南縣人民政府辦公室2023年單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，我辦參照有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真組織對(duì)2023年度縣財(cái)政預(yù)算批復(fù)資金進(jìn)行自查考評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
南縣人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣政府辦）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于辦公室工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于辦公室工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)辦公室工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)12個(gè)職能組、室、中心：秘書組、綜合組（經(jīng)濟(jì)研究室）、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)組（政務(wù)公開組、放管服改革組）、城鎮(zhèn)組、金融組、總值班室（對(duì)外稱縣政府總值班室）、縣長(zhǎng)熱線辦、督查室（對(duì)外稱縣政府督查室）、政工后勤組（黨建工作辦公室）、機(jī)要室、優(yōu)化組、政府發(fā)展研究中心。
全辦現(xiàn)有在職人員41人，事業(yè)人員5人、離退休人員28人。根據(jù)三定方案，總編制42個(gè)，其中行政編33個(gè)、事業(yè)編6個(gè)、工勤編3個(gè)，縣政府處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政編制單列，按實(shí)際情況核定。
（一）部門整體支出概況
2023年部門決算收支完成情況。
收入：991.89萬元。支出：988.28萬元。其中：工資福利支出 592.82萬元，商品和服務(wù)支出 345.67萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出 36.66萬元，資本性支出 0萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 33.28萬元。
（二）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)
協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核或組織起草以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)布的公文。研究縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)示縣政府的問題，提出審核意見，或?qū)h政府部門單位間的分歧事項(xiàng)提出處理意見，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批、決定。負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和縣政府、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要文稿。負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析和政務(wù)信息工作。組織對(duì)重大政策進(jìn)行深入研究。負(fù)責(zé)縣政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。負(fù)責(zé)督促檢查縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)縣政府公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況并跟蹤調(diào)研，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)熱線管理和值班工作，及時(shí)報(bào)告重要情況，傳達(dá)和督促落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和縣政府的工作部署，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改革等全局性工作的重大課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出政策建議，制定可行性方案。負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦公室信息發(fā)布，編寫縣政府大事記。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展人大代表批評(píng)、建議、意見和政協(xié)委員提案辦理工作。擬定全縣金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)全縣金融市場(chǎng)體系建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。組織開展政府、企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)處置和防范、化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事務(wù)行政管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣政府辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)部的后勤保障、財(cái)務(wù)管理和有關(guān)接待工作。負(fù)責(zé)全縣政府系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)。牽頭擬定全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策、措施、制度和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)有關(guān)政策和工作任務(wù)，組織開展全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。完成縣委和縣委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）部門整體支出情況分析
2023年度財(cái)政預(yù)算資金合計(jì)1103.67萬元，我單位根據(jù)年初預(yù)算編制及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。從整體情況來看，我辦嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出。在支出過程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和公務(wù)用車費(fèi)用的支出。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上，我辦堅(jiān)持專款專用，無截留、無挪用等現(xiàn)象。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是：嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念，提升部門責(zé)任意識(shí)，提高資金使用效益。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的工作過程
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，我辦成立了自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署，聯(lián)審組成員及財(cái)務(wù)人員全程參與，按照自評(píng)方案的要求，對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，聚焦“三高四新”總戰(zhàn)略和新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)“山鄉(xiāng)巨變”總體愿景，立足“一縣一海一基地”目標(biāo)定位，圍繞縣委“十五字”方針，認(rèn)真履行“參政輔政、管理事務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)”的職能，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有條不紊。今年來，面對(duì)宏觀環(huán)境下行壓力、高溫干旱等困難和挑戰(zhàn)，政府辦堅(jiān)持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫，切實(shí)提高綜合協(xié)調(diào)能力。率先整縣推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)，工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)湖南省“耕地保護(hù)十大創(chuàng)新案例”。牢固樹立全局觀念，切實(shí)發(fā)揮溝通左右的“中樞”作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委辦、人大辦、政協(xié)辦和縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的對(duì)接和溝通，第一時(shí)間傳達(dá)政府的決策部署，及時(shí)準(zhǔn)確反饋單位貫徹落實(shí)情況，形成步調(diào)統(tǒng)一、相互配合的良好局面，保ち蘇ぷ韉母咝г俗�
（二）文稿服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。將規(guī)范、精品文稿作為上傳下達(dá)、部署工作任務(wù)的主要載體，大力提高綜合文稿服務(wù)質(zhì)量水平。全年撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話、各類總結(jié)、報(bào)告共計(jì)300余篇，達(dá)220余萬字，高質(zhì)量撰寫了2024年《南縣政府工作報(bào)告》。深入研究上級(jí)的各項(xiàng)新政策，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課題開展調(diào)研，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。收集整理形成“政府工作月報(bào)”12期、“發(fā)展六仗專報(bào)”11期；上報(bào)政務(wù)信息428條，省、市約稿158篇，共被采用56條。
（三）秘書工作更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。進(jìn)一步加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)規(guī)范處理，形成受理、登記、送達(dá)、辦結(jié)、歸檔等完整閉環(huán)管理體系，確保上級(jí)文件第一時(shí)間傳達(dá)，下級(jí)文件第一時(shí)間呈報(bào)，有效保障了政令暢通。傳達(dá)學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作的通知》，進(jìn)一步落實(shí)保密責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行文程序，確保公文處理準(zhǔn)確、安全、保密，全年共發(fā)文225件，收文1398件，做到了零差錯(cuò)、零失誤。在兼顧質(zhì)量的前提下，大力精簡(jiǎn)各種會(huì)議，對(duì)可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開，能小范圍開的會(huì)從嚴(yán)控制規(guī)模，認(rèn)真做好會(huì)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量開短會(huì)、開套會(huì)。今年來，共籌辦縣政府常務(wù)會(huì)議21次、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議12次、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“局長(zhǎng)談”7次，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
（四）督查督辦更加有序有力。為全力推動(dòng)政府決策落實(shí)，始終把督查作為落實(shí)工作的重點(diǎn)來抓。根據(jù)2023年《政府工作報(bào)告》任務(wù)清單，對(duì)全縣各個(gè)責(zé)任部門和單位，定期進(jìn)行調(diào)度，確保了政府年初確定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)督細(xì)查上級(jí)交辦事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、各類巡視、審計(jì)整改、真抓實(shí)干、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作，共開展專項(xiàng)督查60余次，形成督查通報(bào)期12期，督查專報(bào)3期，各類綜合性匯報(bào)20余件，做到了件件有著落、事事有回音，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)見效。
（五）金融服務(wù)更加快捷精準(zhǔn)。出臺(tái)《南縣創(chuàng)建金融生態(tài)良好縣行動(dòng)方案（2023-2025）》，推進(jìn)金融生態(tài)良好縣建設(shè)，推動(dòng)金融行業(yè)穩(wěn)控運(yùn)行、強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)金融宣傳普及力度等多個(gè)方面的措施，形成助力南縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的良好局面。召開“春風(fēng)惠企 紓困解難銀企對(duì)接簽約會(huì)”，對(duì)28家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貸款簽約總額達(dá)23.9億元。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額40億。印發(fā)《2023年南縣防范和處置非法集資平安創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》等文件，打擊非法集資工作有序推進(jìn)；以“紅領(lǐng)巾”廣播站少年兒童為主體，將防范化解非法集資、反詐騙和安全教育等知識(shí)融入到群眾喜聞樂見的故事、順口溜中的宣傳模式，受到省處非辦表彰。
（六）營商環(huán)境更加顯著提升。高位推動(dòng)，扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)。全面規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，推行企業(yè)開辦半日辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表填報(bào)、全程網(wǎng)辦、節(jié)假日不打烊、全天候服務(wù)”，推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)增效，全年“一網(wǎng)通辦”辦件1143件，營商環(huán)境主觀評(píng)價(jià)工作連續(xù)四年全市第一。推行惠企政策兌現(xiàn)“線上一網(wǎng)、線下一窗”改革，惠及企業(yè)1915家，兌現(xiàn)金額7496萬。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，發(fā)布《關(guān)于公布南縣優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)方式的公告》，結(jié)合“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力解決企業(yè)訴求，為推動(dòng)南縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
（七）值班值守井然有序。按照省、市值班工作要求，認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日三級(jí)值班帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人值班等規(guī)定。下發(fā)《南縣人民政府政務(wù)值班和信息報(bào)送工作手冊(cè)》，切實(shí)提高值班人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范值班工作程序。共接聽值班及熱線電話4000余通，收發(fā)通知1800余份，轉(zhuǎn)發(fā)文件及領(lǐng)導(dǎo)批示400余份，報(bào)送值班信息7期，突發(fā)事件信息領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況9期。始終堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的工作理念，聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外，及時(shí)處理有關(guān)問題，樹立良好的政府窗口形象。
四、存在的問題
1、預(yù)算編制應(yīng)更科學(xué)、細(xì)化、精準(zhǔn)。
2、固定資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。
3、對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)不夠。還需進(jìn)一步樹牢“過緊日子”的思想，在節(jié)能降耗、減費(fèi)節(jié)支方面要形成思想自覺和行動(dòng)自覺。
五、有關(guān)建議
一是要制定專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，杜絕變相擠占、挪用或者超范圍使用專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，資金支付應(yīng)嚴(yán)格審核發(fā)票及收款人；二是科學(xué)制定年度績(jī)效目標(biāo)。年度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)結(jié)合單位職能、年度工作重點(diǎn)，細(xì)化量化可操作、可考核的績(jī)效目標(biāo)，要及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目完成情況，在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題要及時(shí)處理或整改，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期設(shè)定的效果。三是根據(jù)績(jī)效目標(biāo)，合理編制年度預(yù)算。結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況及本年度預(yù)算收支變化因素，根據(jù)部門具體績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)編制本年度預(yù)算，力求精準(zhǔn)，盡量減少調(diào)項(xiàng)和追加，保持預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
六、其他需要說明的問題：無
南縣人民政府辦公室
2024年3月23日
