南縣農(nóng)機事務(wù)中心2023年度項目支出績效自評報告
一、項目基本情況
（一）項目基本情況簡介
南縣農(nóng)機事務(wù)中心項目支出總共1518.22萬元，主要包括農(nóng)機事務(wù)本級項目資金78.00萬元（秸稈禁燒30.00萬、工本費20.00萬、農(nóng)機化工作28.00萬）。招商引資2.00萬元、油菜機播項目10.00萬元、上級項目1257.68萬元（中央及省級購置補貼資金854.14萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金16.00萬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件改善資金150.00萬、省級水稻機插機拋項目資金237.53萬元）、縣級配套水稻機插機拋項目資金142.40萬元、油菜機械化移栽項目28.14萬元。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、資金及時撥付到位，各項任務(wù)圓滿完成。2023年圓滿完成省、市下達(dá)的各項任務(wù)。
2、嚴(yán)格遵守財務(wù)審批制度，財務(wù)管理進一步規(guī)范。近年來，我中心嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，財務(wù)管理制度日趨完善，執(zhí)行情況良好。項目資金嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)用途支付，支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度。資金撥付程序規(guī)范，并定期對資金使用情況進行檢查，隨著財務(wù)制度的不斷完善，資金使用率不斷提高。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
我中心認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府各項工作部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦聚力鄉(xiāng)村振興、三大攻堅戰(zhàn)、民生實事、黨的建設(shè)等工作為重點，以加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)推進糧油生產(chǎn)全程機械化，大力推動水稻機插、農(nóng)機社會化服務(wù)和完成縣委縣政府部署的各項工作任務(wù)為目的。全面分析和綜合評價我中心本級財政預(yù)算資金的使用和管理情況，為切實提高財政資金使用效益，強化預(yù)算支出責(zé)任和效率提供參考依據(jù)。
（二）項目資金
2023年我中心項目資金1518.22萬元已安排落實到位，項目資金如期如數(shù)完成。
（三）項目組織情況分析
1、扛牢環(huán)保政治責(zé)任，織密秸稈禁燒“防火網(wǎng)”。中心黨組高度重視秸稈禁燒工作，全年累計召開黨組會24次，專題研究秸稈禁燒工作。黨組書記帶隊赴安徽合肥和禁燒專干赴赫山區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)驗。全縣累計張貼禁燒宣傳通告41400張、出動宣傳車21000臺次，黨員、各級干部上門進行禁燒宣傳累計79400人次，開展巡查79400人次，其中夜巡11000人次。累計發(fā)現(xiàn)火點243處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒執(zhí)法立案243起，批評教育376人次，處罰金額23.97萬元，震懾效果明顯，實現(xiàn)了早稻收割期間無省衛(wèi)星航拍火點發(fā)生。全年近10篇秸稈禁燒工作稿件被央廣網(wǎng)、新湖南、華聲在線、益陽日報等媒體刊發(fā)。
2、抓實農(nóng)機購置補貼，全力提高農(nóng)機化水平。2023年農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)使用中央補貼資金1354.671萬元，錄入補貼申請807臺，受益農(nóng)戶488戶；報廢系統(tǒng)使用補貼資金219.67萬元，錄入補貼申請243臺，受益農(nóng)戶221戶。目前，全縣95%以上的農(nóng)村家庭都擁有補貼機具，農(nóng)機總動力89.12萬千瓦，各類農(nóng)機擁有量12萬多臺（套）。今年水稻機插機拋秧作業(yè)補貼示范面積5.07萬畝（機插2.17萬畝，機拋2.9萬畝），超額完成省定4萬畝任務(wù)。完成省重點推廣示范項目水稻機械有序精量穴直播面積388畝，華閣鎮(zhèn)文進農(nóng)機專業(yè)合作社、烏嘴鄉(xiāng)永安家庭農(nóng)場完成油菜機播示范面積1550畝（華閣鎮(zhèn)1250畝、烏嘴鄉(xiāng)300畝。烏嘴鄉(xiāng)永安家庭農(nóng)場油菜機械化移栽示范面積300畝。通過示范引領(lǐng)帶動全縣水稻機插機拋完成54.84萬畝，油菜機播機栽完成29.82萬畝。全縣主要農(nóng)作物綜合機械化水平為87.85%，農(nóng)業(yè)機械化水平居全省前列。其中：水稻耕種收機械化水平為91.46%，機械化耕整合機械化收獲水平均達(dá)100%；油菜機播29.82萬畝，機收率96.02%。
3、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育壯大農(nóng)機組織。著力打造“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，逐步向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。目前，我縣現(xiàn)有農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶139家，其中，國家級示范社1家（南縣應(yīng)祥農(nóng)機專業(yè)合作社）、省級綜合農(nóng)事服務(wù)中心1家（南縣綠態(tài)鍵農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社）、省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社10家、省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社32家。共有農(nóng)機從業(yè)人員7078人。
4、嚴(yán)守安全穩(wěn)定紅線，抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過開展安全宣傳、組織安全培訓(xùn)、深化督查整改等筑牢農(nóng)機安全防線。全縣累計發(fā)放安全宣傳資料28000份，反光貼22000條。組織農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機大戶、機手開展培訓(xùn)12次，共檢修拖拉機、旋耕機、插秧機、有序拋秧機等農(nóng)機具共26000多臺套，投入農(nóng)機具20000臺參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近15年未發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未發(fā)生一起涉法涉訴信訪事件。
（四）項目管理情況分析
制訂了項目管理制度和相應(yīng)辦法，日常對其進行了檢查和監(jiān)督。
三、項目績效情況
（一）加快智慧農(nóng)機推廣，大力提升科技水平。加快智慧農(nóng)機引進推廣力度，全縣安裝北斗或定位裝置的機具有600余臺。培育農(nóng)機制造企業(yè)3家（南縣偉業(yè)機械制造有限公司、湖南三力士農(nóng)機制造有限公司、南縣永興農(nóng)機銷售有限公司）。3月份舉辦的第四屆湖南省油菜花節(jié)的羅文主會場上，縣屬2個農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、5個農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供的耕、種、收、飛防植保、加工等大型機具共計35臺套參展。加強農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)力度，以南縣農(nóng)友拖拉機培訓(xùn)學(xué)校為基地，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機操作人員、農(nóng)機維修人員近600人次，農(nóng)機手操作水平和服務(wù)能力得到大幅提升。
（二）建強信息服務(wù)平臺，著力優(yōu)化農(nóng)機服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)建立平臺，提供經(jīng)營主體和服務(wù)對象之間供需信息，提高農(nóng)業(yè)機械利用率，重點推廣水稻機插機拋、飛防減藥、糧食烘干等，全縣農(nóng)機社會化服務(wù)面積目標(biāo)達(dá)230萬畝次以上。今年來，農(nóng)機化工作在各類平臺上稿161篇次。其中：國家級媒體4篇、省級媒體25篇、市級媒體16篇，其他各類媒體平臺116篇次。
（三）搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇，取得爭資引資實效。
1、做好上下聯(lián)動。成立由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系各方資源力量，加強與上級業(yè)務(wù)主管單位匯報銜接，其中赴省對接3次、赴市對接5次。
2、取得爭資實效。今年爭取到了設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地項目資金、基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)資金、購置補貼資金、水稻機插機拋秧作業(yè)補貼資金，目前已到位資金2523萬元、競爭性資金480萬元，超額完成年度任務(wù)的136.9%。同時，已將水稻機械有序精量穴直播技術(shù)示范基地建設(shè)縣預(yù)先納入明年省定項目；正在采集全縣烘干機相關(guān)情況，爭取明年稻谷烘干中心建設(shè)項目。
3、注重招商引資。黨組帶隊，先后赴廣州、東莞、長沙、岳陽、益陽、安鄉(xiāng)等地對接企業(yè)17家，達(dá)成投資意向2家，提供有效信息2條，預(yù)計至少引進投資8000萬元。
四、存在的問題
（一）專項管理方面的問題
專項立項依據(jù)充分；有資金管理辦法，資金管理辦法相對比較規(guī)范。
（二）資金分配方面的問題
資金分配不是很合理，有散小差現(xiàn)象。
（三）資金撥付方面的問題
撥付不夠及時，但無滯留、閑置等現(xiàn)象。
（四）資金使用方面的問題
存在項目支出的偶有混淆的現(xiàn)象。
五、其他需要說明的問題
（一）后續(xù)工作計劃
1、持續(xù)推進糧油生產(chǎn)全程機械化。主要農(nóng)作物綜合機械化水平較去年87.85%增長1個百分點以上，繼續(xù)保持領(lǐng)先全省平均水平。
2、大力開展農(nóng)機社會化服務(wù)。繼續(xù)在全縣開展水稻機插機拋、油菜機械化栽植作業(yè)補貼示范推廣，加快補齊主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化短板，爭取政府支持，加大資金投入，建立示范基地，強化培訓(xùn)演示，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。2024年重點推廣水稻機插機拋、飛防減藥、糧食烘干、油菜機播（栽）、機收減損等，全縣農(nóng)機社會化服務(wù)面積目標(biāo)245萬畝次以上。
3、落實國家補貼政策，積極爭取補貼指標(biāo)資金。按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省 2021—2023 年農(nóng)機購置補貼實施方案〉的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2021〕54 號）文件精神，認(rèn)真落實國家農(nóng)機購置補貼政策，積極向上爭取項目資金支持，繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼政策的宣傳、指導(dǎo)工作。
4、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)建設(shè)。結(jié)合上級下發(fā)相關(guān)文件精神，持續(xù)推進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，壓實農(nóng)機專業(yè)合作社安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)源頭管理，確保安全穩(wěn)定無事故。
5、堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中關(guān)于做好農(nóng)作物秸稈禁燒工作精神，縣禁燒辦聯(lián)合相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員全力以赴抓好農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作，禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。
6、繼續(xù)做好立項增資、招商引資相關(guān)工作。繼續(xù)強化資金爭取力度，圓滿完成2024年縣委縣政府下達(dá)的立項爭資和招商引資任務(wù)。進一步督促完成啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)廣利源、昌群項目建設(shè)。
（二）主要經(jīng)驗做法、改進措施和有關(guān)建議等
無
