南縣發(fā)展和改革局2022年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
2022年本部門專項(xiàng)資金預(yù)算127萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)、糧食專項(xiàng)、洞庭湖治理專項(xiàng)、優(yōu)辦專項(xiàng)、維穩(wěn)專項(xiàng)。其中：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)68萬元，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中工作中的調(diào)辦公、差旅、咨詢、會(huì)議、接待、調(diào)度、檢查等；糧食專項(xiàng)29萬元，主要用于糧食安全責(zé)任制考核、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查等方面；洞庭湖治理專項(xiàng)16萬元，主要用于與國(guó)家、省、市部門工作對(duì)接、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常調(diào)度和檢查的費(fèi)用、上級(jí)部門專項(xiàng)檢查、考核接待費(fèi)用、迎接上級(jí)檢查工作印刷費(fèi)、資料費(fèi)、宣傳費(fèi)等方面；優(yōu)辦專項(xiàng)6萬元，主要用于上級(jí)部門考核檢測(cè)的接待費(fèi)、迎檢資料的印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)等方面；維穩(wěn)專項(xiàng)8萬元，主要用于糧食系統(tǒng)下崗職工維穩(wěn)等方面。
（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
2022年度，南縣發(fā)展和改革局堅(jiān)決履行職能職責(zé)，績(jī)效明顯，有效完成了本年度績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目所有開支均按照我單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
二、 績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)，全面分析該項(xiàng)目資金使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、管理制度，強(qiáng)化財(cái)政資金支出績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用等情況分析
2022年部門預(yù)算專項(xiàng)資金共計(jì)127萬元，實(shí)際到位資金127萬元，資金到位率100%。項(xiàng)目實(shí)施全年按計(jì)劃進(jìn)度完成，所有項(xiàng)目支出符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定，做到了專項(xiàng)資金使用有計(jì)劃、審批有手續(xù)、支出合理規(guī)范。
（三）項(xiàng)目組織情況分析
采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。
（四）項(xiàng)目管理情況分析
在項(xiàng)目資金使用管理上，機(jī)關(guān)一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
三、 項(xiàng)目績(jī)效情況
（一）固投增速平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年1-12月，全縣固定資產(chǎn)投資增速28.1%，共入庫項(xiàng)目129個(gè)，入庫投資總量157.3億元，全年增速和項(xiàng)目入庫情況較好。預(yù)計(jì)2023年固定資產(chǎn)投資增速15%左右。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2022年1-12月，全縣167個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，共完成投資109.3億元。立項(xiàng)爭(zhēng)資謀劃有力。2022年，全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資到位資金43.8億元，完成年初目標(biāo)任務(wù)40億元的109.5%。（其中中央預(yù)算內(nèi)資金南縣南洲國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目獲得4332萬元、保障性住房獲得3544萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田獲得1.3億、南縣重點(diǎn)澇區(qū)治理二期工程獲得中央預(yù)算內(nèi)資金和省配套資金共9887萬元。均居全市前列）。政府性投資管理加強(qiáng)。根據(jù)湘政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)文件湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理辦法》的通知，擬訂《南縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》。加快搭建重大平臺(tái)。常岳九鐵路已納入國(guó)家十四五鐵路發(fā)展規(guī)劃，受省政府委托，中鐵四院已完成南縣段線路踏勘、站場(chǎng)初步選址；南洲通用機(jī)場(chǎng)已簽訂軍地協(xié)議，已完成項(xiàng)目選址、可研報(bào)告，初步勘測(cè)用地預(yù)審等相關(guān)前期工作。
（二）特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，扛穩(wěn)扛牢糧食安全責(zé)任。糧食增產(chǎn)增收超額完成任務(wù)（2022年全縣落實(shí)糧食種植面積87.2萬畝，已超額完成省、市下達(dá)的86.3萬畝的任務(wù)）；耕地保有量顯著增加（耕地保有量為91.45萬畝，入選省耕地保護(hù)典型縣）；糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展受到國(guó)省通報(bào)表彰（南縣在全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上作唯一典型縣發(fā)言、南縣稻蝦米獲得第107屆美國(guó)巴拿馬太平洋萬國(guó)博覽會(huì)特等金獎(jiǎng)）；糧食發(fā)展?jié)摿ν癸@（南縣南洲橋糧食儲(chǔ)備中心已啟動(dòng)3萬噸綠色低溫智能倉儲(chǔ)建設(shè)，克明面業(yè)有限公司正在啟動(dòng)10萬噸“無菌米飯”國(guó)際最先進(jìn)生產(chǎn)線及儲(chǔ)備庫的建設(shè)，8.18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正全面推進(jìn)）；深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，數(shù)字供銷助推稻蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打牢糧食安全根基。12月15日，市委、市政府上報(bào)南縣為2022年度全省落實(shí)糧食安全責(zé)任制真抓實(shí)干督查激勵(lì)唯一推薦單位。二是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。擬訂《南縣推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》。三是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，南縣今年成功入選第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，此項(xiàng)稱號(hào)全國(guó)共認(rèn)定100家，湖南省共5家，益陽市僅南縣1家。
（三）生態(tài)文明和諧共建。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗南縣。一是洞庭湖四口水系（藕池河）綜合治理工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。扎實(shí)開展后續(xù)鞏固工作，順利通過市級(jí)“回頭看”檢查。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
（四）重大改革取得突破。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化審批事項(xiàng)的操作流程，承諾審批時(shí)限在法定工作日的基礎(chǔ)上再提速80%。按照“放管服”要求，實(shí)現(xiàn)一窗受理一次性告知，事項(xiàng)納入省一體化在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。今年以來，窗口辦理審批類事項(xiàng)175項(xiàng)，備案事項(xiàng)62項(xiàng)，核準(zhǔn)類事項(xiàng)3項(xiàng)，糧食收購(gòu)資格備案1項(xiàng)。三是搭建南縣社會(huì)信用體系平臺(tái)建設(shè)。“信用南縣”并入“信用中國(guó)”，成立了由全縣各執(zhí)法單位組成的南縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行7天內(nèi)行政許可與行政處罰“雙公示”，堅(jiān)持執(zhí)行“紅黑名單”信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。四是深化要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
四、存在的主要問題
項(xiàng)目預(yù)算編制工作有待加強(qiáng)，特別是項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化和量化程度不高，資金使用進(jìn)度有待優(yōu)化。
五、其他需要說明的問題
無
