南縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 2022年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2022年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)績(jī)函[2023]11號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，南縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，并以財(cái)基股牽頭組織進(jìn)行預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)工作得到了積極配合。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
南縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)2022年參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共2個(gè)，項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃22萬(wàn)元。其中：
1、掃黃打非為2萬(wàn)元：抓好掃黃打非工作，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版和非政治性出版物行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)次序，確保市場(chǎng)繁榮。
2、文化旅游體育廣電市場(chǎng)管理為20萬(wàn)元：依法管理、凈化和繁榮全縣文化市場(chǎng)，加強(qiáng)管理新聞出版、文物、演出、音像制品、娛樂(lè)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。依法管理好全縣旅游市場(chǎng)。依法打擊破壞廣播電視信號(hào)設(shè)施的行為，確保廣播電視節(jié)目安全播出。依法管理全縣體育事業(yè)發(fā)展和執(zhí)法工作。
（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
2022年度，我隊(duì)堅(jiān)決履行職能職責(zé)，績(jī)效明顯，有效完成了本年度績(jī)效目標(biāo)。立案3起，立案查處率100%，結(jié)案3起，罰沒(méi)入庫(kù)3.8萬(wàn)元。根據(jù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目支出自評(píng)90分。
1、掃黃打非項(xiàng)目：積極開(kāi)展掃黃打非行動(dòng)，加大網(wǎng)吧市場(chǎng)、文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治力度，開(kāi)展新聞出版市場(chǎng)、校園周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)整治。全年推進(jìn)掃黃打非基層點(diǎn)235個(gè)，覆蓋率100%；不合格檢查處置率100%。
2、市場(chǎng)監(jiān)管項(xiàng)目：加強(qiáng)市場(chǎng)管理，開(kāi)展文化市場(chǎng)的整治行動(dòng)，加大日常巡查的力度。完善本部門(mén)、部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所隨機(jī)抽查工作，為營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)平安環(huán)境，對(duì)工作做進(jìn)一步規(guī)劃，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，一手抓服務(wù)、培訓(xùn)。促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)市場(chǎng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查繳各類(lèi)違法出版物，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)有序管理，建立一個(gè)健康無(wú)毒、綠色、陽(yáng)光的文化市場(chǎng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次，檢查各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1000余家。辦案總數(shù)量3件，其中吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證0件。開(kāi)展網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所整治行動(dòng)、重點(diǎn)查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、消防隱患等現(xiàn)象。對(duì)南洲城區(qū)文化場(chǎng)所開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，共出動(dòng)600余人次，檢查網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等300余家。開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查書(shū)店內(nèi)的教輔資料、書(shū)刊和音像制品等。開(kāi)展文化市場(chǎng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位就安全生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，涉黑、涉黃等進(jìn)行檢查。做好文化市場(chǎng)國(guó)際禁毒日宣傳工作，娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了禁毒責(zé)任狀。開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所毒黃賭突出問(wèn)題整治統(tǒng)一行動(dòng)。重點(diǎn)檢查游泳場(chǎng)所安全經(jīng)營(yíng)許可證、安全管理制度和安全管理措施等。開(kāi)展小片網(wǎng)整治行動(dòng)，拆除非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：通過(guò)對(duì)文化執(zhí)法大隊(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解文化執(zhí)法大隊(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。
（二）資金到位情況：2022年部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)22萬(wàn)元，實(shí)際到位資金22萬(wàn)元，資金到位率100%。
（三）資金使用情況：專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)支出21.35萬(wàn)元，全部用于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（四）項(xiàng)目組織情況分析：成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。
（五）項(xiàng)目管理情況分析：在項(xiàng)目資金使用管理上，我們一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開(kāi)支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為確保專(zhuān)項(xiàng)順利實(shí)施而制定了制度和措施，如《2022年財(cái)務(wù)管理辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度》、《聯(lián)審會(huì)簽制度》等。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
根據(jù)南財(cái)績(jī)函[2023]11號(hào)文件精神，關(guān)于以上項(xiàng)目資金的績(jī)效情況有以下幾點(diǎn)：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)為《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《文化市場(chǎng)法規(guī)》等法。（1）厲打擊非法網(wǎng)吧，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈，更是文化行政執(zhí)法的重中之重。綜合執(zhí)法大隊(duì)為加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度，多措并舉，大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律，守法經(jīng)營(yíng)，做維護(hù)節(jié)日文化市場(chǎng)健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門(mén)的信息溝通、協(xié)作，形成了合力。積極配合工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時(shí)通報(bào)工商部門(mén)，進(jìn)行查處和取締。
2、通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日趨規(guī)范，全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。
3、嚴(yán)厲打擊盜版書(shū)報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域，加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度，在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延，維護(hù)了正版圖書(shū)市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，有效凈化了我市出版物市場(chǎng)。
4、根據(jù)上級(jí)工作部署，在全縣開(kāi)展清繳整治低俗音像制品活動(dòng)，并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品，堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng)，進(jìn)一步為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
5、加強(qiáng)演出、娛樂(lè)、電子游戲市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng)，將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所作為執(zhí)法工作重點(diǎn)，組織力量對(duì)全縣娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行大檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查，對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營(yíng)業(yè)、超員經(jīng)營(yíng)、設(shè)置違禁機(jī)種以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處，促進(jìn)演藝市場(chǎng)健康文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我縣文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
6、認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，我隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過(guò)周密部署，采取有力措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查，對(duì)校園周邊開(kāi)設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書(shū)刊店等各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)偅沤^各類(lèi)非法有害出版物流入市場(chǎng)，進(jìn)入校園。在我縣高考期間，綜合執(zhí)法大隊(duì)組織了開(kāi)展文化市場(chǎng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。
7、一年以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門(mén)的密切配合下，全體執(zhí)法人員共同努力，取得了較好的成績(jī):通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)違法行為，有力地震撼了違規(guī)違法分子，維護(hù)了文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)我縣文化市場(chǎng)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
8、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間為2022年1月1日，計(jì)劃完成時(shí)間為2022年12月31。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查和自我評(píng)估，我隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理能?chē)?yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，但是仍然存在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用不精細(xì)的地方。在今后的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中，我們將進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)，做到合理安排資金，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
建議一到二年組織一次項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座和培訓(xùn)，讓大家深入學(xué)習(xí)與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)。
