南縣退役軍人事務局2024年項目支出績效評價報告
一、項目基本情況
(一)項目基本情況。
南縣退役軍人事務局主要承擔全縣退役軍人思想政治、權益維護、信訪維穩(wěn)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、烈士陵園、軍休服務、光榮院服務等工作職責。退役軍人事務局的成立,為進一步加強和完善全縣退役軍人服務保障體系,建立健全集中統(tǒng)一、職責清晰的退役軍人管理保障體制,奠定了堅實的基礎、提供了堅強的組織保證。更為進一步吸引優(yōu)秀人才投身國防軍隊建設,激勵廣大現役和退役軍人為我縣貢獻聰明才智,具有深刻意義。我局嚴格貫徹執(zhí)行黨和國家關于退役軍人思想政治、管理保障和安置優(yōu)撫等工作,協(xié)調扶持退役軍人軍屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對涉軍信訪問題開展維穩(wěn)工作,以及在全縣開展退役軍人權益維護、幫扶援助及重要節(jié)日慰問活動及生活座談會等工作,營造出擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的社會氛圍。
(二)績效目標設定及指標完成情況。
加強和完善全縣退役軍人服務保障體系,建立健全集中統(tǒng)一、職責清晰的退役軍人管理保障體制。落實現役軍人、退役軍人以及軍屬的優(yōu)待,落實抗戰(zhàn)老兵以及傷殘軍人等的優(yōu)待政策,開展烈士祭掃活動、節(jié)日慰問活動、生活座談會等活動,營造出熱愛部隊、崇尚軍人、敬重英雄的社會氛圍,對困難的軍人軍屬給予幫扶援助來提高群眾擁軍愛國的自覺性,實現社會的和諧穩(wěn)定,達到長治久安、經濟發(fā)展的目的。
二、績效評價工作情況
(一)項目資金情況分析。
2024年項目支出6499.67萬元,其中部分專項項目因涉密原因對績效評價不予公開,本次只對本級專項項目支出進行績效評價公開。2024年度本級專項項目年初預算169.6萬元,其中:退役軍人事務管理工作經費65萬元;雙擁工作經費10萬元;光榮院照料護理及運轉費12.6萬元;軍休人員活動及軍休所運轉費8萬元;烈士陵園管理維護及重要節(jié)日祭掃等活動經費10萬元;退役軍人褒揚激勵經費30萬元;退役軍人思想政治教育及培訓費5萬元;信訪維穩(wěn)經費5萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作經費24萬元。2024年實際使用162.1萬元,完成率95.58%。
(二)項目組織情況分析。
我局根據有關部門對專項資金的管理、使用要求,根據業(yè)務需要和工作要求,采取機關各股室分工、合作的辦法,對有關專項工作進行組織管理。
(三)項目管理情況分析。
專項資金管理和使用嚴格按照專項資金管理辦法及財務管理制度執(zhí)行,資金實行先預算后使用的辦法,在各項資金使用上做到了有分配方案,做到依法、依規(guī)、合理地安排和使用專項資金,根據主管部門和相關部門對專項資金的規(guī)定,我局從建立健全專項資金管理制度、資金安排、資金監(jiān)督和管理、資金使用的績效評價等方面入手,全面加強對專項資金的管理,制訂資金管理制度,從資金申請、安排、撥付、審批、監(jiān)管等多方面進行管理,以確保項目資金在健全、有序的管理制度下運行。
三、項目績效情況
2024年部門財政支出資金使用符合政策要求,合理合法,使用有效,管理規(guī)范。我局根據年初工作計劃和重點性工作,對部門預算績效管理工作開展情況進行了自查自評。全年項目支出保障了退役軍人管理工作的實施,積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標,促進了退役軍人各項事務工作順利開展,達到了預期績效目標,2024年績效目標基本完成。
(一)經濟性分析
2024年年初退役軍人事務局項目工作預算169.6萬元,我局未向財政申請增加預算,成本(預算)控制良好。
(二)效率性分析
(1)退役軍人事務管理方面:
一是著力強化政策落實,足額打卡發(fā)放各類優(yōu)待撫恤等民生資金,完成了2024年度我縣4282名優(yōu)撫對象年度確認工作,核銷死亡優(yōu)撫對象101人,取消不符合享受優(yōu)撫待遇3人;組織40余名退役軍人到省、市榮軍優(yōu)撫醫(yī)院參加短期療養(yǎng);為傷殘軍人、城鎮(zhèn)“兩參”人員參保職工醫(yī)保;二是重點關注困難群體,積極開展幫扶援助,發(fā)放幫扶援助金、零就業(yè)家庭援助金、住院醫(yī)療援助金、解困金和臨時救助金等,為退役軍人送去黨和政府的關懷;三是開展走訪慰問烈士家屬送溫暖活動、醫(yī)療巡診活動等;四是帶編安置13名退役軍人,接收自主就業(yè)退役士兵87人,共組織50余人參加免費技能培訓,為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升競爭力;五是搭建完善就業(yè)平臺。完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息表臺賬,聯系和走訪20余家由退役軍人經營、創(chuàng)辦的商鋪或企業(yè),探索建立縣域內退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源庫;組織退役軍人參加民營企業(yè)服務月專場招聘會3次。六是拓展服務功能。由武裝部牽頭,以南洲鎮(zhèn)為“一部一站”示范點,以點帶面推進全縣“一部一站”建設工作。
(2)雙擁工作:
一是制作雙擁宣傳片和雙擁宣傳欄等,制定南縣軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單,提高優(yōu)待證含金量,與40家企業(yè)簽訂退役軍人優(yōu)惠合作協(xié)議,在全縣營造了較強的雙擁氛圍。二是用好退役軍人志愿服務隊,短信號召全縣退役軍人參與防汛工作,共牽頭組織100余名退役士兵為防汛貢獻退役軍人力量。
(3)光榮院照料護理及運轉方面:
保障入住光榮院的優(yōu)撫對象醫(yī)療、生活以及光榮院正常運行,包括院內日常維修維護,清潔保潔,安全保衛(wèi)等工作。切實改善老人居住生活條件,組織志愿者進光榮院開展活動2次,使供養(yǎng)的老人感受到國家的關懷與溫暖。
(4)軍休人員活動及軍休所運轉方面:
全面落實軍休干部、無軍籍職工政治待遇和生活待遇。從政治上關心和尊重老干部,給每名軍休干部訂閱了報紙、書刊等;生活上豐富軍休人員的文化體育活動,比如多次舉辦釣魚比賽、氣排球比賽、門球比賽等,為軍休干部、無軍籍職工老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂創(chuàng)造條件。根據工作實際,及時研究解決軍休干部服務管理工作中的重要問題,協(xié)調有關部門研究解決無軍籍職工服務管理重要問題。
(5)烈士陵園管理維護及重要節(jié)日祭掃等活動方面:
一是推進段德昌烈士陵園申報省級烈士紀念設施;二是廣泛開展烈士褒揚活動,清明節(jié)組織100余人開展“鑄魂· 2024·清明祭英烈”祭掃活動,9·30烈士公祭日組織200余人開展公祭活動;三是加強對明山、華閣、廠窖等烈士紀念設施維護維修和環(huán)境整理。
(6)退役軍人褒揚激勵方面:
一是春節(jié)、“八一”開展了走訪慰問活動,共為3000余名優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金200余萬元,社會反響強烈;二是聯合縣委宣傳部、人武部開展南縣優(yōu)秀退役軍人學習宣傳活動,樹立16名退役軍人典型,特別對團洲垸決堤防汛期間表現突出的人員提出表彰,弘揚退役軍人退伍不褪色、退役不退志的精神,為社會注入不竭正能量;三是為237戶立功受獎現役軍人家庭送喜報,共發(fā)放獎勵金19.2萬元,營造崇軍、愛軍、擁軍濃厚氛圍,得到軍人軍屬普遍好評。
(7)退役軍人思想政治教育及培訓方面:
經常性組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站站長會,交流工作經驗,提升業(yè)務能力;常態(tài)化組織機關股室長開展業(yè)務培訓,注重豐富理論學習內容、創(chuàng)新培訓教育形式,持續(xù)加強崗位練兵,著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。
(8)信訪維穩(wěn)方面:
一是熱情服務接待來信來訪。全年來信來訪 258批次754 人次,其中集訪8批次69人次,共辦理信訪件77件,均已辦結。二是關注重點群體維穩(wěn)工作。完成189名“兩參”人員身份認定工作,并積極向相關群體做好政策解釋工作。協(xié)調解決優(yōu)撫對象醫(yī)療費用報銷信訪歷史問題。三是多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信訪工作交流會,常態(tài)化做好信訪預案,加強摸底排查工作,推行退役軍人形象監(jiān)督員制度,做到信訪問題化解及時,信訪矛盾不上交。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站工作:
年末對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站進行綜合考評,將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個等級,實行“以獎代補”。
四、存在的問題
1.項目管理制度有待完善,項目管理需進一步規(guī)范。
2.預算執(zhí)行和績效管理工作有待提高。
3.會計基礎工作需進一步提高質量,項目資金使用監(jiān)管力度有待加強。
五、改進措施及下步工作打算
強化監(jiān)督是做好退役軍人專項資金管理的重要環(huán)節(jié),請財政、審計部門對退役軍人專項資金進行監(jiān)督。
2024年項目支出績效自評指標計分表
一級 指標 |
二級 指標 |
三級 指標 |
自評分 |
具體指標 |
評價標準 |
項目 決策 (20分) |
項目 目標 (4分) |
目標 內容 (4分) |
4 |
設立了項目績效目標;目標明確;目標細化;目標量化 |
設有目標(1分) 目標明確(1分) 目標細化(1分) 目標量化(1分) |
決策 過程 (8分) |
決策 依據 (4分) |
4 |
有關法律法規(guī)的明確規(guī)定;某一經濟社會發(fā)展規(guī)劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求 |
符合法律法規(guī)(1分) 符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃(1分) 部門年度工作計劃(1分) 針對某一實際問題和需求(1分) |
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決策 程序 (4分) |
4 |
項目符合申報條件;申報、批復程序符合相關管理辦法;項目調整履行了相應手續(xù) |
符合申報條件(2分) 項目申報、批復程序符合管理辦法(1分) 項目調整履行了相應手續(xù)(1分) |
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資金 分配 (8分) |
分配 辦法 (3分) |
3 |
根據需要制定的相關資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全面、合理 |
有相應的資金管理辦法(1分) 辦法健全、規(guī)范(1分) 因素全面合理(1分) |
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分配 結果 (5分) |
5 |
資金分配符合相關管理辦法;分配結果公平合理 |
符合分配辦法(2分) 分配公平合理(3分) |
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項目 管理 (25分) |
資金 到位 (5分) |
到位率 (3分) |
3 |
實際到位/計劃到位*100% |
根據項目資金的實際到位率計算得分 |
到位 時效 (2分) |
2 |
資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度 |
到位及時(2分) 不及時但未影響項目進度 (1分) 不及時并影響項目進度(0.5分) |
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資金 管理 (10分) |
資金 使用 (7分) |
7 |
支出依據合規(guī),無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標準開支情況;無超預算情況 |
虛列套取扣4-7分 依據不合規(guī)扣2分 截留、擠占、挪用扣3-6分 超標準開支扣2-5分 超預算扣2-5分 |
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財務 管理 (3分) |
3 |
資金管理、費用支出等制度健全;制度執(zhí)行嚴格;會計核算規(guī)范 |
財務制度健全(1分) 嚴格執(zhí)行制度(1分) 會計核算規(guī)范(1分) |
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組織 實施 (10分) |
組織 機構 (1分) |
1 |
機構健全、分工明確 |
機構健全、分工明確 (1分) |
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項目 實施 (3分) |
3 |
項目按計劃開工;按計劃進度開展;按計劃完工 |
按計劃開工(1分) 按計劃開展(1分) 按計劃完工(1分) |
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管理 制度 (6分) |
6 |
項目管理制度健全;嚴格執(zhí)行相關管理制度 |
管理制度健全(2分) 制度執(zhí)行嚴格(4分) |
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項目 績效 (55分) |
項目 產出 (15分) |
產出 數量 (5分) |
4 |
根據該項目實際,標識具體明確的產出數量 |
對照績效目標,按實際產出數量率計算得分(5分) |
產出 質量 (4分) |
3 |
根據該項目實際,標識具體明確的產出質量 |
對照績效目標,按實際產出質量率計算得分(4分) |
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產出 時效 (3分) |
3 |
根據該項目實際,標識具體明確的產出時效 |
對照績效目標,按實際產出時效率計算得分(3分) |
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產出 成本 (3分) |
3 |
根據該項目實際,標識具體明確的產出成本 |
對照績效目標,按實際產出成本率計算得分(3分) |
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項目 效果 (40分) |
經濟 效益 (8分) |
7 |
根據項目實際,標識所產生的直接或間接的經濟效益 |
對照績效目標,按經濟效益實現程度計算得分(8分) |
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社會 效益 (8分) |
7 |
根據項目實際,標識所產生的社會效益 |
對照績效目標,按社會效益實現程度計算得分(8分) |
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環(huán)境 效益 (8分) |
8 |
根據項目實際,標識對環(huán)境所產生的積極或消極影響 |
對照績效目標,按對環(huán)境所產生的實際影響程度計算得分(8分) |
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可持續(xù)影響 (8分) |
8 |
項目產出能持續(xù)運用;項目運行所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行 |
項目產出能持續(xù)運用(4分) 所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行(4分) |
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服務 對象滿意度 (8分) |
8 |
項目預期服務對象對項目實施的滿意程度 |
按收集到的項目服務對象的滿意率計算得分(8分) |
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總 分 |
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96 |
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