湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會2022年項(xiàng)目支出績效評價報告
湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年項(xiàng)目支出績效評價報告
根據(jù)南財(cái)函〔2023〕11號《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2022年度預(yù)算績效自評工作的通知》精神，結(jié)合具體情況，湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對此進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，組織進(jìn)行預(yù)算資金績效自評工作，現(xiàn)將2022年度項(xiàng)目支出績效評價情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況簡介。
湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會項(xiàng)目資金主要分為產(chǎn)業(yè)扶持資金和專項(xiàng)債券資金。其中：產(chǎn)業(yè)扶持資金21735.47萬元（其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入20700.50萬元，自籌資金1034.97萬元），用于對園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持；專項(xiàng)債券9300萬元（主要為政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入），用于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
2022年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，聚集各類企業(yè)193家，其中工業(yè)企業(yè)121家（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家），非工業(yè)企業(yè)72家。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值150.99億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值29.49億元。為提升承載能力，現(xiàn)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房面積80余萬平方米。
一年來，我區(qū)立足實(shí)際，精準(zhǔn)招商，通過以商招商、平臺招商、專場推介等舉措，全年新簽約項(xiàng)目35個，合同引資27.72億元。其中投資超5000萬元的項(xiàng)目12個，億元以上項(xiàng)目8個。貝貝昇、捷創(chuàng)二期、雷裔生物等一批投資額度大、科技含量高的項(xiàng)目落戶園區(qū)。尤其是緊盯醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)窗口期，堅(jiān)持政策招商、以商招商，年內(nèi)新簽約醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，累計(jì)達(dá)到30個。
一年來，我區(qū)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，多措并舉籌措資金，確保土地資源供給，年內(nèi)新開工項(xiàng)目達(dá)25個，新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)20個；完成批地411.3畝，供地377.94畝，拆遷拆除房屋22棟，征地騰地20.2余畝，安置戶數(shù)50戶；竣工標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房面積達(dá)15.6萬平方米，興盛西路延伸段、長興路西段、通盛南路延伸段建成通車并完成雨污管網(wǎng)建設(shè)，南洲西路、荷香路、新橋路、鳳棲湖路啟動建設(shè)。PPP項(xiàng)目一期一標(biāo)段廠房（約19萬平方米）配套設(shè)施在年內(nèi)完善到位。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
此次績效評價的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益。
（二）項(xiàng)目資金（包括公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專戶資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析，項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用等情況分析。
2022年財(cái)政局撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金20700.50萬元，專項(xiàng)債券9300萬元。
（三）項(xiàng)目組織情況分析。
（1）收集、整理2022年度園區(qū)工作資料、臺賬及相關(guān)文件依據(jù)。
（2）客觀分析，實(shí)事求是，形成2022年度項(xiàng)目支出績效評價報告。
（3）報送縣財(cái)政局《湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會2022年部門項(xiàng)目支出績效評價報告》。
（4）總結(jié)提高，配合財(cái)政部門開展績效評價工作并按要求公開績效評價情況。
（四）項(xiàng)目管理情況分析。
嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理“四關(guān)”，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范有序。把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理提上會，擺到位，站在講政治、守規(guī)矩的高度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范支出管理，嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支事前請示報告關(guān)，事中跟蹤監(jiān)督關(guān)，事后審批報銷關(guān)，核銷資金支付關(guān)，使用效果績效關(guān)，全面提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
三、項(xiàng)目績效情況
2022年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境下，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下勠力同心，精準(zhǔn)施策，共克時艱，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行總體平穩(wěn)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)在艱難中求得新突破。全年新簽約項(xiàng)目35個，合同引資27.72億元。其中投資超5000萬元的項(xiàng)目12個，億元以上項(xiàng)目8個。緊盯醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)窗口期，堅(jiān)持政策招商、以商招商，年內(nèi)新簽約醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，累計(jì)達(dá)到30個。
黨工委堅(jiān)持以企業(yè)需求為“圓心”，以實(shí)干篤行為“半徑”，畫好為企服務(wù)“同心圓”。一是貼心服務(wù)，搭建“輻射圈”。按照“企業(yè)吹哨、部門報到”的服務(wù)總要求，建強(qiáng)了“全員幫扶、輻射全園”工作機(jī)制，機(jī)關(guān)42名黨員干部100%亮明身份，與企業(yè)一一結(jié)對，實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶，為企業(yè)排憂解難。今年以來，累計(jì)為企業(yè)解決問題100余個，問題銷號率達(dá)到100%，主要涉及廠房維修、員工招聘及住宿、水電氣開戶等要素保障方面的問題。二是創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建“暖心圈”。精心挑選8名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干職工，組建幫辦代辦服務(wù)專班，開設(shè)服務(wù)熱線，24小時為企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)零跑腿、零距離。全年累計(jì)服務(wù)企業(yè)61家，完成幫辦代辦事項(xiàng)170余項(xiàng)，幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量居全市園區(qū)第一。貝貝昇項(xiàng)目和華曙高科項(xiàng)目分別成為全市首宗“拿地即開工”、“竣工即辦證”項(xiàng)目，創(chuàng)造了全市工程領(lǐng)域?qū)徟摹澳峡h速度”。三是主動服務(wù)，創(chuàng)建“凝心圈”。干部職工以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”擔(dān)當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、疫情防控的第一線，攻堅(jiān)克難最前沿，錘煉作風(fēng)、建功立業(yè)，爭做講政治、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)的模范黨員，架起了企業(yè)和園區(qū)連心橋，得到企業(yè)的一致好評。
四、存在的問題
2022年我區(qū)在項(xiàng)目決策上合理，實(shí)施過程中領(lǐng)導(dǎo)重視，管理較規(guī)范，較好的達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，但有些方面仍有不足，項(xiàng)目資金不足，績效目標(biāo)設(shè)定還需根據(jù)形勢、任務(wù)的變化做相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化。
五、其他需要說明的問題
（一）嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，做好年初預(yù)算，力求預(yù)算全面、真實(shí)、有效。
（二）加快項(xiàng)目資金的籌集到位，按到位資金實(shí)施進(jìn)度推進(jìn)，開展進(jìn)度跟蹤，項(xiàng)目績效評價，確保項(xiàng)目績效目標(biāo)如期完成。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作，提高財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，確保財(cái)務(wù)核算的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整。
（四）做到事前預(yù)算，事中控制，事后分析工作常態(tài)化。
附件：湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會2022年項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)計(jì)分表.docx
湖南南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
2023年3月27日
2022年項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)計(jì)分表.docx
