南縣經(jīng)管站2024年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2024年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)發(fā)[2024]48號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，縣經(jīng)管站對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，并以辦公室牽頭組織進(jìn)行預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
南縣經(jīng)管站2024年參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共4個(gè)，項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃29萬元。其中：
1、農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)資金10萬元：全縣全面建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，建立健全了《登記證》保管、變更、換證制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織牌匾、制度全縣統(tǒng)一制作上墻，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記發(fā)證、村集體“三資”管理制度等工作全面完成。
2、鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金11萬元：2024年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入1929.53萬元，比上年增長(zhǎng)4.92%。全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“空殼村”清零、薄弱村縮減、一般村壯大、集體強(qiáng)村凸顯的良好發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)了所有村都有1個(gè)以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有集體收入。
3、農(nóng)村宅基地管理與農(nóng)房利用工作專項(xiàng)5萬元：全面摸清了2024年農(nóng)村宅基地需求和2024年村民建房等情況，2024年以來收到省市下發(fā)的91宗（重復(fù)圖斑只計(jì)算1次）疑似亂占耕地建房圖斑進(jìn)行了核實(shí)和整治，已整改56個(gè)，涉及非住宅類圖斑20個(gè)(已移送自然資源局17個(gè)），未整改到位17個(gè)（其中占一般耕地共9個(gè)，正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；占基本農(nóng)田8個(gè)，目前正在積極協(xié)商整改，待調(diào)出基本農(nóng)田后完善手續(xù)）。對(duì)新出現(xiàn)的亂占耕地村民建房實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”。
4、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作專項(xiàng)3萬元：從2024年4月份開始確定在武圣宮鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村土地承包到期再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)通過制定方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，土地延包工作取得了階段性成果。目前武圣宮鎮(zhèn)已完成全面摸底，開好了7個(gè)村，183組，5808戶的戶長(zhǎng)會(huì)，涉及確權(quán)面積4.43萬畝。
（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
2024年度，縣經(jīng)管站堅(jiān)決履行職能職責(zé)，績(jī)效明顯，有效完成了本年度績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目所有開支均按照我單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：通過對(duì)縣經(jīng)管站項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目的資金來源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。
（二）資金到位情況：2024年部門預(yù)算專項(xiàng)資金共計(jì)29萬元，實(shí)際到位資金29萬元，資金到位率100%。
（三）資金使用情況：專項(xiàng)資金共計(jì)支出29萬元，全部用于各項(xiàng)工作的開展。
（四）項(xiàng)目組織情況分析：成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。
（五）項(xiàng)目管理情況分析：在項(xiàng)目資金使用管理上，機(jī)關(guān)一直按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
（一）農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治見成效。我縣下發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)控村級(jí)新增債務(wù)的通知》《南縣村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，通過全面排查、“駐場(chǎng)解剖麻雀式”檢查、以鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資產(chǎn)管理為切入口深挖細(xì)查、分片包干督促指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》等多種方式深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”集中專項(xiàng)整治，今年來全縣共排查問題619個(gè)，涉及金額4935.87萬元，完成問題整改598個(gè)，整改率96.61%，移送問題線索27條，立案14人，整治村干部濫發(fā)津補(bǔ)貼問題20個(gè)，退還津補(bǔ)貼9.2359萬元。收回集體資源面積500多畝，收回被占用房屋等資產(chǎn)17處，盤活閑置學(xué)校、舊村部等集體資產(chǎn)22處，增加鎮(zhèn)村集體收入100多萬元。出臺(tái)《南縣村級(jí)債務(wù)化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的通知》等制度，筑牢集體資產(chǎn)運(yùn)營“防火墻”。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)定健康發(fā)展。我縣圍繞“糧食、龍蝦、蔬菜、水產(chǎn)、苗木”五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“加快發(fā)展、逐步規(guī)范、創(chuàng)新機(jī)制、提檔升級(jí)”的目標(biāo)，采取“幫、扶、培、引、聯(lián)”等得力措施，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速健康發(fā)展。2024年全縣在市監(jiān)部門依法注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)主管部門備案的農(nóng)民專業(yè)合作社1036家，比上年新增41家；在市監(jiān)部門依法注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)主管部門備案的家庭農(nóng)場(chǎng)897家，比上年增加29家。已培育5個(gè)合作社為2024年中央財(cái)政重點(diǎn)支持農(nóng)民合作社培育項(xiàng)目實(shí)施主體，10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)為2024年中央財(cái)政重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)培育項(xiàng)目實(shí)施主體，共獲補(bǔ)助資金95萬元（合作社9萬/個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)5萬/個(gè)）。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的支持，完成水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積19.487萬畝以上（折算標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)面積5.73萬畝以上），其中集中育秧1.22萬畝（12.2萬元），機(jī)插機(jī)拋0.931萬畝（39.1萬元），綠色防控10.4萬畝（208萬元）；全程托管1萬畝（87.24萬元），秸稈綜合利用12.28萬畝（153.46萬元），共獲補(bǔ)助資金500萬元。
（三）拓展確權(quán)成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。扎實(shí)推進(jìn)武圣宮鎮(zhèn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。從2024年4月份開始確定在武圣宮鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村土地承包到期再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)通過制定方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，土地延包工作取得了階段性成果。目前武圣宮鎮(zhèn)已完成全面摸底，開好了7個(gè)村，183組，5808戶的戶長(zhǎng)會(huì)，涉及確權(quán)面積4.43萬畝，并進(jìn)行了2輪公示，技術(shù)服務(wù)單位湖南湖南盛鼎科技發(fā)展有限責(zé)任公司已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、開展測(cè)繪調(diào)查等工作，全鎮(zhèn)土地承包合同網(wǎng)簽工作正全面進(jìn)行，目前已完成4400家左右，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成上級(jí)要求的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）履職履責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理工作。我縣2024年強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一制作并下發(fā)了400塊農(nóng)村村民新建住宅公示牌和6萬份宅基地管理宣傳手冊(cè)，促進(jìn)村民建住宅制度化、規(guī)范化、透明化。8月起全縣實(shí)施農(nóng)村村民建房“高效辦成一件事”工作方案，湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理平臺(tái)目前已受理75個(gè)辦件。對(duì)2024年以來收到省市下發(fā)的91宗（重復(fù)圖斑只計(jì)算1次）疑似亂占耕地建房圖斑進(jìn)行了核實(shí)和整治，已整改56個(gè)，涉及非住宅類圖斑20個(gè)(已移送自然資源局17個(gè)），未整改到位17個(gè)（其中占一般耕地共9個(gè)，正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；占基本農(nóng)田8個(gè)，目前正在積極協(xié)商整改，待調(diào)出基本農(nóng)田后完善手續(xù)）。對(duì)新出現(xiàn)的亂占耕地村民建房實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”。
四、存在的問題
通過自查和自評(píng)，縣經(jīng)管站對(duì)專項(xiàng)資金管理能嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，但是仍然存在未將總體績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，未通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
無
2024年南縣經(jīng)管站項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表.docx
南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站
2025年3月19日
