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為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出管理，不斷強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高資金使用效益，我局對(duì)2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目支出資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。

一、項(xiàng)目基本情況

2022年該專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排24萬(wàn)元。兩個(gè)項(xiàng)目分別為農(nóng)民工工資工作、工資集體協(xié)商工作及勞動(dòng)用工備案工作專用經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，預(yù)算安排分別為8萬(wàn)和16萬(wàn)，實(shí)際均已到位。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，了解資金使用情況及取得的階段性成果，總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，為規(guī)范支出管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核等工作提供重要的參考依據(jù)。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用等情況

1.資金來(lái)源與到位情況。截至2022年12月31日,南縣財(cái)政局批復(fù)下達(dá)2022年度專項(xiàng)資金共24萬(wàn)元,實(shí)際到位24萬(wàn)元。

2.資金管理情況。項(xiàng)目單位基本能按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)立項(xiàng)和使用專項(xiàng)資金。

（三）項(xiàng)目組織情況分析

圍繞具體工作要求，量化全年項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)，有專門的工作人員，跟進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。

（四）項(xiàng)目管理情況分析

為確保專項(xiàng)實(shí)施，我局根據(jù)總體部署制定了項(xiàng)目任務(wù)，從質(zhì)和量?jī)蓚�(gè)方面考核，開(kāi)展根治夏季欠薪行動(dòng)檢查、百日攻堅(jiān)冬季行動(dòng)檢查在建工程項(xiàng)目，開(kāi)展勞動(dòng)用工社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”勞動(dòng)用工及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)用工監(jiān)督檢查。開(kāi)展專職勞動(dòng)監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展政策宣傳。辦理惡意欠薪案件，開(kāi)展日常巡視檢查。確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的使用效益。

三、項(xiàng)目績(jī)效情況

2022年度南縣勞動(dòng)監(jiān)察局專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照要求進(jìn)行申報(bào)、分配、使用和管理，程序規(guī)范，流程透明，通過(guò)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了用人單位用工水平，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序及未成年人保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。為落實(shí)(湘人社函(2022)84號(hào))《關(guān)于印發(fā)湖南省2022年清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神，6月份，人社、市監(jiān)部門成立了專項(xiàng)檢查小組，制定了工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，在檢查中，一是查職介和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)相關(guān)登記資料；二是看在招用人員在勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)參保及相關(guān)權(quán)益方面是否符合法律法規(guī)要求；三是聽(tīng)取職介和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)情況，并要求提供相關(guān)資料，共檢查11家，其中2家未開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，其他9家已開(kāi)展了人力資源相關(guān)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)5家單位存在勞動(dòng)合同簽訂、辦公場(chǎng)所不規(guī)范、社會(huì)保險(xiǎn)參保等問(wèn)題。人社、市監(jiān)二部門就此次11家人力資源機(jī)構(gòu)檢查情況做了匯總，通報(bào)了存在的問(wèn)題，對(duì)5家人力資源下達(dá)了勞動(dòng)監(jiān)察提醒函，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。為規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序行為起到了積極的促進(jìn)作用。四是對(duì)10家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)1家使用1名未成年人情況，對(duì)該娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了行政處罰。

（二）加大制度宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為。一是以培訓(xùn)促制度落實(shí)，5月份，組織行業(yè)主管部門、建設(shè)、施工總承包、分包及勞資專員專題培訓(xùn)，參培建設(shè)單位28個(gè)，施工單位51個(gè)，培訓(xùn)人員90余人，通過(guò)培訓(xùn)，為規(guī)范建筑施工單位工程管理提供了保證；二是線上宣傳，利用微信勞資專員工作群及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),舉辦勞資專員工作業(yè)務(wù)交流會(huì)3場(chǎng)次，開(kāi)展標(biāo)桿項(xiàng)目推介、評(píng)選活動(dòng)，上半年我縣推介6個(gè)項(xiàng)目接受市根治辦檢查；三是以全市開(kāi)展“用心用情.益薪益護(hù)”根治欠薪制度落實(shí)夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作為契機(jī)，制定了夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確活動(dòng)目標(biāo)，將方案下發(fā)到行業(yè)主管部門和各建設(shè)及施工單位，①印制以條例為主要內(nèi)容宣傳資料5000份，明確建設(shè)、施工總承包、分包單位責(zé)任，將清單分別在各工地項(xiàng)目部張貼，同時(shí)將宣傳資料發(fā)放到各施工單位和現(xiàn)場(chǎng)施工的農(nóng)民工；行業(yè)主管單位開(kāi)展自查，共有項(xiàng)目25個(gè)，其中交通3個(gè)、水利1個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村18個(gè)、城設(shè)公司3個(gè)，通過(guò)檢查，工程項(xiàng)目均按工程進(jìn)度撥付了工程款，農(nóng)民工工資已發(fā)放到位。四是開(kāi)展“用心用情·湘薪湘護(hù)”集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)和送法進(jìn)工地活動(dòng)。9月至10月，印制海報(bào)2000份，農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)5000份，走進(jìn)工地，對(duì)20個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，內(nèi)容包括建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任在項(xiàng)目部張貼，并對(duì)實(shí)名制通道粘貼了《實(shí)名制通道管理提醒》，更進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)施工單位考勤要求，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的農(nóng)民工詢問(wèn)工資發(fā)放情況，重點(diǎn)查制度、查工程款撥付進(jìn)度、查工程款支付擔(dān)保、查兩賬分設(shè)撥付、查勞動(dòng)用工管理、查維權(quán)公示等。在行動(dòng)期間，共接待來(lái)訪群眾35人，通過(guò)協(xié)調(diào)，為35名農(nóng)民工追回工資16.2857萬(wàn)元；國(guó)家欠薪平臺(tái)線索辦理7件，通過(guò)督促和協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工追討工資17.6814萬(wàn)元，辦理網(wǎng)絡(luò)輿情15件，做到不推諉、不敷衍，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，得到當(dāng)事人的滿意，辦結(jié)率100%。對(duì)3處工地下達(dá)了《勞動(dòng)監(jiān)察提醒函》，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。

（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)預(yù)防欠薪隱患。黨的二十大召開(kāi)前夕，我縣將穩(wěn)定工作放在首位，組織人社、政法、住建部門召開(kāi)研判會(huì)，分析工程項(xiàng)目形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，化解不穩(wěn)定因素，尤其是銅鑼灣建設(shè)方及施工方，共組織3次約談，確保了黨的二十大期間的社會(huì)穩(wěn)定。10月份，我們針對(duì)幸福家園、湖湘壹品、學(xué)府御園工資支付不及時(shí)的問(wèn)題召開(kāi)了約談會(huì)，摸清真實(shí)情況后，督促建設(shè)及施工單位拿出可行方案，確保農(nóng)民工工資按月支付，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，加大欠薪處置力度。上半年受疫情影響，為方便群眾，一是南縣司法法律援助維權(quán)通道前移，農(nóng)民工維權(quán)工作站與勞動(dòng)監(jiān)察合署辦公，“工會(huì)+人社+司法”三部門聯(lián)合運(yùn)行模式，勞動(dòng)維權(quán)“只進(jìn)一門”。南縣某服飾超市關(guān)店，20余名員工向勞動(dòng)監(jiān)察投訴未發(fā)放工資待遇、未繳納2021年的社會(huì)保險(xiǎn)，在雙方調(diào)解無(wú)果的情況下，及時(shí)與仲裁、法律援助中心進(jìn)行對(duì)接，并指派律師，經(jīng)仲裁院受理后，組織派出所、公證處等部門在人社進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解達(dá)成協(xié)議后將所欠發(fā)員工一個(gè)月工資42000元予以發(fā)放；二是某大酒店法定代表人劉某因拖欠員工工資7萬(wàn)余元，立案后，該酒店劉某在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不履行整改義務(wù)，且無(wú)法聯(lián)系，我局將此案移送公安機(jī)關(guān)處理，目前，正在追逃之中。三是開(kāi)展雙隨機(jī)用工專項(xiàng)檢查，共檢查用人單位56家，對(duì)檢查的情況已錄入湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，對(duì)2021年開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)88家企業(yè)錄入信息系統(tǒng)。四是11月份，由政法牽頭組織人社、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政、信訪、公安、檢察、法院、司法等部門專題會(huì)議，討論研究規(guī)范南縣建設(shè)領(lǐng)域欠薪維穩(wěn)有關(guān)工作，進(jìn)一步明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)議決定了八項(xiàng)工作界定，并制定了《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范南縣工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪維穩(wěn)有關(guān)事項(xiàng)>的通知》（南穩(wěn)聯(lián)發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件，并予以執(zhí)行；五是媒體宣傳氛圍濃厚。2022年根治欠薪及勞動(dòng)管理在湖南日?qǐng)?bào)、勞動(dòng)保障報(bào)、益陽(yáng)日?qǐng)?bào)等報(bào)刊進(jìn)行了報(bào)道。其中某房地產(chǎn)銷售公司因拖欠27名員工工資在南縣電視新聞進(jìn)行了專題報(bào)道，通過(guò)新聞媒體的宣傳，有力營(yíng)造了農(nóng)民工工資不能欠、不敢欠的警示氛圍。

四、存在的問(wèn)題

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)需進(jìn)一步細(xì)化、量化。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）加強(qiáng)資金使用管理。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的支出審批和使用,嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)表控制資金支出范圍、用途,杜絕變相擠占、挪用。

（二）推進(jìn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。自行組織對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作常態(tài)化。

                                          南縣勞動(dòng)監(jiān)察局

                                         2023年3月16日

2022年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表