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　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合我部門實(shí)際情況，制定2025年度涉企行政檢查計劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　本年度涉企行政檢查工作將圍繞“規(guī)范、精準(zhǔn)、高效”的目標(biāo)，進(jìn)一步明確檢查主體、規(guī)范檢查事項、優(yōu)化檢查方式、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)與程序，堅決遏制亂檢查現(xiàn)象，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

　　二、檢查主體及資格要求

　　1. 明確檢查主體：實(shí)施行政檢查的主體必須具備法定資格，包括具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施檢查；法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施檢查；受委托組織在委托范圍內(nèi)實(shí)施檢查。嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、第三方（如檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所）、中介機(jī)構(gòu)以及未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時工等實(shí)施行政檢查。

　　2. 資格確認(rèn)與公告：對本部門具有行政檢查資格的主體進(jìn)行全面梳理和確認(rèn)，并向社會公告，確保行政檢查主體合法、透明。

　　三、檢查事項及清單管理

　　1. 梳理與清理檢查事項：嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，對本部門現(xiàn)有的涉企行政檢查事項進(jìn)行全面梳理。對沒有法定依據(jù)的檢查事項堅決清理；對法定依據(jù)發(fā)生變化的及時調(diào)整；對沒有實(shí)際成效的予以取消。

　　2. 動態(tài)管理檢查事項清單：編制涉企行政檢查事項清單，明確檢查事項名稱、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容等，并實(shí)行動態(tài)管理。根據(jù)法律法規(guī)修訂、政策調(diào)整等情況，及時更新清單內(nèi)容，并向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。未經(jīng)公布的檢查事項，不得實(shí)施。

　　四、檢查方式及頻次控制

　　1. 大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查：能合并實(shí)施的行政檢查，一律合并進(jìn)行，避免重復(fù)檢查；能聯(lián)合其他部門實(shí)施的，積極開展聯(lián)合檢查，防止多頭檢查。對于通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場方式能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)管的事項，原則上不再進(jìn)行入企現(xiàn)場檢查。

　　2. 優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”抽查：進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，合理確定抽查比例和頻次。對一般檢查事項，按照不低于40%的比例進(jìn)行年度抽查；對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。推行簡單事項“一表通查”，提高檢查效率。

　　3. 嚴(yán)格控制入企檢查頻次：同一行政機(jī)關(guān)對同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限原則上不超過4次（特殊情況除外）。根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索確需實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請實(shí)施行政檢查的，可以不受頻次上限限制，但明顯超過合理頻次的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)將及時跟蹤監(jiān)督。

　　五、檢查標(biāo)準(zhǔn)及程序規(guī)范

　　1. 統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)主管部門公布的本領(lǐng)域行政檢查標(biāo)準(zhǔn)開展涉企行政檢查。不同領(lǐng)域行政檢查標(biāo)準(zhǔn)相互沖突的，及時提請本級政府或者上一級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　2. 規(guī)范檢查程序：實(shí)施行政檢查前，制定詳細(xì)的檢查方案并報行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況緊急、需要當(dāng)場實(shí)施的，及時報告并補(bǔ)辦手續(xù)。實(shí)施檢查時，出具行政檢查通知書，主動出示執(zhí)法證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。入企檢查制作現(xiàn)場檢查筆錄，必要時進(jìn)行音像記錄。行政檢查結(jié)束后，及時將檢查結(jié)果告知企業(yè)。

　　3. 推行“掃碼入企”：加快推行“掃碼入企”工作，將行政檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和全程監(jiān)督。

　　六、專項檢查管理

　　1. 嚴(yán)格控制專項檢查數(shù)量：對某一地區(qū)、領(lǐng)域的突出問題，確需依法部署專項檢查的，嚴(yán)格進(jìn)行評估和審批。專項檢查實(shí)行年度數(shù)量控制，事先擬訂檢查計劃，經(jīng)縣級以上政府或者實(shí)行垂直管理的上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按照規(guī)定備案，并向社會公布。

　　2. 聯(lián)合擬訂檢查計劃：檢查事項涉及兩個以上部門的，相關(guān)主管部門聯(lián)合擬訂檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、范圍、時限等，避免多頭、重復(fù)部署。專項檢查嚴(yán)格按照行政檢查的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤�，確保取得實(shí)效，防止“走過場”。

　　七、檢查行為規(guī)范及監(jiān)督

　　1. 做到“五個嚴(yán)禁”、“八個不得”：涉企行政檢查嚴(yán)禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場；嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)，不得將考核考評、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤；嚴(yán)禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。

　　2. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督：行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，創(chuàng)新涉企行政檢查監(jiān)督方式，推廣“監(jiān)督 + 服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享機(jī)制，同時發(fā)揮好工商聯(lián)等在企業(yè)反映問題線索方面的作用。對違反規(guī)定實(shí)施行政檢查的行為，及時責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　南縣水利局

　　2025年4月8日