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　　2024年，在縣委、縣政府以及上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化矛盾防范化解，為推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

　　一是我局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，局主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與交通運(yùn)輸改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同協(xié)調(diào)。二是局黨組充分發(fā)揮在推動(dòng)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，細(xì)化依法行政的相關(guān)任務(wù)。每半年至少聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。三是印發(fā)了《南縣交通運(yùn)輸局2024年法治政府部門建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治政府部門建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，把工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)股室和二級(jí)單位，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理，明確了各股室及各單位工作任務(wù)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到了工作任務(wù)明確，工作目標(biāo)明確，工作責(zé)任明確。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)，提升法治能力

　　一是制定并落實(shí)2024年度學(xué)法計(jì)劃、普法責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，明確普法工作要點(diǎn)。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織局黨組（擴(kuò)大會(huì)）深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記重要論述及黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神。三是組織人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，通過率100%；組織全體干部職工參加國家工作人員2024年度在線學(xué)法考試，學(xué)法率、考法合格率均達(dá)到100%。

　　（三）創(chuàng)新法治宣傳，營造普法氛圍

　　一是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在行政審批服務(wù)窗口設(shè)置普法宣傳專欄、辦事指引專欄，充分向辦事群眾做好普法宣傳工作。在執(zhí)法大隊(duì)處罰中心，執(zhí)法工作人員面對(duì)面告知行政處罰當(dāng)事人本單位做出行政處罰的法律依據(jù)，做好法條的解釋工作，以法析理，將執(zhí)法和普法相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)交通執(zhí)法相對(duì)人對(duì)交通行業(yè)法律法規(guī)、維權(quán)救濟(jì)途徑的理解。二是扎實(shí)開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域普法宣貫，在日常行政管理和行政檢查過程中加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象和從業(yè)人員的法治教育，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“路政宣傳月”“信用交通宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法治宣傳主題活動(dòng)，充分利用車站、碼頭、渡口、公路沿線、交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的窗口優(yōu)勢(shì)，開展常態(tài)化普法宣傳，其余時(shí)段也結(jié)合路政、運(yùn)政巡查，進(jìn)行邊執(zhí)法邊普法。全年共制作懸掛宣傳標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單及宣傳手冊(cè)1000余份，營造了全民知曉、全社會(huì)參與的良好氛圍。

　　（四）注重科學(xué)決策，加強(qiáng)法制審查

　　一是對(duì)涉及重大決策、重大管理措施、重大工程項(xiàng)目事項(xiàng)嚴(yán)把法制審核關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)法定程序，如實(shí)記錄行政決策。堅(jiān)持民主決策，提前做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)列入目錄的重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等程序，確保程序正當(dāng)、過程公開。

　　二是聘請(qǐng)2名執(zhí)業(yè)律師為我局法律顧問，對(duì)重大決策、決定及工程項(xiàng)目合作模式、合作協(xié)議、合同等進(jìn)行法律咨詢和審查，并出具法律意見書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推行依法行政中的參謀、決策及法律保障作用。

　　三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、備案、公示等工作，并及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作，確保政策文件出臺(tái)符合法律法規(guī)和相關(guān)程序要求。遵循“誰起草、誰審查”的原則，扎實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，嚴(yán)防出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題。

　　（五）加強(qiáng)“四基四化”建設(shè)，提升執(zhí)法形象

　　建立儀容風(fēng)紀(jì)管理、執(zhí)法裝備管理、內(nèi)部管理等制度，認(rèn)真開展基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化和基層執(zhí)法工作信息化建設(shè)。一是我局一直以來都嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。2024年嚴(yán)格按照省、市、縣司法行政部門相關(guān)文件要求，積極組織執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證，2024年新申領(lǐng)執(zhí)法證人員9人。二是切實(shí)開展全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。年初制定了《南縣交通運(yùn)輸局2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、線上線下齊抓共進(jìn)等方式，開展2024年行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作，按要求完成了不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。

　　（六）加大執(zhí)法力度，依法履行職能

　　2024年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)通過日常監(jiān)督檢查，雙隨機(jī)檢查，行政許可檢查等多種方式深入一線開展執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員4196人次，執(zhí)法車輛1098 臺(tái)次，執(zhí)法船舶300艘次，執(zhí)法次數(shù)401次，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)秩序，為交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸違法行為整治力度。開展站點(diǎn)治超和流動(dòng)治超，路面治超和源頭治理，傳統(tǒng)治超和科技治超，聯(lián)合公安交警部門開展路警聯(lián)合治超，查處超限超載車輛77臺(tái)。 二是加強(qiáng)非法營運(yùn)整治力度。通過開展設(shè)卡、突擊檢查的方式不定期在城區(qū)道路、農(nóng)村公路、客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)內(nèi)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全年共打擊查處非法營運(yùn)車輛31臺(tái)次。三是加強(qiáng)路域環(huán)境監(jiān)管力度。按照《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，通過開展公路日常巡查的方式，對(duì)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施、公路建筑控制區(qū)全面監(jiān)管，有效地保護(hù)了公路的“暢、安、舒、美”。四是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。我局年初制定印發(fā)了《南縣交通運(yùn)輸局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》，建立檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年我局開展“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)行政檢查11次均為跨部門雙隨機(jī)檢查，對(duì)32家監(jiān)管主體完成檢查任務(wù)，其中本部門牽頭跨部門雙隨機(jī)檢查8次，對(duì)11家監(jiān)管主體完成檢查任務(wù)，無重復(fù)檢查現(xiàn)象；并積極配合其他部門雙隨機(jī)檢查3次，對(duì)21家監(jiān)管主體完成檢查任務(wù)。雙隨機(jī)抽查結(jié)果均公示在湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了抽查檢查、結(jié)果錄入、審核批準(zhǔn)、公示發(fā)布所有環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（七）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)。一是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。事前按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)公開、執(zhí)法信息公開與權(quán)責(zé)清單公示；事中落實(shí)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，實(shí)行亮證執(zhí)法，文明用語等要求；事后對(duì)所有行政許可決定和行政處罰決定在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公示，公示率達(dá)到100%。二是堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員都能夠做到佩戴執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)過程進(jìn)行全過程記錄。三是堅(jiān)持落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格實(shí)行重大案件集體討論制度。

　　（八）健全依法維權(quán)機(jī)制，化解矛盾糾紛

　　一是健全行政調(diào)解工作機(jī)制。把法治思維和法治要求貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善了矛盾糾紛排查機(jī)制和行政調(diào)解機(jī)制。二是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)，積極貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定和行政執(zhí)法部門應(yīng)訴報(bào)告制度，積極主動(dòng)應(yīng)訴。三是暢通行政復(fù)議渠道，在法治框架下推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建設(shè)工作推進(jìn)順利，整體情況良好，但仍存在一些需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法案卷制作質(zhì)量有待提高；二是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，整體年齡普遍偏大，無新進(jìn)執(zhí)法人員；三是執(zhí)法保障不足，執(zhí)法車輛里程數(shù)較大、年限久遠(yuǎn)，安全系數(shù)不高，執(zhí)法裝備數(shù)量少、性能老化，不能滿足執(zhí)法需要；四是法律專業(yè)人才缺乏，重大行政決策及規(guī)范性文件法治化、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法教育多樣化等方面的法治建設(shè)關(guān)鍵工作需要大量法律人才，人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我局堅(jiān)持由黨組書記、局長作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題，切實(shí)履行交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治政府建設(shè)的組織、推動(dòng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極發(fā)揮表率作用，落實(shí)尊法、守法、學(xué)法、用法常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。利用黨組理論學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等方式進(jìn)行集中、持續(xù)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想在治國理政中的基礎(chǔ)性地位，提高全體執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。領(lǐng)導(dǎo)全局堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，將黨內(nèi)法規(guī)作為組織生活常態(tài)化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，依規(guī)治黨，壓實(shí)責(zé)任，明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，公平公正用權(quán)，保障交通運(yùn)輸領(lǐng)域穩(wěn)定，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是持續(xù)深化法治思想學(xué)習(xí)。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各項(xiàng)工作在法治框架下開展，持續(xù)加大法治政府建設(shè)的工作力度，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治化水平。

　　二是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。通過開展法治培訓(xùn)，不斷提升干部職工法治意識(shí)、服務(wù)理念與業(yè)務(wù)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加大普法力度。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”,聚焦普法薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，創(chuàng)新宣傳方式，通過多種形式，開展普法活動(dòng)，讓群眾懂法用法，營造全社會(huì)知法、守法、用法的良好氛圍。