| 索引號(hào) | 4309210010/2023-1865861 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣林業(yè)局 | 發(fā)文日期 | 2023-11-30 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息類別 | 綜合政務(wù) | 公開范圍 | 全部公開 | 公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
| 索引號(hào) | 4309210010/2023-1865861 |
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣林業(yè)局 |
| 發(fā)文日期 | 2023-11-30 |
| 信息類別 | 綜合政務(wù) |
| 公開范圍 | 全部公開 |
| 公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣委員會(huì)、縣普法辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，縣林業(yè)局全面貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，始終把法治宣傳教育作為推進(jìn)依法治林的大事來抓，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，明確工作責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求等措施，深入推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)，有效提高我縣林業(yè)隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，取得了良好成效。現(xiàn)將縣林業(yè)局今年開展法治政府建設(shè)的工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
（一）成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組。縣林業(yè)局成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了一支上下聯(lián)動(dòng)、各司其職的普法隊(duì)伍，進(jìn)一步壓實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣教責(zé)任意識(shí)，形成了思想重視、組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確的法治宣教格局。
（二）健全法治宣教機(jī)制。一是建立學(xué)法制度，包括黨組中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法等，把憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)范圍。二是制定普法方案，印發(fā)《南縣林業(yè)局“八五”普法規(guī)劃（2021-2025年）》《南縣林業(yè)局2023年普法工作計(jì)劃》《南縣林業(yè)局2023年度 “誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施方案》等文件，確立了全縣林業(yè)系統(tǒng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作原則、工作安排和實(shí)施要求。三是健全普法工作考核機(jī)制，把學(xué)法用法情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭履行述職述廉述法責(zé)任。四是確保經(jīng)費(fèi)保障，把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算，采用實(shí)報(bào)實(shí)銷原則從辦公經(jīng)費(fèi)中列支。
（三）建立法律顧問制度，落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。一是縣林業(yè)局聘請(qǐng)了湖南躍海律師事務(wù)所律師為法律顧問，為林業(yè)依法決策、依法行政、依法管理提供法律咨詢。二是落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及案件負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上旁聽庭審，切實(shí)提高工作人員法治理念和法治意識(shí)。2023年，縣林業(yè)局沒有行政應(yīng)訴案件、沒有國(guó)家賠償，沒有干部職工違法事件發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，豐富形式
（一）抓好林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法普法
1、深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和黨內(nèi)法規(guī)。一是以憲法為指引，以全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)法治宣教工作的要求，著力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和重要部署、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)湖南工作的重要指示精神。二是以憲法日為契機(jī)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入宣傳與林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等法律法規(guī)。三是將理論教育和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，組織林業(yè)系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》，開展紀(jì)律教育月專題活動(dòng)等，加強(qiáng)黨紀(jì)、黨風(fēng)、黨性教育。
2、舉辦普法講座和培訓(xùn)班。一是每年圍繞涉林領(lǐng)域重要法律法規(guī)組織兩次以上法治專題講座，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加，邀請(qǐng)省林科院專家、有關(guān)法律顧問專題授課。二是舉辦林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，組織局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、下屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，提高林業(yè)行政執(zhí)法工作水平。
3、強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。目前全局持有行政執(zhí)法證人員有19人。二是堅(jiān)持“以考促學(xué)，學(xué)用結(jié)合”，每年精心組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部參加普法學(xué)習(xí)和考試，用信息手段加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。近5年來，縣林業(yè)局干部職工普法學(xué)習(xí)完成率、參考率和通過率均達(dá)100%。
（二）抓好管理、服務(wù)對(duì)象學(xué)法守法
1、發(fā)揮林業(yè)職能作用。充分運(yùn)用普法宣傳陣地，在各自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、林區(qū)宣傳規(guī)范野生動(dòng)物保護(hù)管理等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢查酒樓飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、查處涉野生動(dòng)物案件等工作，大力加強(qiáng)法治宣教，發(fā)放宣傳手冊(cè)逾2千余份。
2、加強(qiáng)以案釋法，堅(jiān)持信訪中有普法。一是重視信訪維穩(wěn)，加強(qiáng)涉林糾紛調(diào)處、森林火災(zāi)處理等工作，要求辦理人員結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，將執(zhí)法依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、救濟(jì)途徑告知行政相對(duì)人。針對(duì)行政相對(duì)人的提問和質(zhì)詢，作出針對(duì)性的闡述，把矛盾糾紛化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合，從源頭上化解矛盾糾紛。二是針對(duì)林業(yè)領(lǐng)域亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法采集采挖珍稀野生植物等案件的特點(diǎn)，推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法人員“以案釋法”，“以身邊的人、身邊的事”加強(qiáng)法治宣教工作，提高廣大群眾法治意識(shí)。
3、緊扣重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，拓寬普法覆蓋面。結(jié)合“2·2世界濕地保護(hù)日”“3·12植樹節(jié)”“愛鳥周”“4·15國(guó)家安全日”“5·22國(guó)際生物多樣性日”“6·5環(huán)境日”“10月野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“11·9森林防火宣傳周”“12·4國(guó)家憲法日”等特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，利用各種新興媒體和公共資源，對(duì)人民群眾廣泛開展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的法律法規(guī)宣教活動(dòng)。
三、程序規(guī)范，公開透明
（一）加強(qiáng)普法與依法行政相結(jié)合。將普法工作與規(guī)范制約權(quán)力緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，執(zhí)行重大行政決策向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，按照決策聽取意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決策程序，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)系統(tǒng)重大行政決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
（二）堅(jiān)持主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在局門戶網(wǎng)站公布“辦事規(guī)程”“規(guī)章文件”和“政策法規(guī)”等欄目?jī)?nèi)容，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)清單，實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理。
（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，做好承接省市委托、下放的職權(quán)事項(xiàng)。全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷深化“放管服”改革，增強(qiáng)公信力執(zhí)行力，從而促進(jìn)林業(yè)法治宣傳教育。
四、求真務(wù)實(shí)，突出實(shí)效
（一）森林防火宣教到位。2023年以來，利用森林防火特別防護(hù)期開展“法律六進(jìn)”森林防火全覆蓋宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，在顯眼位置張貼以及向村民發(fā)放縣政府《禁火令》《森林火災(zāi)案例》《倡議書》等3千多份。
（二）涉林矛盾、案件處置有力。一是扎實(shí)開展涉林矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，2023年化解涉林矛盾糾紛18宗，沒有出現(xiàn)群眾因涉林矛盾糾紛越級(jí)上訪的情況。二是2023年，共辦理林業(yè)行政案件5起，查獲違法行為人5人，處罰5人。林業(yè)行政案件查處率100%，有效打擊了破壞森林資源的違法行為。
（三）以林長(zhǎng)制為抓手，推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)。認(rèn)真按照省、市有關(guān)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，取得了明顯成效。以林長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)涉林法律、法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)。
普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，縣林業(yè)局將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上作出的“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫”的重要指示精神，切實(shí)履行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，確保普法工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，真正加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，為全面推動(dòng)林業(yè)法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出積極的林業(yè)貢獻(xiàn)。
南縣林業(yè)局
2023年11月30日
