南縣明山頭鎮(zhèn)人民政府2024年部門整體支出績效評價報告
根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好2024年度預算績效自評工作的通知》我單位認真負責、客觀公正地展開2024年度部門整體支出績效自評工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
南縣明山頭鎮(zhèn)人民政府是南縣縣委、縣人民政府領(lǐng)導下的鎮(zhèn)一級政權(quán)機構(gòu)。主要職能包括：（一）加強黨的建設(shè)。推進全面從嚴治黨，落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，做好農(nóng)村基層黨建工作，深化監(jiān)察體制改革，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，進一步增強黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。（二）推進經(jīng)濟建設(shè)。負責擬訂本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項公益事業(yè)建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境。（三）服務“三農(nóng)”發(fā)展。指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)公共服務體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系，推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收。（四）組織公共服務。組織實施與村民生活密切相關(guān)的各項公共服務，負責抓好人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等工作，統(tǒng)籌基本公共服務設(shè)施的空間布局，實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制，優(yōu)化便民服務質(zhì)量。（五）加強基層執(zhí)法。整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，強化對轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（六）加強綜合治理。加強社會治安綜合治理，建立綜治管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮機制，強化信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，化解農(nóng)村社會矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。做好應急防災等相關(guān)工作。（七）推進民主法治。推進基層民主法制建設(shè)，指導村（居）民委員會工作，維護群眾合法權(quán)益。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，動員廣大村民參與基層自治。（八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、人員情況
南縣明山頭鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)有在職人員75人，離退休人員 75人，內(nèi)退人員5人，分流人員22人。根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革“三定”方案：全鎮(zhèn)總編制為81個，其中行政編38個、事業(yè)編43個。
南縣明山頭鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)股室分別是：黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟和生態(tài)辦公室、平安法治和應急管理辦公室、財政辦公室。
所屬事業(yè)單位分別是：明山頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、明山頭鎮(zhèn)自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)事務中心、明山頭鎮(zhèn)社會事務綜合服務中心、南縣明山頭鎮(zhèn)退役軍人服務站、明山頭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。
（一）部門整體支出概況。
2024年部門決算部門總支出4081.06萬元，其中按功能分類：一般公共服務支出2286.43萬元、公共安全支出11.8萬元、教育支出21萬元、文化旅游體育和傳媒支出19.86萬元、社會保障和就業(yè)支出318.62萬元、衛(wèi)生健康支出21.22萬元、節(jié)能環(huán)保支出9.64萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出29.27萬元、農(nóng)林水支出1191.76萬元、交通運輸支出25萬元、自然資源海洋氣象等支出15.44萬元、住房保障支出27.23萬元、災害防治及應急管理支出32.85萬元、其他支出147.76萬元。
（二）部門整體支出績效目標。
根據(jù)上級要求，2024年度預決算我單位已在南縣公眾信息網(wǎng)上公開公示。資產(chǎn)管理安全性和準確性逐步提高，統(tǒng)一在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺上錄入信息，編制了固定資產(chǎn)臺賬。內(nèi)部管理制度得到了進一步完善，建立并嚴格執(zhí)行預決算管理制度、預決算公開公示制度及機關(guān)財務制度、村賬鄉(xiāng)代理制度，基礎(chǔ)信息管理力度不斷加強。有關(guān)重點項目的實施進展順利，達到了預期效果，群眾滿意，社會效益明顯。
（三）部門整體支出或項目實施情況分析。
建立健全鎮(zhèn)、村級財務制度，規(guī)范報賬流程。堅持保正常運轉(zhuǎn)，保重點支出，保民生支出，保鎮(zhèn)村干部基本待遇穩(wěn)步增長的工作原則，按月按季及時落實，全力確保社會大局穩(wěn)定。財政支出繼續(xù)向廣大人民群眾關(guān)心的民生問題和基層村級部門傾斜，較大幅度提高了財政支出用于水利建設(shè)、公路建設(shè)養(yǎng)護、社會保障、教育衛(wèi)生事業(yè)。村賬鎮(zhèn)代理工作有條不紊，及時完成村級財務清理和互聯(lián)網(wǎng)公開工作，增強村級財務的透明度。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
為切實提高一般公共預算資金使用效益，為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，提高財政資金規(guī)范化、科學化、精細化管理水平，牢固樹立預算績效理念，強化部門支出責任。現(xiàn)根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019]10號）等文件精神，對明山頭鎮(zhèn)人民政府資金使用效益進行自評監(jiān)督。
（二）績效評價工作過程。
項目前期嚴格按照實際制定預算情況，設(shè)立專門監(jiān)督小組，由各部門分管領(lǐng)導任負責人，負責項目的日常監(jiān)督管理，全程跟進預算資金的撥付進程和使用情況。實現(xiàn)了責任細分，責任到人。
三、主要績效及評價結(jié)論
在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，本單位2024年所有支出嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)、預算資金管理辦法、財務管理制度及專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循先預算、再審批、后支出的原則，保證資金的合理使用。對資金實行全程監(jiān)管，做到專款專用，確保項目的順利開展，取得了如下績效：
1、保障機關(guān)有效運轉(zhuǎn)。干部待遇嚴格按政策發(fā)放，嚴格按照厲行節(jié)約的要求，量入為出，規(guī)范機關(guān)事務管理工作，提高服務質(zhì)量，降低運行成本，合理配置，提高保障能力。
2、保障民生項目落實到位。社會保障和就業(yè)支出318.62萬元，加大了就業(yè)和技能培訓和力度，提升了居民就業(yè)能力。農(nóng)林水支出1191.76萬元，我鎮(zhèn)在農(nóng)林水利中投入資金有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，穩(wěn)定我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；衛(wèi)生健康支出21.22萬元，有力保證了我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)展，一定程度上緩解了群眾看病貴看病難的問題。節(jié)能環(huán)保支出9.64萬元，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。
四、存在的問題
一、單位各部門銜接不及時，無法及時監(jiān)控預算績效目標實施情況。
二、政府和財務部門在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預見性，在實際工作中有資金延遲到位的情況。
五、有關(guān)建議
一、建議政府在平時工作中進一步加強對績效目標監(jiān)控結(jié)果的運用，定期對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，使績效目標監(jiān)控與政府工作、財務工作掛鉤，做到及時監(jiān)控，及時控制，避免疏忽。
二、加強各部門銜接，使預算績效目標實施進度得到及時反饋，便于及時匯總監(jiān)控。
三、設(shè)置合理有效的績效目標監(jiān)控機制，科學設(shè)置預算績效指標，合理安排經(jīng)費和各項資金，使其物盡其用，更加貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的實際情況，能夠合理運用現(xiàn)有資源，及時協(xié)調(diào)上級爭取資金，保證各預算績效指標的順利實施。使績效評價更客觀全面，更能為發(fā)展政府經(jīng)濟，保障民生起到積極有效的作用。
六、其他需要說明的問題
無
附件：南縣明山頭鎮(zhèn)人民政府2024年部門整體支出績效自評指標計分表
