)價(jià)工作的一般準(zhǔn)則，采用因素分析法、數(shù)據(jù)對(duì)比法等評(píng)價(jià)方法，同時(shí)輔以深度訪談、問卷調(diào)查、財(cái)務(wù)核查等證據(jù)收集方法，對(duì)“2020年度南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)”的使用及其效果實(shí)施績效評(píng)價(jià)并形成績效自評(píng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目單位基本情況
南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為中共南縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下的正科級(jí)財(cái)政核撥的事業(yè)單位，屬于參照公務(wù)員管理的群眾團(tuán)體，核定編制數(shù)8人，實(shí)際在編人數(shù)7人。單位主要職責(zé)：開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新; 圍繞重點(diǎn)人群普及科學(xué)知識(shí)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì); 開展技術(shù)咨詢服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
（二）項(xiàng)目基本情況
根據(jù)南縣財(cái)政局2020年部門預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)安排，我會(huì)2020年科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)72萬元。該專項(xiàng)資金用于科協(xié)開展科普工作經(jīng)費(fèi)，其主要使用范圍：科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，科普工作的能力和手段提升，科普人才隊(duì)伍和基層科普組織建設(shè)，圍繞重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)工作，重大科普活動(dòng)。
（三）績效目標(biāo)設(shè)定情況
深入推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，面向五大類
重點(diǎn)人群開展科普惠農(nóng)、全國科普日、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、科技三下鄉(xiāng)、科普培訓(xùn)科技推廣、科普館升級(jí)維護(hù)等系列科普活動(dòng)，搭建為科技工作者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)三大平臺(tái)；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)普及、廣泛協(xié)作、青少年科技教育四大系統(tǒng)工程。具體目標(biāo)是組織全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要成員單位搞好2次科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，力爭(zhēng)深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；舉辦至少5場(chǎng)次的大型科普宣傳活動(dòng)，受眾人數(shù)達(dá)到3萬人；組織1次縣級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽及青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；全力打造“科技工作者之家”，開展舉薦、慰問優(yōu)秀科技工作者活動(dòng)；科普館全年正常開放，部分設(shè)備升級(jí)改造；全年聯(lián)合涉農(nóng)部門開展各種高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000人；積極扶持基層科協(xié)組織建設(shè)，科普惠農(nóng)資金向村、社區(qū)科協(xié)傾斜，扶持10個(gè)以上的基層科協(xié)組織建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
（一）項(xiàng)目的組織管理情況；
1、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
根據(jù)年初項(xiàng)目績效目標(biāo)，參照市科協(xié)和財(cái)政部門的科普經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行收支和管理，做到專款專用，投入到位，發(fā)揮效益。
2、制度執(zhí)行情況
為保證財(cái)政安排給我協(xié)會(huì)的科普項(xiàng)目能夠扎實(shí)有效實(shí)施，經(jīng)費(fèi)支出均按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格審批，手續(xù)齊全，合法合規(guī)，項(xiàng)目支出完全符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況
1、項(xiàng)目投入情況
2020年，縣財(cái)政下達(dá)我協(xié)會(huì)科普經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算資金72萬元，實(shí)際到位項(xiàng)目資金72萬元，到位率為100％。
2、項(xiàng)目支出情況
根據(jù)年初項(xiàng)目績效目標(biāo)，2020完成實(shí)際支出項(xiàng)目資金78.66萬元，支出率為109.25％。主要用于開展重點(diǎn)科普活動(dòng)、青少年科技教育活動(dòng)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、科普設(shè)施建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)及企業(yè)）科協(xié)建設(shè)、支持全縣各協(xié)會(huì)（基地）發(fā)展等科普專項(xiàng)工作支出。
3、資金使用合法性、合規(guī)性
我會(huì)的科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行項(xiàng)目資金的申報(bào)、使用和管理，手續(xù)齊全，合法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。
三、項(xiàng)目績效分析
（一）項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作開展情況；
我會(huì)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)選用的指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況以及社會(huì)效益等。采取單位績效評(píng)價(jià)自評(píng)方式，運(yùn)用成本效益法進(jìn)行項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目按照績效目標(biāo)的實(shí)施內(nèi)容及工作要求實(shí)施完畢，執(zhí)行情況較好，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目自檢自評(píng)，結(jié)合2019年項(xiàng)目支出績效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表逐項(xiàng)打分，總得分為91分，績效評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況；
1、在浪拔湖鎮(zhèn)承辦了益陽市2020年“全國科普日”暨南縣浪拔湖“科普小鎮(zhèn)”建設(shè)啟動(dòng)儀式，并聯(lián)合組織“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要成員單位”在全縣廣泛開展了傳播健康生活、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源資源等主題科普宣傳活動(dòng)，為廣大群眾帶來了多場(chǎng)豐富多彩的科普盛宴;年內(nèi)聯(lián)合了20多個(gè)單位（團(tuán)體）組織開展了“科技活動(dòng)周”、“ 科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“食品安全周”等活動(dòng)；舉辦大型咨詢、圖片展、科普知識(shí)問答等活動(dòng)4次，舉辦科普?qǐng)?bào)告會(huì)及培訓(xùn)班共22場(chǎng)次。
2、重點(diǎn)推進(jìn)青少年科技教育工作。舉辦2020年科技創(chuàng)新輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)省、市青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)資深輔導(dǎo)員老師授課。舉辦第十屆縣級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽。組織全縣中小學(xué)生及家長參加第四屆湖南省全民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽。成功舉辦南縣—大通湖流動(dòng)科技館第二輪巡展等、科技志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到1965人，中科協(xié)科創(chuàng)中國綠平臺(tái)全縣注冊(cè)企業(yè)達(dá)到74家，科普信息員注冊(cè)全縣達(dá)到22342人。
3、認(rèn)真實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”， 積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)科協(xié)發(fā)展壯大。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜木水產(chǎn)事務(wù)中心、林業(yè)局、科工局、老科協(xié)等涉農(nóng)、涉科單位在全縣范圍內(nèi)開展了以水稻病蟲害防治、富硒稻高產(chǎn)栽培、蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)機(jī)推廣、稻蝦種植等高產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，共舉辦各類培訓(xùn)班10期，參加培訓(xùn)的農(nóng)民群眾1200多人次。農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)群眾參與踴躍、反響良好。南縣老科協(xié)發(fā)揮余熱，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦“科技標(biāo)竿戶培訓(xùn)班”、“當(dāng)家農(nóng)民培訓(xùn)班”12期，培訓(xùn)人數(shù)300多人次。
4、縣域試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)南縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。縣科協(xié)2020年?duì)幦〉绞】茀f(xié)“科技助力鄉(xiāng)村振興”試點(diǎn)項(xiàng)目資金272萬元（分兩年撥付），在縣委縣政府高度重視、政策傾斜下，科協(xié)、水利、文體、衛(wèi)健等多部門聯(lián)動(dòng)，用縣域試點(diǎn)項(xiàng)目資金272萬元撬動(dòng)1.2個(gè)億城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。
5、組織科技工作者日活動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施了2020年全國第四個(gè)科技工作者日活動(dòng)。組織廣大科技工作者參與了座談交流，開展了“講好身邊的動(dòng)人故事”系列學(xué)用活動(dòng)，宣傳報(bào)道優(yōu)秀科技工作者及學(xué)會(huì)工作者的先進(jìn)事跡。2020年南縣科協(xié)向益陽市科協(xié)舉薦優(yōu)秀科技工作者，南縣人民醫(yī)院程治球獲選益陽市優(yōu)秀科技工作者。2020年底和縣委、縣政府一起看望并慰問了全縣各個(gè)階層的20名優(yōu)秀科技工作者。
6、做好精準(zhǔn)扶貧工作和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。縣科協(xié)干部職工每月不少于8次下村進(jìn)社區(qū)了解掌握幫扶對(duì)象生活情況，落實(shí)幫扶措施，根據(jù)幫扶對(duì)象所需所求，力所能及的解決其生產(chǎn)和生活中的困難；為扶貧聯(lián)系點(diǎn)太陽山村、共建社區(qū)永安社區(qū)解決了8萬元的科普宣傳、推廣補(bǔ)助款，3萬元防疫經(jīng)費(fèi)。
四、項(xiàng)目支出績效自評(píng)得分情況（91分）
（一）項(xiàng)目決策（17分）
（1）項(xiàng)目目標(biāo)4分，縣科協(xié)對(duì)科普專項(xiàng)資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo)，且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項(xiàng)工作，該項(xiàng)指標(biāo)得4分。（佐證資料：年度工作計(jì)劃、預(yù)算編制計(jì)劃）
（2）決策過程7分
1、決策依據(jù)4分：科普專項(xiàng)資金的使用符合《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的規(guī)定，制定了2020年度科普工作計(jì)劃；
2、決策程序3分：項(xiàng)目資金的使用符合申報(bào)條件，批復(fù)及時(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)得3分。（佐證資料：《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》等文件，2020年度工作計(jì)劃和總結(jié)，科普惠農(nóng)資金安排會(huì)議記錄）
（3）資金分配6分
1、分配辦法2分：縣科協(xié)制定了科普專項(xiàng)資金管理辦法，管理辦法中有明確的資金分配辦法，資金分配因素全面合理。（佐證資料：科普專項(xiàng)資金管理辦法，2020年度預(yù)算編制方案）
2、分配結(jié)果方面4分：根據(jù)年初制定的預(yù)算計(jì)劃，各項(xiàng)工作的開展與資金的使用方面與年初計(jì)劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。（佐證資料：2020年度科普經(jīng)費(fèi)使用公開說明）
（二）項(xiàng)目管理（23分）
（1）資金到位5分
1、到位率3分。2020年度縣財(cái)政給縣科協(xié)預(yù)算科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)74萬元，實(shí)際到位74萬元。（縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)）
2、到位實(shí)效2分。資金到位及時(shí)，沒有影響科普工作的開展。（佐證資料：縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)）
（2）資金管理9分
1、資金使用6分。資金依法依規(guī)給付，無截留擠兌挪用情況、無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況、但超出年初預(yù)算6.66萬元（佐證資料：各種活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)票憑證）
2、財(cái)務(wù)管理3分：縣科協(xié)制定了財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持一支筆審批制度，費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報(bào)銷，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。（佐證資料：財(cái)務(wù)管理制度文件，經(jīng)費(fèi)支出憑證）
（3）組織實(shí)施9分
1、組織機(jī)構(gòu)1分：縣科協(xié)成立了專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確。（佐證資料：專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件）
2、項(xiàng)目實(shí)施3分：根據(jù)科普工作的實(shí)際，合理安排各項(xiàng)科普活動(dòng)開展，并在相應(yīng)的活動(dòng)時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。（活動(dòng)開展的方案、計(jì)劃、辦法、圖片等）
3、管理制度5分：科普專項(xiàng)資金管理制度健全，在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度，但也存在監(jiān)督不到位的情況。（佐證資料：科普專項(xiàng)資金管理辦法）
（三）項(xiàng)目績效（51分）
（1）項(xiàng)目產(chǎn)出12分
1、產(chǎn)出數(shù)量4分：根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和預(yù)算編制計(jì)劃，縣科協(xié)開展了科技三下鄉(xiāng)、科普進(jìn)社區(qū)、科普日等各項(xiàng)科普活動(dòng)，雖然因?yàn)楦鞣N原因造成計(jì)劃趕不上變化，但總體上，完成了年初制定了工作目標(biāo)。（各種活動(dòng)開展的方案、計(jì)劃、辦法、圖片等）
2、產(chǎn)出質(zhì)量4分：①科普宣傳活動(dòng)各項(xiàng)支出明細(xì)清晰。②科普培訓(xùn)舉辦了多期，受眾人數(shù)達(dá)到預(yù)期。③青少年科技活動(dòng)開展較好。④公民素質(zhì)得到提升。⑤科普館運(yùn)行常態(tài)化。⑥科技工作者權(quán)益得到保障。
3、產(chǎn)出實(shí)效3分。每一項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)的開展，雖力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，但受一些因素的影響導(dǎo)致某些活動(dòng)沒有如期開展，比如科協(xié)去年的科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，一切工作準(zhǔn)備就緒，但因新冠疫情的影響導(dǎo)致延期直至取消。
4、產(chǎn)出成本1分。2020年科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金72萬元，到位72萬元，實(shí)際支出科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)78.66萬元。（佐證資料：預(yù)算批復(fù)、支出明細(xì)）
（2）項(xiàng)目效果39分
1、經(jīng)濟(jì)效益7分：通過舉辦科普講座培訓(xùn)的方式致力于引導(dǎo)群眾改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。南縣老科協(xié)發(fā)揮余熱，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土專家”，舉辦“科技標(biāo)竿戶培訓(xùn)班”、“當(dāng)家農(nóng)民培訓(xùn)班”，群眾反響熱烈。
2、社會(huì)效益8分：通過開展科技三下鄉(xiāng)、科普大篷車進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，大力普及科學(xué)知識(shí)，把科學(xué)送到基層；通過科普展覽、印發(fā)科技資料、開展咨詢服務(wù)、科普惠民服務(wù)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過舉辦青少年科技大賽、舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、科學(xué)家進(jìn)校園等活動(dòng)激發(fā)了青少年愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的激情；
3、環(huán)境效益8分：在科技三下鄉(xiāng)、科普日等大型宣傳活動(dòng)中，我們都注重環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)，沒有給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞。
4、可持續(xù)影響8分：通過各項(xiàng)科普活動(dòng)的實(shí)施，努力在全社會(huì)營造了科普工作的良好氛圍，激發(fā)了全體公民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情，全面提升了全縣公民的科學(xué)文化素質(zhì)，為進(jìn)一步推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，提高廣大公眾的科學(xué)素質(zhì)打下了基礎(chǔ)。
5、服務(wù)對(duì)象滿意度8分
通過對(duì)公眾問卷調(diào)查，對(duì)科普工作（含政策的制定、工作方式、工作態(tài)度、廉政建設(shè)等）滿意。
五、項(xiàng)目存在的問題和改進(jìn)措施。
（一）存在問題：目前，我縣開展各種科技培訓(xùn)的形式、手段相對(duì)落后，效果不明顯，受眾率不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)科協(xié)在申請(qǐng)科普項(xiàng)目資金時(shí)沒有詳細(xì)的申報(bào)計(jì)劃，縣科協(xié)對(duì)于撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)科協(xié)的科普專項(xiàng)資金缺乏有效的監(jiān)督，對(duì)其資金的使用了解不透徹。
（二）改進(jìn)措施：改進(jìn)培訓(xùn)形式，選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益好、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近公眾的培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)今后下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)及企業(yè)的科普專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法。
六、下一步改進(jìn)工作的意見和建議
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理和中期管理；合理制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；健全財(cái)務(wù)管理制度，確定資金支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金的使用比例，做到專款專用，對(duì)資金使用的合規(guī)性與使用進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)控；
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理，制定指向明確、具體細(xì)化和合理可行的總體績效目標(biāo)、年度績效目標(biāo)和績效管理責(zé)任。提高財(cái)政資金使用效益。
附件：
2020年項(xiàng)目支出績效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表.docx
南縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2021年3月9日
