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　　明山頭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2023年，明山頭鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦、縣司法局的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照中辦、國(guó)辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》要求，切實(shí)做好本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，努力提升依法行政水平，為明山頭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供寬松的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員。充分發(fā)揮黨委對(duì)一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)及其余副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。

　　2、加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為法治政府創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。

二、持續(xù)學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)

　　不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，多次在黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議中反復(fù)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《國(guó)家賠償法》、《黨的紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和文件，不僅如此，還規(guī)定了黨員干部對(duì)《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，公務(wù)員編制干部完成《湖南干教APP》學(xué)習(xí)任務(wù)，堅(jiān)持了黨委委員會(huì)上領(lǐng)學(xué)等會(huì)前學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治思維，提高依法執(zhí)政能力。今年以來，共組織專題學(xué)法、會(huì)前學(xué)法3次，參學(xué)人員達(dá)360人次，利用鎮(zhèn)干部會(huì)議、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議組織法律學(xué)習(xí)8次，參學(xué)人員達(dá)650人次。

三、鞏固基層治理，加強(qiáng)依法管理

　　1、優(yōu)化社會(huì)管理職能。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法，有效預(yù)防高危人群違法犯罪，通過創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段，努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

　　2、不斷強(qiáng)化基層民主法治。以建設(shè)和諧村社為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，通過開展“法治村創(chuàng)建”活動(dòng)，有效激發(fā)了群眾參與社會(huì)管理的踴躍性和積極性，2023年，我鎮(zhèn)耕余堂村修建法治廣場(chǎng)，申報(bào)創(chuàng)建“益陽市法治示范村”。同時(shí)全面落實(shí)“法律六進(jìn)”，鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2023年全鎮(zhèn)10個(gè)村設(shè)立法律援助點(diǎn)，將社會(huì)矛盾糾紛化解的觸角延伸到村居等社會(huì)治理的最末端，讓群眾在“家門口”就能享受到便利的司法服務(wù)。

　　3、加大社會(huì)矛盾調(diào)處力度。進(jìn)一步整合法治資源，完善政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村綜治中心等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，真正實(shí)現(xiàn)便民、安民。2023年共成功處置各類矛盾糾紛193起，調(diào)解成功率100%。處置群眾來信來電來人信訪件26件，接收12345縣長(zhǎng)熱線55件，網(wǎng)上信訪37件，處置率、滿意率均達(dá)100%。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步完善制度，有效依法決策

　　1、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件、政策性文件，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾、審備及時(shí)。對(duì)以鎮(zhèn)政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，重點(diǎn)審查其有沒有權(quán)限、有沒有按照法定程序規(guī)定制定。對(duì)于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部門重新按程序運(yùn)作，以程序的正當(dāng)性促進(jìn)內(nèi)容合法性、科學(xué)性。

　　2、嚴(yán)格規(guī)范性文件內(nèi)容。在進(jìn)行合法性審查中堅(jiān)持把握“三個(gè)是否”原則，即是否符合法律政策，是否符合群眾利益，是否符合現(xiàn)實(shí)需要，從嚴(yán)審查各類文件內(nèi)容有沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力，有沒有違法增損公民、法人或者其它組織的權(quán)利義務(wù)。

　　3、建立和健全法律顧問機(jī)制，發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用。今年我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了湖南湘理律師事務(wù)所劉雪虎為政府常年法律顧問，并為10個(gè)村免費(fèi)配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。

五、增強(qiáng)教育監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平

　　1、行政監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、工程建設(shè)領(lǐng)域等貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究形式主義、官僚主義、失職瀆職、為官不為等問題，以監(jiān)督促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事。

　　2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)建防腐機(jī)制。黨政班子和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，2023年沒有出現(xiàn)瀆職、貪污、受賄等刑事案件，群眾總體滿意度較高。明山頭鎮(zhèn)以構(gòu)建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷提升全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升，積極開展黨風(fēng)廉政教育，多次組織專題教育學(xué)習(xí)，提高干部廉政意識(shí)，并且始終把群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要指標(biāo)。

六、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，做法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和踐行者，對(duì)法治建設(shè)重要工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見效，把我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。一是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，主持召開部署安排法治建設(shè)年度重點(diǎn)工作專題會(huì)議，開展相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持依法決策。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，加強(qiáng)對(duì)文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的正常開展。三是堅(jiān)持依法行政。以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上高度概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”為指引，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工把依法行政當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來抓，堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于工作的始終，確保依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

七、存在問題及下一步工作計(jì)劃

　　一年來，明山頭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與全面建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)相比還有差距，如有的干部依法行政能力還需加強(qiáng)；制度機(jī)制還需完善；擁有行政執(zhí)法證的人員不多等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

　　在今后的工作中，在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，努力做好以下工作：

　　1、以更高的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央有關(guān)決策部署，加強(qiáng)干部學(xué)法能力，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部的依法行政能力。

　　2、以更高的要求推進(jìn)重大行政決策制度。研究制定重大行政決策事項(xiàng)清單，不斷完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查和集體討論決策程序。

　　3、鼓勵(lì)具有行政執(zhí)法考取資格的干部去考試，提高依法執(zhí)法人員比例，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制干部隊(duì)伍。