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　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年2月27日至2024年5月8日，縣委第一巡察組對(duì)南縣自然資源局開展常規(guī)巡察，于2024年6月27日向我單位反饋了巡察意見。按照巡察工作相關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

　　一、巡察反饋問題整改情況

　　（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　反饋問題1.對(duì)上級(jí)多次調(diào)度的土地違法事件跟蹤落實(shí)不力。2014年國(guó)務(wù)院確定的三垸蓄洪工程（南縣段）已基本完工，項(xiàng)目所占用地1173.02畝，目前尚未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，單位對(duì)推動(dòng)該用地手續(xù)辦理的積極主動(dòng)性不夠，解決難點(diǎn)問題的辦法舉措不多。

　　整改情況：持續(xù)整改。湖南省洞庭湖區(qū)大通湖東垸蓄洪安全區(qū)一期工程(南縣部分)系2014年國(guó)務(wù)院確定的重大水利民生工程，于2013年由國(guó)家發(fā)展改革委立項(xiàng)，其項(xiàng)目法人是湖南省洞庭湖水利工程管理局（現(xiàn)已更名為湖南省洞庭湖水利事務(wù)中心），2015年7月正式啟動(dòng)建設(shè)。但因該項(xiàng)目無法避讓需占用基本農(nóng)田，新的“三區(qū)三線”未劃定到位，土地報(bào)批存在政策障礙。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按部、省要求先行用地，造成1173.02畝的違法用地。2018年10月24日，時(shí)任省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開會(huì)議，專題研究洞庭湖區(qū)錢糧湖、共雙茶、大通湖東三垸蓄洪垸安全建設(shè)工作有關(guān)問題。2021年11月，時(shí)任副省長(zhǎng)陳文浩主持召開專題會(huì)議，研究土地報(bào)批等有關(guān)問題，明確耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)分別由省、市、縣負(fù)責(zé)落實(shí)40%、30%和30%。但因土地報(bào)批指標(biāo)、資金數(shù)額巨大，行政程序復(fù)雜，需部級(jí)層面出臺(tái)政策支持方能解決。目前我局已按省自然資源廳、省水利廳的統(tǒng)一部署安排，對(duì)違法用地問題已基本查處到位。

　　下步，我局將聯(lián)合縣水利局積極向省自然資源廳、省水利廳匯報(bào)，爭(zhēng)取自然資源部和水利部的支持，完善用地手續(xù)，消除違法狀態(tài)。

　　反饋問題2.補(bǔ)充耕地項(xiàng)目重新入庫復(fù)核進(jìn)度緩慢。2021年，單位核查退庫項(xiàng)目5個(gè)共1.22萬畝，其中8636.27畝通過分割施工地塊重新入庫，尚有3516.60畝土地因存在應(yīng)整改圖斑，至今未入庫。

　　整改情況：整改中。根據(jù)自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格新增耕地報(bào)備入庫有關(guān)事項(xiàng)的函》（自然資耕保函〔2021〕38號(hào)）文件要求，2021年6月，南縣有41個(gè)項(xiàng)目被移出指標(biāo)庫，需重新核實(shí)報(bào)備入庫。當(dāng)時(shí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫出現(xiàn)大量負(fù)數(shù)。按照部嚴(yán)控占補(bǔ)平衡指標(biāo)形成，守牢守實(shí)18億畝耕地紅線的要求，通過責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改、組織工程整改、分割報(bào)備等措施，完成36個(gè)項(xiàng)目的入庫，剩余5個(gè)暫未入庫。主要原因：一是以前項(xiàng)目選址不需要經(jīng)過省、市復(fù)核批復(fù)，縣級(jí)根據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)選址確認(rèn)即可，不要求比對(duì)歷年影像。選址時(shí)將已有溝、路、渠納入選址范圍。二是以前項(xiàng)目入庫時(shí)政策比較寬松，上圖入庫未進(jìn)行精細(xì)化管理，上傳的坐標(biāo)為整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍，項(xiàng)目范圍內(nèi)溝渠、機(jī)耕道等線狀地物可不進(jìn)行扣減，形成了水田指標(biāo)。三是現(xiàn)在項(xiàng)目入庫要求進(jìn)行精細(xì)化管理，超過1米的溝、路、渠需核減相應(yīng)指標(biāo)。四是后期管護(hù)不力，少量水田流向旱地、林地、園地、坑塘等其他農(nóng)用地。整改情況：一是根據(jù)部文件精神要求，對(duì)實(shí)地為水田的，及時(shí)完成舉證。二是對(duì)實(shí)地為溝渠和農(nóng)村道路無法舉證通過的，進(jìn)行指標(biāo)核減。三是對(duì)實(shí)地為林地、園地、坑塘等其他農(nóng)用地屬于后期管護(hù)不力的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)種植，達(dá)到現(xiàn)狀支持、影像支持后及時(shí)完成報(bào)備入庫。截至目前，巡察指出補(bǔ)充耕地項(xiàng)目重新入庫復(fù)核進(jìn)度緩慢的5個(gè)項(xiàng)目，已完成3個(gè)項(xiàng)目的入庫，剩余2個(gè)暫未入庫。

　　反饋問題3.重大項(xiàng)目未按合同約定完工。南縣國(guó)土空間規(guī)劃編制服務(wù)等3個(gè)項(xiàng)目，均超過合同約定1年以上，至今未完成驗(yàn)收。

　　整改措施：已完成。一是縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃2020年7月簽訂規(guī)劃技術(shù)合同，按照合同約定，2023年完成。后因上級(jí)政策調(diào)整，按照全省一盤棋，統(tǒng)一推遲到2024年。規(guī)劃已于2024年6月17日獲得省人民政府批復(fù)，2024年8月完成數(shù)據(jù)庫匯交，已率先完成數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢。（已完成）二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃2022年4月簽訂合同，按照合同約定，2023年完成，后因上級(jí)政策調(diào)整，按照全省一盤棋，統(tǒng)一推遲到2024年。規(guī)劃已于2024年12月31日獲得市人民政府批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫按照上級(jí)要求2025年3月全面完成，待數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢合格后完成驗(yàn)收。三是數(shù)字南縣地理信息基礎(chǔ)工程項(xiàng)目建設(shè)于2021年6月簽訂合同，于2021年12月完成數(shù)據(jù)生產(chǎn)，由于市級(jí)平臺(tái)由數(shù)字益陽轉(zhuǎn)為智慧益陽平臺(tái)，數(shù)據(jù)無法推送至市級(jí)智慧益陽平臺(tái)，故推遲驗(yàn)收時(shí)間，2024年12月13日完成市級(jí)驗(yàn)收，擬于2025年1月10日完成省級(jí)驗(yàn)收，按合同約定全部完成。

　　反饋問題4.重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施有漏洞。部分標(biāo)段項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)要求施工。如2018年廠窖鎮(zhèn)旱改水項(xiàng)目四標(biāo)段地塊H39-H44（25.8畝）設(shè)計(jì)動(dòng)土施工，實(shí)際未施工并已通過竣工驗(yàn)收。

　　整改情況：已完成。基本情況：2018年廠窖鎮(zhèn)旱改水項(xiàng)目四標(biāo)段地塊H39－H44（25.8畝）位于廠窖鎮(zhèn)西福村，原設(shè)計(jì)該地塊與H45－H47號(hào)地塊為整體平整區(qū)域。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中因H45-H47號(hào)地塊群眾不同意施工，且H39－H44現(xiàn)狀已達(dá)到水稻種植條件，因此在2019年6月份的設(shè)計(jì)變更中取消了該地塊的施工計(jì)劃，未予施工計(jì)量。同時(shí)該地塊在“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫中為旱地，故按照驗(yàn)收要求作為撿漏面積納入項(xiàng)目驗(yàn)收范圍并報(bào)備入庫。

　　整改情況：已完成。對(duì)照整改方案制定的舉措，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和群眾走訪，該地塊已達(dá)到種植條件并通過設(shè)計(jì)變更取消了施工計(jì)劃，履行了相關(guān)程序。

　　反饋問題5.巡查監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)。2022、2023年共有行政執(zhí)法案卷36宗，其中衛(wèi)片反饋32宗、部門反饋3宗、群眾舉報(bào)1宗，本單位自行發(fā)現(xiàn)并立案0宗。

　　整改情況：已完成。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，我局已于2024年10月31日制定了新的《自然資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則對(duì)巡查的主體、范圍、頻率、方式以及問題處理流程等進(jìn)行了全面、細(xì)致的規(guī)范，為巡查工作提供了明確的操作指南。下一步工作安排：我局將定期對(duì)《自然資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際工作情況，不斷調(diào)整和完善巡查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保其始終符合工作需求。定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)。

　　反饋問題6.存量土地違法案件清理不及時(shí)。截至2024年4月，單位存量違法用地臺(tái)賬上顯示仍有應(yīng)整改圖斑數(shù)80宗。

　　整改情況：整改中。2024年我縣積極推進(jìn)違法用地“雙零”行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，自然資源國(guó)家督察反饋問題整改率97.35%，省級(jí)督察反饋問題整改率96.66%，部衛(wèi)片下發(fā)問題整改率98%。整改率均達(dá)到省、市工作要求，排名居全市前列。2024年4月至今，80宗違法用地中銷號(hào)50宗，7宗通過系統(tǒng)舉證已納入持續(xù)整改，基本整改到位（分別為南仙村電排渠、湖南省益陽市明山引排水閘及內(nèi)低水位高揚(yáng)程電排建設(shè)、洞庭湖北部地區(qū)分片補(bǔ)水二期工程、廠窖鎮(zhèn)西福電排、G234公路拓寬用地項(xiàng)目、南縣氣象局、楊某某三兄弟挖塘養(yǎng)魚）。其余23宗正在整改中，明山頭公墓已進(jìn)窗報(bào)批，報(bào)批后即可系統(tǒng)銷號(hào)。部分違法用地暫未整改到位的原因：一是未銷號(hào)的均是存量違法用地，其形成原因復(fù)雜，自然資源政策變化大（如李某廢品回收站、南縣中魚口興業(yè)建材廠、艷洲村電排、新濱村電排站、勝天泵站、荷花嘴敬老院、華閣鎮(zhèn)河口社區(qū)污水處理站、武圣宮鎮(zhèn)垃圾壓縮站、明山頭鎮(zhèn)公益性墓地、茅草街鎮(zhèn)長(zhǎng)春村公墓、浪拔湖道路、麻河口鎮(zhèn)人民政府違法占地修建公墓、盧某某違法修建木材加工廠、政華家禽養(yǎng)殖合作社等宗土地、吳某某違法占地修建農(nóng)具棚、劉某某養(yǎng)雞場(chǎng)等情況）；二是涉及到河湖岸線、生態(tài)紅線及基本農(nóng)田的圖斑，由于政策障礙，暫無法報(bào)批（如彭某某宅基地、周某周某某村民建房、陳某某夏某某村民建房、張某某村民建房、湯某湯某某違法占地建房、熊某某違法占地修建雜屋、茅草街鎮(zhèn)新鎮(zhèn)水廠等情況）。下一步工作安排：一是加大執(zhí)法督查力度，壓實(shí)整改單位主體責(zé)任，開展自然資源“雙零行動(dòng)”；二是針對(duì)涉及河湖岸線、生態(tài)紅線及基本農(nóng)田的圖斑，積極尋求政策突破點(diǎn)，在符合政策要求的前提下，解決此類圖斑的整改問題；三是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，加大力度處置農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　反饋問題7.土地違法用地查處不力。2020年湖南建工集團(tuán)臨時(shí)工棚（寶塔湖社區(qū)）4.6畝未按規(guī)定辦理用地手續(xù)，未復(fù)墾，且未按規(guī)定收繳土地復(fù)墾費(fèi)（該問題已移交南洲鎮(zhèn)人民政府）。

　　整改情況：已完成。我局已于2024年10月會(huì)同南縣綜合執(zhí)法局、南洲鎮(zhèn)人民政府拆除該宗違法用地，并落實(shí)了油菜種植，現(xiàn)已在系統(tǒng)內(nèi)舉證銷號(hào)。

　　反饋問題8.批而未供土地管護(hù)不力。火箭生態(tài)園地塊在南縣2018年第一批建設(shè)用地項(xiàng)目中尚未供地，但該地塊上已建成多棟永久建筑并對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　　整改情況：持續(xù)整改。一、違法狀態(tài)： 2017年5月25日向孟某某下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)其非法占用的土地上新建的建筑物及其他設(shè)施進(jìn)行了沒收，并將資產(chǎn)移交縣財(cái)政局，消除了違法狀態(tài)；二、征地報(bào)批：該地塊在2018年第一批次建設(shè)用地項(xiàng)目中已批回，省廳報(bào)批費(fèi)共計(jì)287.7472萬元，是孟作勤以湖南澤盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義通過縣財(cái)政局以繳納保證金的形式墊付的，征地拆遷和青苗補(bǔ)償款部分由孟某某墊付，一直未對(duì)社區(qū)完成征收，未形成“凈地”；三、下一步工作安排:將該地塊納入土地招商計(jì)劃，加大招商引資力度，待引進(jìn)新項(xiàng)目后，迅速組織完成征地等相關(guān)工作，消除供地障礙形成“凈地”后供應(yīng)。

　　反饋問題9.“雙零”行動(dòng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，違法案例“一交了之”。①2023年3月，南衛(wèi)檢辦印發(fā)〔2023〕007號(hào)文件向南洲鎮(zhèn)人民政府交辦違法用地19宗，南洲鎮(zhèn)人民政府均無回復(fù)，目前部分違法用地尚未整改到位。②單位將南縣樺創(chuàng)建材經(jīng)營(yíng)部私自搭建違章建筑并進(jìn)行砂石堆放的違法案件交付南縣城市管理和綜合執(zhí)法局后，未及時(shí)跟進(jìn)整改，目前該處仍在進(jìn)行生產(chǎn)。

　　整改情況：已完成。南洲鎮(zhèn)人民政府已及時(shí)回函報(bào)縣土地例行督察查處整改和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，南洲鎮(zhèn)人民政府對(duì)違法用地正在組織整改。南縣樺創(chuàng)建材經(jīng)營(yíng)部已會(huì)同南縣綜合執(zhí)法局于2024年8月組織拆除復(fù)耕后銷號(hào)，至今未有生產(chǎn)行為。

　　反饋問題10.設(shè)施農(nóng)用地未備案。2018年麻河口鎮(zhèn)旱改水項(xiàng)目五標(biāo)段106號(hào)圖斑，實(shí)為未備案的設(shè)施農(nóng)用地。

　　整改情況：已完成。我局經(jīng)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查，該圖斑地塊為一般耕地，承包業(yè)主私自搭建的棚房用于堆放農(nóng)具和生產(chǎn)農(nóng)資等的場(chǎng)地，承包業(yè)主沒有申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地，已督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承包業(yè)主完善用地備案手續(xù)并上圖入庫。2024年6月10日承包業(yè)主譚某某向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理“麻河口鎮(zhèn)南間村鑫瑞祥稻蝦種養(yǎng)倉庫”設(shè)施農(nóng)用地，6月20日鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)該設(shè)施農(nóng)用地完善用地備案手續(xù)。備案資料報(bào)送到我局進(jìn)行核驗(yàn)，7月24日我局通過全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)上圖入庫。現(xiàn)該問題已整改到位。

　　（二）群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)

　　反饋問題11.干部違紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019、2020年，駱某某、張某某等4人受到黨紀(jì)處分，均未按規(guī)定降低相應(yīng)績(jī)效等級(jí)，多發(fā)績(jī)效共計(jì)8000元。

　　整改情況：已完成。其中駱某某、張某某2人多發(fā)績(jī)效4000元，于2021年6月退回。其余2人多發(fā)績(jī)效4000元，于2024年4月上繳至南縣財(cái)政局非稅賬戶，已對(duì)人事股主要負(fù)責(zé)人周某某進(jìn)行批評(píng)教育。

　　反饋問題12.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。2022年9月，黃某某、石某等3人超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)共計(jì)720元。

　　整改情況：已完成。按立行立改進(jìn)行整改，市內(nèi)交通費(fèi)共計(jì)720元，于2024年4月已上繳至縣財(cái)政局非稅賬戶，已責(zé)令執(zhí)法大隊(duì)、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人作出書面檢查，對(duì)張某、石某人員進(jìn)行批評(píng)教育，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷審批及流程。

　　反饋問題13.審核把關(guān)不嚴(yán)。①違規(guī)列支工會(huì)會(huì)員子女結(jié)婚、高考升學(xué)慰問費(fèi)。2021年10月列支工會(huì)會(huì)員子女結(jié)婚慰問費(fèi)1000元；2021年8月列支工會(huì)會(huì)員子女升學(xué)慰問費(fèi)共計(jì)1.6萬元(2000元/人)。②違規(guī)列支工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2019-2022年違規(guī)發(fā)放“三八”國(guó)際婦女節(jié)購物卡共計(jì)5.91萬元(300元/人)。③未按規(guī)定收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。2019年以來，縣自然資源局以實(shí)發(fā)工資為基數(shù)收取個(gè)人應(yīng)交會(huì)費(fèi)，少收會(huì)費(fèi)共計(jì)6.19萬元。

　　整改情況：已完成。按立行立改進(jìn)行整改，一是工會(huì)會(huì)員子女結(jié)婚、高考升學(xué)慰問費(fèi)1.7萬元，通過自查退款0.7萬元，合計(jì)2.4萬元，于2024年4月已上繳至縣財(cái)政局非稅賬戶。二是縣委巡察反饋2019-2022年發(fā)放“三八”國(guó)際婦女節(jié)5.91萬元，2024年縣審計(jì)局反饋2021年發(fā)放“三八”國(guó)際婦女節(jié)1.05萬元，屬同一類型問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)放和反饋問題情況，退回發(fā)放資金合計(jì)5.91萬元，其中縣委巡察4.86萬元，縣審計(jì)局1.05萬元，于2024年4月均已上繳至縣財(cái)政局非稅賬戶。三是縣委巡察反饋2019年以來，未按規(guī)定收取工會(huì)會(huì)費(fèi)6.19萬元，縣審計(jì)局反饋2021、2022年未按規(guī)定收取工會(huì)會(huì)費(fèi)3.12萬元，屬同一類型問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)放和反饋問題情況，退回發(fā)放資金合計(jì)6.19萬元，其中縣委巡察2.8549萬元，縣審計(jì)局3.1178萬元，于2024年4月均已上繳至縣財(cái)政局非稅賬戶，請(qǐng)求核減0.22萬元，因4人開除公職，1人辭職，非本人意愿，情緒波動(dòng)大，收取退款難度大。此外對(duì)工會(huì)負(fù)責(zé)人陳某某進(jìn)行批評(píng)教育。

　　反饋問題14.單位內(nèi)部日常監(jiān)管乏力。2018年以來，單位共有22人次因違紀(jì)違規(guī)受到黨紀(jì)政務(wù)處分，但黨組班子未針對(duì)干部違反工作紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定等問題深入分析研判并提出有效舉措，組織開展黨風(fēng)廉政警示教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常。

　　整改情況：已完成。2024年6月28日制定了《南縣自然資源局工作作風(fēng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，持續(xù)開展專項(xiàng)整治,對(duì)上下班工作作風(fēng)進(jìn)行督查，2024年共檢查8次上下班紀(jì)律，通報(bào)4次檢查情況，機(jī)關(guān)各支部召開黨員會(huì)議，及時(shí)通報(bào)黨紀(jì)、政務(wù)處分情況，2024年8月組織觀看《鏡鑒》警示記錄教育片，進(jìn)行了4場(chǎng)次，共計(jì)100人次參加。

　　反饋問題15.項(xiàng)目資金撥付不嚴(yán)謹(jǐn)。2019年2月，單位一次性全款支付共享平臺(tái)硬件設(shè)備采購項(xiàng)目資金45.85萬元，未按合同約定預(yù)留5%（2.29萬元）的質(zhì)保金。

　　整改情況：已完成。已對(duì)2019至今所有技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目資金撥付情況進(jìn)行梳理，除共享平臺(tái)硬件設(shè)備采購項(xiàng)目資金外，均嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。

　　反饋問題16.部分項(xiàng)目存在隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至2024年4月，單位已完工的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)付未付余額為1080.01萬元。

　　整改情況：整改中。已對(duì)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理清查，清單管控，對(duì)已完成和即將完成的項(xiàng)目，按合同約定積極與財(cái)政對(duì)接，獲得財(cái)政支持，于2024年底對(duì)已完工的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目已支付301萬元，下步將逐步進(jìn)行支付。

　　反饋問題17.已實(shí)施的多個(gè)旱改水項(xiàng)目均已入庫但未按合同約定付款，其中應(yīng)付東建公司的2000余萬元項(xiàng)目資金已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段。

　　整改情況：整改中。2016年旱改水（一、三標(biāo)），經(jīng)招投標(biāo)程序，由社會(huì)資本投資方湖南東方建設(shè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱東建公司）中標(biāo)并實(shí)施，截止2024年12月底三標(biāo)所形成的旱改水指標(biāo)暫未入庫，剩余收益約2000余萬元，爭(zhēng)取財(cái)政大力支持，早日結(jié)清東建公司的收益款，目前在逐步支付，2025年1月份已支付300萬元整。

　　（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　反饋問題18.黨建重點(diǎn)工作研究部署不夠。①2020年局黨組未研究討論支部換屆、補(bǔ)選、黨員發(fā)展等重要事項(xiàng)。②2023年未研究部署民主生活會(huì)、“四強(qiáng)”機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。

　　整改情況：已完成。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究部署，局黨組分別于2024年2月對(duì)年度黨建工作方案，5月對(duì)黨員發(fā)展、支部換屆、補(bǔ)選、等工作，7月對(duì)創(chuàng)建“四強(qiáng)”機(jī)關(guān)黨支部工作進(jìn)行了部署，8月對(duì)民主生活會(huì)等工作進(jìn)行研究討論，嚴(yán)格落實(shí)黨建部署工作。

　　反饋問題19.黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督不力。①黨建資料整理歸檔不及時(shí)。第三支部2019至2022年黨建資料缺失嚴(yán)重。②支部工作計(jì)劃網(wǎng)上抄襲。2023年第二支部支部工作計(jì)劃中出現(xiàn)“為完成國(guó)稅中心工作任務(wù)”“從國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展”等內(nèi)容。③支部換屆、補(bǔ)選程序不規(guī)范。2022年4月第三支部換屆選舉只有支委會(huì)和黨員大會(huì)記錄。2019、2020年第二、三支部委員補(bǔ)選，無補(bǔ)選程序及相關(guān)資料。

　　整改情況：已完成。2024年9月10日已對(duì)相關(guān)責(zé)任人余某某進(jìn)行黨內(nèi)警告處分，各支部梳理完善黨建工作資料，建立工作臺(tái)賬，明確專柜存放，資料移交必須簽收并及時(shí)存檔放資料室。對(duì)第二支部2024年年度計(jì)劃進(jìn)行自查，已按要求落實(shí)，加強(qiáng)黨建工作審查，杜絕類似情況發(fā)生。2024年7月機(jī)關(guān)各支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)范支部換屆、補(bǔ)選程序，進(jìn)行討論交流，提高黨建業(yè)務(wù)水平。

　　反饋問題20.黨建制度落實(shí)不到位。①“三會(huì)一課”會(huì)議記錄不規(guī)范。如第一、三支部支委會(huì)會(huì)議記錄本多處空頁、記錄簡(jiǎn)單留痕，未體現(xiàn)具體研究部署內(nèi)容。②支部書記未上黨課。2021年第一、四支部支部書記均未按要求上黨課。③述職評(píng)議未按要求開展。2018、2019年度各支部支部書記未向黨組述職。2018、2023年度第三支部支部書記未向黨員大會(huì)述職。

　　整改情況：已完成。一是2024年7月12日局機(jī)關(guān)黨委書記召開黨建工作會(huì)議，對(duì)支部會(huì)議記錄本的格式、記錄要求進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范支部會(huì)議記錄。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度要求，第一黨支部于2024年4月、6月、7月、8月，第四黨支部6月、7月、9月、11月上了黨課，其他支部書記按要求上了4次黨課，三是機(jī)關(guān)各支部書記于2024年12月向黨組、支部黨員大會(huì)進(jìn)行了述職評(píng)議，并將述職材料和民主評(píng)議黨員資料，進(jìn)行了整理歸檔。

　　反饋問題21.民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。①2021年度局黨組民主生活會(huì)，班子成員5人，2人請(qǐng)假，參會(huì)人數(shù)未達(dá)到三分之二以上。②2023年度局黨組民主生活會(huì)，黨組主要負(fù)責(zé)人只與班子成員夏某某開展了談心談話。③班子成員姚某某、廖某2020與2021年度民主生活會(huì)上的《個(gè)人發(fā)言提綱》對(duì)照檢查材料雷同。

　　整改情況：已完成。2024年6月已調(diào)整配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)檢工作隊(duì)伍，強(qiáng)化工作力量，明確責(zé)任分工；2024年9月27日召開巡察專題整改民主生活會(huì)嚴(yán)格按照民主生活會(huì)規(guī)定流程進(jìn)行準(zhǔn)備，局黨組書記與班子成員，與股室長(zhǎng)及支部黨員認(rèn)真開展談心談話，黨組書記逐一審閱了班子成員的個(gè)人發(fā)言提綱，嚴(yán)格把關(guān)各班子成員個(gè)人發(fā)言材料，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力求開出成效，有質(zhì)量的落實(shí)民主生活會(huì)的要求。

　　反饋問題22.支部組織生活走形式。①第四支部共26名黨員，其中12名黨員的《民主評(píng)議黨員登記表》個(gè)人總結(jié)部分2019與2021年度內(nèi)容完全一致。②第二支部2023年度組織生活會(huì)參會(huì)20人，只有5人開展自評(píng)和互評(píng)。

　　整改情況：已完成。一、機(jī)關(guān)第四支部2024年8月16日組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)，熟悉工作職責(zé)要求，加強(qiáng)思想教育。二、2023年機(jī)關(guān)第二支部組織生活會(huì)參會(huì)20人，只有5人開展自評(píng)和互評(píng)的資料已完善，已對(duì)相關(guān)人員丁某某進(jìn)行了批評(píng)教育。三、今后明確由機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格審核把關(guān)各黨支部會(huì)議準(zhǔn)備及會(huì)議記錄情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　反饋問題23.黨員承諾踐諾未常態(tài)化。2018年以來（除2020年），第四支部無黨員公開承諾。

　　整改情況：已完成。已對(duì)第四黨支部書記袁某進(jìn)行了批評(píng)教育，第四支部召開黨員大會(huì)，認(rèn)真落實(shí)了2024年黨員公開承諾制度。

　　反饋問題24.黨員量化積分管理失效。第一支部2022、2023年未進(jìn)行黨員積分考核。

　　整改情況：已完成。已對(duì)一支部書記張某某進(jìn)行提醒談話教育，按照縣委組織部《關(guān)于改進(jìn)積分管理考核的通知》要求，加強(qiáng)了對(duì)黨員的積分管理考核，已定期公示、公開支部黨員積分情況，將長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　反饋問題25.主題教育開展不扎實(shí)。第一、二、三支部無主題教育承諾踐諾、建言獻(xiàn)策、檢視整改等相關(guān)資料。

　　整改情況：已完成。2024年年初局機(jī)關(guān)黨委、各支部均已制定2024年黨建工作計(jì)劃，4月機(jī)關(guān)各黨支部將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育納入計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，提高學(xué)習(xí)成效。進(jìn)一步完善承諾踐諾、建言獻(xiàn)策、檢視整改等相關(guān)資料，并對(duì)黨建工作開展常態(tài)檢查監(jiān)督，確保工作到位，資料完善。

　　反饋問題26.股級(jí)干部輪崗交流欠力度。所有者權(quán)益和開發(fā)利用股、土地發(fā)展儲(chǔ)備中心等重要業(yè)務(wù)股室主要負(fù)責(zé)人5年以上未進(jìn)行輪崗交流。

　　整改情況：已完成。人事調(diào)整計(jì)劃已完成，已將所有者權(quán)益和開發(fā)利用股調(diào)整為程某某任股長(zhǎng)、土地發(fā)展儲(chǔ)備中心調(diào)整為余某某任主任、法規(guī)股調(diào)整為郭某某任副股長(zhǎng)、2024年已按計(jì)劃招錄1名新進(jìn)公務(wù)員配至財(cái)務(wù)股。

　　反饋問題27.臨聘人員招聘管理不規(guī)范。2021年以來，自然資源局測(cè)繪隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)事務(wù)中心及不動(dòng)產(chǎn)中心以勞務(wù)派遣方式聘用的臨時(shí)人員，均未按南人社發(fā)〔2021〕8號(hào)文件要求在縣人社中心進(jìn)行備案。

　　整改情況：已完成。經(jīng)與編辦、人社局對(duì)接規(guī)范了勞務(wù)派遣方式聘用的臨時(shí)人員，2024年11月11日在人社部門進(jìn)行了備案手續(xù)。

　　反饋問題28.超“三定”方案自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備股級(jí)干部。超“三定”方案規(guī)定設(shè)置督察股、河長(zhǎng)辦、鄉(xiāng)村振興辦，任命章某某為督察股股長(zhǎng)，歐某某為河長(zhǎng)辦主任，呂某為鄉(xiāng)村振興辦主任；“三定”方案設(shè)置股級(jí)職數(shù)13名（含兼職），實(shí)際任命18名。

　　整改情況：已完成。我局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整已于2024年6月底經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，調(diào)整后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)，股級(jí)職數(shù)11名；所屬事業(yè)單位事業(yè)編制為120名（其中周轉(zhuǎn)事業(yè)編制16名），原督察股職能并入行政執(zhí)法股，原河長(zhǎng)辦職能并入耕保股，原鄉(xiāng)村振興辦并入人事股，已撤銷“三定”方案規(guī)定外所有超設(shè)股室，嚴(yán)格按照南編辦發(fā)〔2024〕22號(hào)執(zhí)行。

　　反饋問題29.部分重大事項(xiàng)未進(jìn)行集體研究。2023年單位土地掛牌出讓定價(jià)、督查執(zhí)法重大事項(xiàng)未提交黨組會(huì)議研究討論。

　　整改情況：已完成。目前全縣土地掛牌出讓定價(jià)、督查執(zhí)法重大事項(xiàng)都已納入我局三重一大決策事項(xiàng)清單，先經(jīng)局黨組討論研究后，再報(bào)評(píng)審委員會(huì)審核確定出讓土地的價(jià)格，形成《會(huì)議紀(jì)要》《土地出讓方案》報(bào)縣政府同意后嚴(yán)格依程序?qū)嵤┕┑兀欢讲閳?zhí)法重大事項(xiàng)再向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰(聽證)告知書》。目前正在制定《南縣土地供應(yīng)評(píng)審委員會(huì)例會(huì)工作制度》，下步報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

　　反饋問題30.黨組會(huì)議議事決策不嚴(yán)謹(jǐn)。2022年9月經(jīng)黨組會(huì)議研究，同意為退休老干部發(fā)放整壽祝賀金，不符合湘辦〔2017〕32號(hào)文件精神。

　　整改情況：已完成。按立行立改進(jìn)行整改，不再執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照湘辦〔2017〕32號(hào)文件精神落實(shí)。

　　（四）黨組對(duì)巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底

　　反饋問題31.上輪巡察反饋的“黨內(nèi)政治生活開展不正常”“黨建工作不扎實(shí)”“中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不嚴(yán)”“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)”4個(gè)問題，整改后未能長(zhǎng)期堅(jiān)持出現(xiàn)反彈。

　　整改情況：已完成長(zhǎng)期堅(jiān)持。局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)反彈問題深入剖析，查找原因，倒查制度缺陷，進(jìn)一步完善了“三重一大”、財(cái)務(wù)管理、供地等機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，選優(yōu)配強(qiáng)了黨建工作力量，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及黨內(nèi)組織生活。

　　二、繼續(xù)深化后續(xù)整改

　　（一）不斷提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　（二）推動(dòng)構(gòu)建常態(tài)機(jī)制。在深入整改的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，制定和完善整改方案，形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。著力完善作風(fēng)建設(shè)制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)完善制度規(guī)定和辦法，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制長(zhǎng)效化。

　　（三）持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把此次巡察作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改促改革、推發(fā)展、保穩(wěn)定，不斷提升我局干部職工依法行政意識(shí)、廉政勤政意識(shí)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，展現(xiàn)自然資源系統(tǒng)的新氣象和新作為。

　　中共南縣自然資源局黨組

　　2024年12月31日