南縣經(jīng)管站2023年度項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告
根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2023年度預(yù)算績效自評工作的通知》（南財(cái)函[2024]5號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，縣經(jīng)管站對項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，并以辦公室牽頭組織進(jìn)行預(yù)算資金績效自評。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡介
南縣經(jīng)管站2023年參與績效評價(jià)的項(xiàng)目共4個(gè)，項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃36萬元。其中：
1.農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)資金14萬元：全縣全面建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，建立健全了《登記證》保管、變更、換證制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織牌匾、制度全縣統(tǒng)一制作上墻，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記發(fā)證、村集體“三資”管理制度等工作全面完成。
2.鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金14萬元：2023年全縣村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入1929.53萬元，比上年增長12.35%。全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“空殼村”清零、薄弱村縮減、一般村壯大、集體強(qiáng)村凸顯的良好發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)了所有村都有1個(gè)以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有集體收入。
3.農(nóng)村宅基地管理與農(nóng)房利用工作專項(xiàng)6萬元：全面摸清了2024年農(nóng)村宅基地需求和2023年村民建房等情況，2023年我縣共受理宗數(shù)為402宗，其中審批發(fā)證293宗，審批面積59.91畝。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一制作并下發(fā)了400塊農(nóng)村村民新建住宅公示牌，促進(jìn)村民建住宅制度化、規(guī)范化、透明化。
4.農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作專項(xiàng)2萬元：做好了土地確權(quán)檔案入館的核查，對缺少的1710戶已完成縣級整改，通過了省檔案質(zhì)檢。及時(shí)受理權(quán)證糾錯(cuò)、變更登記、查閱調(diào)用等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的使用與保管。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
2023年度，縣經(jīng)管站堅(jiān)決履行職能職責(zé)，績效明顯，有效完成了本年度績效目標(biāo)。項(xiàng)目所有開支均按照我單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
二、績效評價(jià)工作情況
（一）績效評價(jià)目的：通過對縣經(jīng)管站項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，了解項(xiàng)目的資金來源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。
（二）資金到位情況：2023年部門預(yù)算專項(xiàng)資金共計(jì)36萬元，實(shí)際到位資金36萬元，資金到位率100%。
（三）資金使用情況：專項(xiàng)資金共計(jì)支出36萬元，全部用于各項(xiàng)工作的開展。
（四）項(xiàng)目組織情況分析：成立了績效評價(jià)小組，對有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績效評價(jià)工作方案。評價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評。根據(jù)考評情況，對收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評分，形成綜合報(bào)告。
（五）項(xiàng)目管理情況分析：在項(xiàng)目資金使用管理上，機(jī)關(guān)一直按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組對資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
三、項(xiàng)目績效情況
（一）農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治見成效。我縣下發(fā)了《成立南縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組》、《南縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作安排》。5月、10月對南洲鎮(zhèn)新張村和廠窖鎮(zhèn)肖家灣村開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾工作檢查，發(fā)現(xiàn)新張村問題線索114個(gè)，目前已全部整改到位；肖家灣村問題17個(gè)，已移交縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。截至2023年12月全縣共匯總“三資”管理突出問題949個(gè)，完成整改925個(gè)，整改率97.47%。未整改的24個(gè)問題屬于歷年形成的資產(chǎn)閑置、發(fā)包、經(jīng)濟(jì)合同等老大難問題，鎮(zhèn)村正積極通過資源回收、招商引資等多種辦法解決。下發(fā)了《南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》等文件，逐步建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定健康發(fā)展。我縣圍繞“糧食、龍蝦、蔬菜、水產(chǎn)、苗木”五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“加快發(fā)展、逐步規(guī)范、創(chuàng)新機(jī)制、提檔升級”的目標(biāo)，采取“幫、扶、培、引、聯(lián)”等得力措施，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織快速健康發(fā)展。2023年全縣農(nóng)民合作社995家，比上年新增34家；家庭農(nóng)場868家，比上年增加35家。2023年共培育3家省級、5家市級、13家縣級示范社和6家省級、5家市級、24家縣級示范家庭農(nóng)場。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的支持，完成糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)面積17.818萬畝（單環(huán)節(jié)服務(wù)面積）。
（三）拓展確權(quán)成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。2022年2月南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站獲評全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體。做好了土地確權(quán)檔案入館的核查，對缺少的1710戶已完成縣級整改，通過了省檔案質(zhì)檢。及時(shí)受理權(quán)證糾錯(cuò)、變更登記、查閱調(diào)用等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的使用與保管，2022年9月完成了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不斷加強(qiáng)農(nóng)村承包地合同管理政策體系建設(shè)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理。鞏固拓展確權(quán)成果。及時(shí)受理權(quán)證糾錯(cuò)、變更登記、查閱調(diào)用等業(yè)務(wù)，做好了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理的銜接工作。
（四）履職履責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理工作。全面摸清了2024年農(nóng)村宅基地需求和2023年村民建房等情況，2023年我縣共受理宗數(shù)為402宗，其中審批發(fā)證293宗，審批面積59.91畝。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一制作并下發(fā)了400塊農(nóng)村村民新建住宅公示牌，促進(jìn)村民建住宅制度化、規(guī)范化、透明化。2023年已核查湖南省自然資源廳通報(bào)的月清“三地兩礦”重點(diǎn)任務(wù)線索圖斑共72宗，對新增亂占耕地村民建房實(shí)行“零容忍”。
四、存在的問題
通過自查和自評，縣經(jīng)管站對專項(xiàng)資金管理能嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，但是仍然存在未將總體績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，未通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
無
南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站
2024年3月26日
