南縣退役軍人事務局2024年部門整體支出績效自評報告
一、基本情況
(一)部門整體支出概況。
2024年總收入合計6821.38萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入6815.39萬元,占99.91%;其他收入5.99萬元,占0.09%。
2024年總支出合計6827.03萬元,其中:基本支出327.36萬元,占4.8%;項目支出6499.67萬元,占95.2%。
上年結轉24.38萬元,至2024年年末結轉結余18.73萬元。
(二)部門整體支出績效目標。
1、做好退役軍人事務工作:如退役安置、優(yōu)撫撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、思想教育、信訪維穩(wěn)、幫扶援助等工作。
2、做好軍休所和光榮院的管理服務工作。
3、做好烈士陵園管理服務工作:做好烈士陵園的管理維護工作,在重要節(jié)日開展烈士祭掃紀念活動等。
4、做好民生資金的及時發(fā)放工作。
5、做好雙擁宣傳工作:在春節(jié)、八一等節(jié)日開展雙擁宣傳及慰問活動,在公共場所和網絡媒體上開展宣傳教育活動。
(三)部門整體支出或項目實施情況分析。
我局從投入、過程、產出和效果四個方面對2024年部門整體支出績效開展了評價,自評得分94.61分,具體情況如下:
1、預算執(zhí)行方面
2024年年初預算數4698.43萬元,全年預算數7162.61萬元,全年執(zhí)行數6827.03萬元,執(zhí)行率95.31%,預算執(zhí)行控制好。
2、預算管理方面
經費控制率:2024年我局預算管理各項指標控制較好,2024年年初預算4698.43萬元;全年預算數7162.61萬元,其中一般公共預算7129.04萬元、其他資金33.57萬元;全年支出數6827.03萬元,經費控制率95.31%,經費控制率較好。
“三公經費”控制率:“三公”經費預算安排數3萬元,實際支出數為2.72萬元,“三公經費”控制率90.67%。主要原因是:認真貫徹厲行節(jié)約要求,從嚴控制“三公”經費開支。
3、建立健全管理制度
為加強全局部門經費財務管理、規(guī)范財務收支、提高資金使用效率,根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》等法律和財政部及省財政廳、市財政局、縣財政局有關財務規(guī)章的規(guī)定,我局制訂了財務管理制度,對資金的使用與管理作了明確規(guī)定,包括開支范圍、標準、報賬程序和要求、審批權限及公務卡結算等。同時嚴格按《南縣縣直機關差旅費管理辦法》《南縣縣直機關會議費管理辦法》《南縣縣直機關培訓費管理辦法》等規(guī)定加強對會議費、培訓費、差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費等專項經費的管理,確保我局各項經濟活動合法、合規(guī)、有序開展。
4、規(guī)范資金使用
各項資金使用時嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和財務管理制度,資金撥付有完整的審批程序,經費使用前根據部門預算批復的用途,履行事前審批程序。經費撥付時,對于未履行事前審批程序的、事前審批程序不完整的、與審批支出事項不一致的,不予報銷;對于超范圍、超標準開支的,超過部分不予報銷;對于未提供合法、有效票據的,或票據不完善的不予報銷;對于無預算或超預算的、報銷程序不完善的不予報銷。
5、預決算信息公開透明
加快預算執(zhí)行,盤活存量資金,減少追加資金。真實準確編制部門預算和決算,按時上報基礎數據資料。按規(guī)定時限和規(guī)定內容公開部門預算、部門決算以及績效自評報告。各項應向社會公開的信息及時、完整、真實,部門預決算信息透明度進一步提高。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。主要反映單位專項經費支出,全部為一般行政管理事務支出,總計169.6萬元。
(二)績效評價工作過程。全部為一般行政管理事務支出,總計169.6萬元。其中:退役軍人事務管理工作經費65萬元;雙擁工作專項經費10萬元;光榮院照料護理及運轉費12.6萬元;軍休人員活動及軍休所運轉費8萬元;烈士陵園工作專項經費10萬元;退役軍人褒揚激勵經費30萬元;退役軍人思想政治教育及培訓費5萬元;信訪維穩(wěn)經費5萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作經費24萬元。
上述支出根據年初項目績效目標,參照經費管理和項目實施要求進行收支管理,做到專款專用、確保資金績效充分發(fā)揮。
三、主要績效及評價結論
2024年,南縣退役軍人事務局緊緊圍繞主業(yè),邊做好當前工作邊謀劃長遠發(fā)展,本著“熱情服務、爭創(chuàng)一流”工作宗旨,全局系統(tǒng)上下一心,群策群力,共同努力,各項工作有序完成并取得明顯成效。
(1)退役軍人事務管理方面:
一是著力強化政策落實,足額打卡發(fā)放各類優(yōu)待撫恤等民生資金,完成了2024年度我縣4282名優(yōu)撫對象年度確認工作,核銷死亡優(yōu)撫對象101人,取消不符合享受優(yōu)撫待遇3人;組織40余名退役軍人到省、市榮軍優(yōu)撫醫(yī)院參加短期療養(yǎng);為傷殘軍人、城鎮(zhèn)“兩參”人員參保職工醫(yī)保;二是重點關注困難群體,積極開展幫扶援助,發(fā)放幫扶援助金、零就業(yè)家庭援助金、住院醫(yī)療援助金、解困金和臨時救助金等,為退役軍人送去黨和政府的關懷;三是開展走訪慰問烈士家屬送溫暖活動、醫(yī)療巡診活動等;四是帶編安置13名退役軍人,接收自主就業(yè)退役士兵87人,共組織50余人參加免費技能培訓,為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升競爭力;五是搭建完善就業(yè)平臺。完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息表臺賬,聯系和走訪20余家由退役軍人經營、創(chuàng)辦的商鋪或企業(yè),探索建立縣域內退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源庫;組織退役軍人參加民營企業(yè)服務月專場招聘會3次。六是拓展服務功能。由武裝部牽頭,以南洲鎮(zhèn)為“一部一站”示范點,以點帶面推進全縣“一部一站”建設工作。
(2)雙擁工作:
一是制作雙擁宣傳片和雙擁宣傳欄等,制定南縣軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單,提高優(yōu)待證含金量,與40家企業(yè)簽訂退役軍人優(yōu)惠合作協議,在全縣營造了較強的雙擁氛圍。二是用好退役軍人志愿服務隊,短信號召全縣退役軍人參與防汛工作,共牽頭組織100余名退役士兵為防汛貢獻退役軍人力量。
(3)光榮院照料護理及運轉方面:
保障入住光榮院的優(yōu)撫對象醫(yī)療、生活以及光榮院正常運行,包括院內日常維修維護,清潔保潔,安全保衛(wèi)等工作。切實改善老人居住生活條件,組織志愿者進光榮院開展活動2次,使供養(yǎng)的老人感受到國家的關懷與溫暖。
(4)軍休人員活動及軍休所運轉方面:
全面落實軍休干部、無軍籍職工政治待遇和生活待遇。從政治上關心和尊重老干部,給每名軍休干部訂閱了報紙、書刊等;生活上豐富軍休人員的文化體育活動,比如多次舉辦釣魚比賽、氣排球比賽、門球比賽等,為軍休干部、無軍籍職工老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。根據工作實際,及時研究解決軍休干部服務管理工作中的重要問題,協調有關部門研究解決無軍籍職工服務管理重要問題。
(5)烈士陵園管理維護及重要節(jié)日祭掃等活動方面:
一是推進段德昌烈士陵園申報省級烈士紀念設施;二是廣泛開展烈士褒揚活動,清明節(jié)組織100余人開展“鑄魂· 2024·清明祭英烈”祭掃活動,9·30烈士公祭日組織200余人開展公祭活動;三是加強對明山、華閣、廠窖等烈士紀念設施維護維修和環(huán)境整理。
(6)退役軍人褒揚激勵方面:
一是春節(jié)、“八一”開展了走訪慰問活動,共為3000余名優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金200余萬元,社會反響強烈;二是聯合縣委宣傳部、人武部開展南縣優(yōu)秀退役軍人學習宣傳活動,樹立16名退役軍人典型,特別對團洲垸決堤防汛期間表現突出的人員提出表彰,弘揚退役軍人退伍不褪色、退役不退志的精神,為社會注入不竭正能量;三是為237戶立功受獎現役軍人家庭送喜報,共發(fā)放獎勵金19.2萬元,營造崇軍、愛軍、擁軍濃厚氛圍,得到軍人軍屬普遍好評。
(7)退役軍人思想政治教育及培訓方面:
經常性組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站站長會,交流工作經驗,提升業(yè)務能力;常態(tài)化組織機關股室長開展業(yè)務培訓,注重豐富理論學習內容、創(chuàng)新培訓教育形式,持續(xù)加強崗位練兵,著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。
(8)信訪維穩(wěn)方面:
一是熱情服務接待來信來訪。全年來信來訪 258批次754 人次,其中集訪8批次69人次,共辦理信訪件77件,均已辦結。二是關注重點群體維穩(wěn)工作。完成189名“兩參”人員身份認定工作,并積極向相關群體做好政策解釋工作。協調解決優(yōu)撫對象醫(yī)療費用報銷信訪歷史問題。三是多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信訪工作交流會,常態(tài)化做好信訪預案,加強摸底排查工作,推行退役軍人形象監(jiān)督員制度,做到信訪問題化解及時,信訪矛盾不上交。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作:
年末對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站進行綜合考評,將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個等級,實行“以獎代補”。
四、存在的問題
各類民生資金項目需要地方配套的過多導致資金缺口較大,同時人員的不足也制約著我單位工作的進一步開展,在此希望能增加財政資金的安排以及業(yè)務人員培訓安排。在以后的工作中,將進一步加強財政資金管理,節(jié)約財政資金,保證國有資金使用有序到位,最大限度提高資金的使用效率。
五、下一步有關的改進措施及建議
(一)提高預算編制科學性和合理性,嚴格執(zhí)行預算
加強預算編制的前瞻性,按照新《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定,按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃,結合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,提高預算編制科學性和合理性,優(yōu)化資金結構。增強預算編制的全面性、準確性,強化預算執(zhí)行的嚴肅性。
(二)兼顧預算調整的靈活性
開展預算執(zhí)行分析,及時掌握預算執(zhí)行進度,適時對預算執(zhí)行情況進行通報和督促。對確有必要的預算調整嚴格按程序審核報批,加快消化結轉結余資金。
(三)加強財務人員的學習培訓
加強單位財務人員新《預算法》《政府會計準則》和《政府會計制度》等相關方面的業(yè)務培訓學習,規(guī)范部門預算收支核算,增強預算的約束力和嚴肅性,切實提高部門預算收支管理水平,建議財政部門每年多組織幾次財務人員業(yè)務培訓。
六、其他需要說明的問題
無
2024年部門整體支出績效自評指標計分表
一級 指標 |
二級 指標 |
三級 指標 |
自評分 |
指標解釋 |
指標說明 |
投入 (20分) |
目標 設定 (5分) |
績效目標合理性 (2分) |
2 |
部門所設立的整體績效目標依據是否充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核部門整體績效目標與部門履職、年度工作任務的相符性情況。 |
①符合國家法律法規(guī)、國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃計1分;②符合部門“三定”方案確定的職責計0.5分;③是否符合部門制定的中長期實施規(guī)劃計0.5分。 |
績效指標明確性 (3分) |
3 |
部門依據整體績效目標所設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核部門整體績效目標的明細化情況。 |
①將部門整體的績效目標細化分解為具體的工作任務計1分;②通過清晰、可衡量的指標值予以體現計0.5分。③與部門年度的任務數或計劃數相對應計0.5分;④與本年度部門預算資金相匹配計1分。 |
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預算 配置 (15分) |
在職人員控制率 (5分) |
5 |
部門本年度實際在職人員數與編制數的比率,用以反映和考核部門對人員成本的控制程度。 |
在職人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%小于或等于1計5分,否則按比例計分。在職人員數:部門實際在職人數,以財政部確定的部門決算編制口徑為準。編制數:機構編制部門核定批復的部門的人員編制數。 |
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“三公 經費” 變動率 (5分) |
5 |
部門本年度“三公經費”預算數與上年度“三公經費”預算數的變動比率,用以反映和考核部門對控制重點行政成本的努力程度。 |
“三公經費”變動率=[(本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額)/上年度“三公經費”總額]×100%。下降的計5分,增加的按比例扣減。“三公經費”:年度預算安排的因公出國(境)費、公務車輛購置及運行費和公務招待費。 |
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重點支出安排率 (5分) |
5 |
部門本年度預算安排的重點項目支出與部門項目總支出的比率,用以反映和考核部門對履行主要職責或完成重點任務的保障程度。 |
重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%。實際得分=支出安排率*5分。重點項目支出:部門年度預算安排的,與本部門履職和發(fā)展密切相關、具有明顯社會和經濟影響、黨委政府關心或社會比較關注的項目支出總額。項目總支出:部門年度預算安排的項目支出總額。 |
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過程 (30分) |
預算 執(zhí)行 (20分) |
預算 完成率 (4分) |
4 |
部門本年度預算完成數與預算數的比率,用以反映和考核部門預算完成程度。 |
預算完成率=(預算完成數/預算數)×100%。完成年初預算計4分,未完成年初預算按比例扣減,預算完成數:部門本年度實際完成的預算數。預算數:財政部門批復的本年度部門預算數。 |
預算 調整率 (2分) |
2 |
部門本年度預算調整數與預算數的比率,用以反映和考核部門預算的調整程度。 |
預算調整率=(預算調整數/預算數)×100%。未調整的計2分,調整了的除特殊原因外按比例扣減。預算調整數:部門在本年度內涉及預算的追加、追減或結構調整的資金總和(因落實國家政策、發(fā)生不可抗力、上級部門或同級黨委政府臨時交辦而產生的調整除外)。 |
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支付 進度率 (2分) |
2 |
部門實際支付進度與既定支付進度的比率,用以反映和考核部門預算執(zhí)行的及時性和均衡性程度。 |
支付進度率=(實際支付進度/既定支付進度)×100%。完成年終進度的計1分,按季度完成預算進度的計1分。實際支付進度:部門在某一時點的支出預算執(zhí)行總數與年度支出預算數的比率。既定支付進度:由部門在申報部門整體績效目標時,參照序時支付進度、前三年支付進度、同級部門平均支付進度水平等確定的,在某一時點應達到的支付進度(比率)。 |
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結轉結余控制率 (4分) |
4 |
部門本年度結轉結余總額與上年結轉結余總額增減比例,用以反映和考核部門對存量資金的實際控制程度。 |
結轉結余控制率=(本年結轉結余總額-上年結轉結余總額)/上年結轉結余總額×100%。低于15%的計4分,每超過5個百分點扣1分,扣完為止。結轉結余總額:部門本年度的結轉資金與結余資金之和(以決算數為準)。 |
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公用經費控制率 (2分) |
0 |
部門本年度實際支出的公用經費總額與預算安排的公用經費總額的比率,用以反映和考核部門對機構運轉成本的實際控制程度。 |
公用經費控制率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%。為100%的計2分,每超過1個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
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“三公經費”控制率(2分) |
2 |
部門本年度“三公經費”實際支出數與預算安排數的比率,用以反映和考核部門對“三公經費”的實際控制程度。 |
“三公經費”控制率=(“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數)×100%。為100%的計2分,每超過1個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
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政府采購執(zhí)行率 (4分) |
4 |
部門本年度實際政府采購金額與年初政府采購預算的比率,用以反映和考核部門政府采購預算執(zhí)行情況。 |
政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100%,為100%的計2分,每低于1個百分點扣0.5分,扣完為止;政府采購預算:采購機關根據事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務編制的、并經過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。 |
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預算 管理 (5分) |
管理制度健全性 (2分) |
2 |
部門為加強預算管理、規(guī)范財務行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門預算管理制度對完成主要職責或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況。 |
已制定或具有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度計1分;相關管理制度合法、合規(guī)、完整計0.5分;相關管理制度得到有效執(zhí)行計0.5分。 |
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資金使用合規(guī)性 (1分) |
1 |
部門使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規(guī)定,用以反映和考核部門預算資金的規(guī)范運行情況。 |
①符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定計0.2分;②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)計0.2分;③項目的重大開支經過評估論證計0.2分;④符合部門預算批復的用途計0.2分;⑤不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況計0.2分。 |
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預決算信息公開性 (1分) |
1 |
部門是否按照政府信息公開有關規(guī)定公開相關預決算信息,用以反映和考核部門預決算管理的公開透明情況。 |
①按規(guī)定內容公開預決算信息計0.5分;②按規(guī)定時限公開預決算信息計0.5分。預決算信息是指與部門預算、執(zhí)行、決算、監(jiān)督、績效等管理相關的信息。 |
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基礎信息完善性 (1分) |
1 |
部門基礎信息是否完善,用以反映和考核基礎信息對預算管理工作的支撐情況。 |
①基礎數據信息和會計信息資料真實計0.4分;②基礎數據信息和會計信息資料完整計0.3分;③基礎數據信息和會計信息資料準確計0.3分。 |
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資產 管理 (5分) |
管理制度健全性 (2分) |
2 |
部門為加強資產管理、規(guī)范資產管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門資產管理制度對完成主要職責或促進社會發(fā)展的保障情況。 |
①制定或具有資產管理制度計1分;②相關資金管理制度合法、合規(guī)、完整計0.5分;③相關資產管理制度得到有效執(zhí)行計0.5分。 |
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資產管理安全性 (2分) |
2 |
部門的資產是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,用以反映和考核部門資產安全運行情況。 |
①資產保存完整計0.4分;②資產配置合理計0.4分;③資產處置規(guī)范計0.4分;④資產賬務管理合規(guī)、帳實相符計0.4分;⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳計0.4分。 |
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固定資產利用率 (1分) |
1 |
部門實際在用固定資產總額與所有固定資產總額的比率,用以反映和考核部門固定資產使用效率程度。 |
固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。利用率為100%的計1分,每降1個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
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產出 (30分) |
職責 履行 |
實際 完成率 (8分) |
7.32 |
部門履行職責而實際完成工作數與計劃工作數的比率,用以反映和考核部門履職工作任務目標的實現程度。 |
實際完成率得分=完成市委市政府績效考核得分或上級主管部門考核指標得分/指標分值*8分 |
完成 及時率 (4分) |
4 |
部門在規(guī)定時限內及時完成的實際工作數與計劃工作數的比率,用以反映和考核部門履職時效目標的實現程度。 |
完成及時率=(及時完成實際工作數/計劃工作數)×100%。1-4季度各得1分
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質量 達標率 (8分) |
7.29 |
達到質量標準(績效標準值)的實際工作數與計劃工作數的比率,用以反映和考核部門履職質量目標的實現程度。 |
質量達標率=(質量達標實際工作數/計劃工作數)×100%。實際得分=達標率*8分 |
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重點工作辦結率 (10分) |
10 |
部門年度重點工作實際完成數與交辦或下達數的比率,用以反映部門對重點工作的辦理落實程度。 |
重點工作辦結率=(重點工作實際完成數/交辦或下達數)×100%。實際得分=辦結率*10分 |
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效果 (20分) |
履職 效益 (20分) |
經濟效益 (5分) |
4 |
部門履行職責對經濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
按經濟效益實現程度計算得分(5分);按社會效益實現程度計算得分(5分);按生態(tài)效益實現程度計算得分(5分) |
社會效益 (5分) |
4 |
部門履行職責對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
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生態(tài)效益 (5分) |
5 |
部門履行職責對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響。 |
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社會公眾或服務對象滿意度(5分) |
5 |
社會公眾或部門的服務對象對部門履職效果的滿意程度。 |
按收集到的服務對象的滿意率計算得分(5分) |
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總 分 |
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94.61 |
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