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　　2023年，南縣審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國審計(jì)法》賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力為主要工作目標(biāo)，把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)審計(jì)法制宣傳，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作，為法治南縣建設(shè)作出審計(jì)貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開展情況

　　（一）精心組織，完善法治建設(shè)工作機(jī)制

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)工作的決策部署，我局成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長。局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，定期聽取法治政府建設(shè)工作進(jìn)展情況，將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。

　　2.堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。年初，我局制定了《南縣審計(jì)局2023年度學(xué)法計(jì)劃》《南縣審計(jì)局推進(jìn)法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)制度》《南縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子會和干部大會會前學(xué)法制度》等，并將習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和全體職工的學(xué)習(xí)范圍，推進(jìn)法制學(xué)習(xí)常態(tài)化。堅(jiān)持在縣委審計(jì)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展審計(jì)工作，切實(shí)履行縣委審計(jì)委員會辦公室職責(zé)，從法治的角度謀劃審計(jì)、實(shí)施審計(jì)。

　　3.建立普法責(zé)任機(jī)制。年初印發(fā)《南縣審計(jì)局法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》《南縣審計(jì)局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《南縣審計(jì)局2023年普法依法治理工作計(jì)劃》《南縣審計(jì)局“誰執(zhí)法誰普法”工作要點(diǎn)》，并建立了2023年度南縣審計(jì)局普法責(zé)任清單、普法任務(wù)清單，明確具體責(zé)任。根據(jù)審計(jì)工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和審計(jì)任務(wù)，召開法治建設(shè)會議，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)動員和部署安排，落實(shí)普法責(zé)任。黨組今年召開3次會議，專題研究我局法治政府建設(shè)相關(guān)工作。

　　4.推動政策貫徹落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，注重推動縣委、縣政府重大政策措施貫徹落實(shí)。聚焦本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算執(zhí)行、“三保”支出及庫款保障方面、農(nóng)村“三資”管理方面等內(nèi)容；聚焦權(quán)力運(yùn)行，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“履職、用權(quán)、決策”情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為；關(guān)注生態(tài)，推進(jìn)自然資源審計(jì)，依法監(jiān)督重大履職不到位、重大環(huán)境污染和資源毀損等行為；關(guān)注民生審計(jì)，落實(shí)惠民政策，開展工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)。

　　（二）全面依法履職，提升法治保障

　　1.推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法高效履職。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，統(tǒng)籌謀劃和開展審計(jì)工作，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。2023年，我局共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目26個(gè)，查出問題金額82397萬元，審計(jì)核減工程款2103.52萬元，促進(jìn)增收節(jié)支586萬元。有1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲省審計(jì)廳優(yōu)秀項(xiàng)目表彰，2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目表彰。提請縣委審計(jì)委員會召開會議1次，出臺了《中共南縣縣委審計(jì)委員會成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)制度》《審計(jì)工作重大事項(xiàng)督察督辦制度》和《南縣審計(jì)整改評價(jià)辦法（試行）》3項(xiàng)制度；向縣委審計(jì)委員會報(bào)送各類審計(jì)工作情況報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情（專報(bào)）等14件，被本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示14件次，促使縣政府和有關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施的方案》等規(guī)范性文件；按照縣委審計(jì)委員會要求，開展專項(xiàng)督查督辦2次；共向紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件線索37件。《南縣審計(jì)建議促進(jìn)惠民政策落地》和《南縣審計(jì)局“問題清單”促“成效清單”》在湖南日報(bào)刊載發(fā)表。

　　2.加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。從審計(jì)調(diào)查、送達(dá)審計(jì)通知書到出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公示，所有審計(jì)執(zhí)法全過程均有記錄，所有資料均收集歸檔；審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)會張貼審計(jì)進(jìn)點(diǎn)公告，審計(jì)結(jié)束后，根據(jù)保密審查結(jié)果，在南縣政府網(wǎng)站公示審計(jì)結(jié)果。二是落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目三級負(fù)責(zé)制。所有審計(jì)項(xiàng)目均嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)組審核、法規(guī)部門審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會審定”的審核模式，對審計(jì)評價(jià)、定性依據(jù)、處理處罰等合法性、完整性進(jìn)行審核，明確各自復(fù)核責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。三是推行現(xiàn)場審計(jì)和審理分離。對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行法制審理全覆蓋，審理機(jī)構(gòu)依據(jù)審計(jì)法和國家審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，對業(yè)務(wù)股室提交的重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)過程和結(jié)果的相關(guān)資料進(jìn)行審查，對審計(jì)報(bào)告、決定進(jìn)行修改，并向業(yè)務(wù)審定會提交審理意見、建議，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制。四是落實(shí)集體科學(xué)決策。我局每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目對外出具審計(jì)報(bào)告前，必須報(bào)經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會議集體研究，按照《南縣審計(jì)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《南縣審計(jì)局重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定，進(jìn)行充分討論，審定問題定性、處理決定、處罰金額，確保同類問題處理一致性，做到客觀公正、依法審計(jì)。

　　3.推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。全面貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》要求，對年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、制度制定等需要依法決策的重大事項(xiàng)，全部履行局黨組會議、局長辦公會議集體討論程序；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出合理的建議，并以審計(jì)要情或?qū)徲?jì)專報(bào)形式，報(bào)縣委審計(jì)委員會批示。充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)支持作用，協(xié)助審核合同，對制度修訂提供相關(guān)意見，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局堅(jiān)持以審計(jì)創(chuàng)新為動力，以規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是制定了《南縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量建設(shè)考核辦法》，涉及基礎(chǔ)內(nèi)容和審計(jì)成效兩大部分，以考核的方式進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量日常控制、審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況等內(nèi)容。二是自覺接受被審計(jì)對象的監(jiān)督。嚴(yán)格按照審計(jì)工作程序，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)向被審計(jì)對象告知審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和防止審計(jì)“放水”“六不得”工作紀(jì)律，審計(jì)取證時(shí)向被審計(jì)對象明確審計(jì)（調(diào)查）事項(xiàng)的初步判斷，或問題定性，審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)局對被審計(jì)單位關(guān)于審計(jì)組審計(jì)期間廉政監(jiān)督執(zhí)行情況進(jìn)行回訪調(diào)查。三是自覺接受社會監(jiān)督。通過政府門戶網(wǎng)站主動公開工作動態(tài)、我局柔性執(zhí)法清單、審計(jì)結(jié)果報(bào)告及整改情況報(bào)告等，并向社會公布了行政相對人依法享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑、群眾投訴舉報(bào)的方式、電話、受理?xiàng)l件等內(nèi)容。

　　（二）聚集審計(jì)職責(zé)，落實(shí)學(xué)法執(zhí)法普法責(zé)任

　　1.嚴(yán)格落實(shí)全面依法治縣工作。年初制定了《南縣審計(jì)局2023年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，按時(shí)完成法治政府建設(shè)、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、學(xué)法普法等工作任務(wù)，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，及時(shí)向縣委、縣政府和上級部門報(bào)告年度法治建設(shè)情況。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法制宣傳。我局根據(jù)《南縣審計(jì)局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃 （2021-2025年）》、2023年普法依法治理工作計(jì)劃、2023年度普法責(zé)任清單、普法任務(wù)清單，落實(shí)學(xué)法普法責(zé)任。借助湖南省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺，認(rèn)真組織和督促所有干部按時(shí)參加考學(xué)活動，學(xué)習(xí)完成率與考試通過率均達(dá)到100%。積極開展憲法宣傳周、民法典宣傳月、國家安全日學(xué)習(xí)宣傳活動及“八五”普法自查自評活動，營造一種職工干部人人學(xué)法、人人懂法、人人普法的良好法治氛圍，提高審計(jì)干部的法律素質(zhì)、提升依法行政能力。組織全體職工網(wǎng)上集中觀看了行政訴訟的庭審現(xiàn)場，提高了審計(jì)干部的審計(jì)質(zhì)量意識和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控意識。2023年，我局未發(fā)生行政裁決、行政訴訟、行政復(fù)議等。

　　3.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。加強(qiáng)法律知識的宣傳工作。我局充分利用與被審計(jì)對象交流、審計(jì)信息等形式，宣傳法律知識，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性，為審計(jì)一線服務(wù)，重點(diǎn)向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)手人員宣傳和講解新審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)；開展形式多樣的“以案釋法”活動。我局年初梳理編撰了《行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)常見問題清單》，并發(fā)放給南縣各行政事業(yè)單位、國企等。今年11月，我局黨組書記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人在南洲半月談活動中講解了《審計(jì)常見問題及案例分析》，為各部門單位開展自查自糾提供了指南，取得了較好的普法效果。

　　二、存在問題

　　一是隨著黨委、政府和社會各界對審計(jì)工作日益重視，各種征求審計(jì)意見的事項(xiàng)也隨之增加，要求法制審核人員專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣，對縣審計(jì)局的法治政府建設(shè)工作提出了更高要求，審計(jì)面臨的人少事多的難題更加凸顯；二是部分干部職工的理論學(xué)習(xí)不夠深入，審計(jì)業(yè)務(wù)理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對法律法規(guī)的運(yùn)用未能做到爐火純青，需要借助法律書籍。

　　三、2024年工作計(jì)劃和主要措施

　　（一）持續(xù)強(qiáng)化黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示要求，認(rèn)真對標(biāo)對表，抓好分解落實(shí)和跟蹤督辦，定期開展學(xué)習(xí)貫徹情況“回頭看”。

　　（二）努力打造高素質(zhì)法治干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)審計(jì)干部增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，不斷提升法治思維能力。主動適應(yīng)開展研究型審計(jì)的要求，大力培養(yǎng)既懂法律、熟悉財(cái)務(wù)知識和財(cái)經(jīng)政策，又熟練掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才。加大年輕干部培養(yǎng)力度，做實(shí)傳幫帶，夯實(shí)基本功，加強(qiáng)年輕干部依法審計(jì)歷練，鍛煉“能查、能說、能寫”的能力，推動審計(jì)事業(yè)薪火相傳、青藍(lán)相繼。

　　（三）持續(xù)開展法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，采取多種形式大力宣傳，增強(qiáng)審計(jì)人員對依法行政、依法審計(jì)的理解，提高審計(jì)人員的法治意識；按照法治政府建設(shè)要求，推動落實(shí)“八五”普法責(zé)任，開展豐富多彩的普法宣傳活動，增強(qiáng)審計(jì)干部學(xué)法普法的積極性。